深圳市龙岗区人力资源服务中心拟采购人事档案系统改造服务，现将有关事项公告如下：

　　一、项目介绍

　　（一）项目名称：龙岗区人力资源服务中心人事档案系统改造项目。

　　（二）项目预算金额：20万元。该费用为人民币含税全包价，包括本项目所有服务费、人工、成果资料、各种税费以及合同实施过程中的不可预见费用等一切费用。

　　（三）项目期限：自合同签订之日起1年。

　　（四）采购方式：自行采购（公开招标）。

　　（五）评选标准和方法

　　采用综合评分法。综合考察项目报价、同类业绩、所获服务方肯定、项目服务方案、项目团队及应急响应方案等因素。

　　（六）资格审查方式

　　资格后审（根据《供应商基本情况表》对供应商进行资格审查）。

　　二、项目内容

　　（一）建设内容

　　本项目通过对人事档案系统进行国产化适配改造，使其能够在国产软硬件环境下稳定运行。系统基于局域网部署，满足人事档案的日常管理、电子档案挂接、查询利用、数据统计及迁移等核心业务需求。改造后系统适配国产服务器，兼容银河麒麟操作系统，并支持在360安全浏览器、火狐浏览器、奇安信浏览器及WPS Office等主流国产软硬件环境中平稳运行。

　　（二）功能开发

　　1.登录和注销

　　输入用户名、密码登录；支持手动注销当前用户和超时自动注销。

　　2.后台管理

　　（1）用户管理

　　对人员基本信息进行维护，含人员新增、编辑、删除、查询。

　　（2）角色权限管理

　　设置不同角色，按角色配置功能权限，并对人员分配角色。

　　（3）密码策略管理

　　管理人员可以设置系统全局密码策略，当用户修改密码时，必须符合密码策略规则。

　　（4）密码初始化

　　管理员可对密码进行初始化操作。

　　（5）系统参数设置

　　对系统运行环境、业务配置等参数设置。

　　（6）档案数据备份与还原

　　对数据库进行自动、手动备份，可还原备份数据。

　　（7）回收站

　　将删除的数据信息存入回收站，支持对删除数据信息的查询、查看和恢复。

　　（8）水印管理

　　在查阅数字档案时显示水印信息，水印信息可自定义编辑。

　　（9）数据字典管理

　　提供系统代码字典的维护功能。

　　（10）日志管理

　　支持查询所有用户的访问日志，支持查看单独记录的业务操作日志，可导出按照条件查询的日志记录。

　　（11）审计管理

　　可以查看当前审计日志的总量和审计配置项，并且可以进行历史备份的操作。

　　3.档案管理

　　（1）档案信息管理

　　对人员档案信息进行新增、修改、删除、查询操作，同时支持批量导入操作，按照筛选条件导出数据表格。

　　（2）档案接收

　　录入接收信息后，可打印调档函，生成待调档案记录，支持批量导入操作。

　　（3）收件管理

　　对档案进行签收管理，支持新增、删除、修改、查询操作，对已开具调档函的数据，能够实现自动获取，同时支持批量导入操作，按照筛选条件导出数据表格，支持档案上架登记。

　　（4）归档管理

　　对归档材料进行录入登记，支持附件上传及归档材料上架登记。

　　（5）转出管理

　　对在库档案进行转出操作，录入转递信息后，可打印转递单。

　　（6）档案类别管理

　　对不同类别的档案分别建库，支持各类别档案间的转换、回退，转换回退时能够联动获取所有档案信息。

　　（7）查（借）阅管理

　　能够录入查（借）阅申请，生成查（借）阅审批表格（可打印），对查（借）阅申请进行审批，并授权在线查阅，对查阅的数字档案生成水印。支持借阅归还管理，归还档案上架登记以及查（借）阅记录查询统计。

　　（8）出具证明

　　能按照模板出具相应证明并打印，模板可自定义。

　　（9）数据导出

　　按照模板导出表格数据。

　　4.信息化管理

　　（1）档案检索

　　支持对数字档案进行多条件综合检索。

　　（2）文件目录信息管理

　　对档案文件目录进行增加、删除、修改操作，同时支持批量增加、删除、修改操作。

　　（3）目录打印

　　对选择的档案可自动生成档案目录，并打印。

　　（4）档案整卷浏览和打印

　　对选择的档案进行按卷、按文件、按页浏览，多份文件连续浏览、打印。

　　（5）材料插件

　　支持材料插件上传，上传后，能自动更新档案总页数。

　　（6）档案文件管理

　　支持PDF（含多页）批量挂接，修改和删除。

　　5.统计与查询

　　（1）档案全文检索功能

　　根据录入的检索信息，对档案信息、数字档案、业务操作数据表进行检索。

　　（2）业务办理汇总查询

　　能查询所有业务的经办信息，支持多条件查询，并能导出查询数据信息。

　　（3）数据统计

　　对档案各项业务办理情况进行统计。

　　6.异常处理

　　支持对异常档案材料的管理，包含信息录入、修改、删除、查询、扫描件上传、下载等功能，并生成工单，支持工单打印。

　　三、项目要求

　　（一）系统要求

　　1.提供人事档案系统一套（含系统源代码）、完整的总体设计报告、需求分析说明书、详细设计说明书、数据字典、测试报告、操作使用手册、系统维护手册等成果。

　　2.确保基础数据完整，所有数据表均包含标准审计字段，包括但不限于：创建人、创建时间、最后修改人、最后修改时间；实现数据修改痕迹管理，系统对数据修改操作进行完整记录。每次修改均生成详细日志，每条日志至少包含以下核心字段：“数据基础信息”“修改前数据”“修改后数据”“修改人”“修改时间”；具备日志管理功能，系统支持管理员手动配置本地日志文件的存储目录，并具备自动定期清理历史日志的功能。

　　3.完成软件系统安装、调试、初始化以及搭建局域网等工作，保证数据的完整性和系统平稳运行。

　　4.须完成旧系统中的历史数据导入，旧系统中非自动产生的数据（如手工输入值等），在新系统中可不体现或以默认值体现。若有涉及接口费用，由中标方负责，采购人不再向中标人支付接口费用。

　　5.支持高拍仪、扫描枪、身份证读卡器、平板等外设的数据采集与接入，且具有良好的可扩展性和兼容性，满足功能升级和数据对接的需求。

　　6.采购人提供海康威视DS-VM21R-C，投标人所提供的配置软件（包含数据库、中间件）和人事档案系统能够在采购人提供的设备上使用。

　　7.本系统设计支持多个并发用户进行在线操作（数量由采购人定），异常退出的不占用并发数。

　　8.系统各功能模块的业务操作全过程留痕，并能实现数据联动。

　　9.系统能长时间稳定运行，无系统崩溃、无影响核心业务或用户体验的异常错误发生。

　　10.系统提供有效的安全保密措施，保障系统及数据安全；系统实现完善的权限控制机制，不同操作员拥有与其职责匹配的、差异化的数据访问权限和功能操作权限，系统管理员能对各操作员的权限进行集中配置和管理。

　　（二）培训要求

　　1.本项目系统安装调试并经验收合格后，应对采购人的相关人员提供关于系统应用时技术和操作方面的培训。相关培训费用应包含在投标总价中。

　　2.中标人在提供培训同时，应负责制作完整详实的操作手册，帮助工作人员掌握系统实际使用方法，并同验收资料一同移交。

　　（三）售后服务要求

　　1.自项目整体验收合格之日起，提供至少一年的免费上门维护和系统升级服务。

　　2.须提供对系统相关数据的维护。

　　3.须提供用户使用过程中的技术问题的解答，接到故障报告后能在1小时内响应并提出解决方案，远程技术无法解决的，应在4小时到达采购人现场，尽快予以解决。

　　4.如遇重大技术问题，需承诺48小时内恢复系统的正常运行。

　　（五）其他要求

　　1.项目实施单位应制定恰当的措施，确保项目实施过程中所接触获得的档案信息的安全性和保密性。

　　2.中标人在本项目过程中创造产生的有关本系统的知识产权，包括但不限于信息系统著作权、技术专利权、设计方案图纸、各种说明书、测试数据资料、程序源代码以及其他技术文档，由采购人依法所有，未经采购人书面同意，中标人不得以任何理由或方式自行使用或许可他人使用本项目技术成果。

　　3.中标人须指定1名项目负责人，负责工作的统筹安排及监督，项目团队负责人须有长期从事系统相关工作或者同类项目经验。

　　4.中标人须在合同签订后一周内派驻不少于2名项目技术人员（包含1名研发人员）在采购方指定地点开展本项目需求明细、相关技术路线设计、开发与数据迁移等工作，以保证本项目的顺利实施。项目技术人员应具有长期从事系统建设相关工作经验或具备计算机相关职称或证书。

　　5.中标人须严格遵守《中华人民共和国档案法》等相关保密规定和规章制度，与采购方签订保密条款，严禁工作人员对档案信息进行私自复制和利用，禁止利用技术手段进行违规外联，因中标人过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，中标人应承担一切责任。

　　四、投标人要求

　　（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

　　（二）遵守国家有关的法律法规，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务，参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录，不存在被禁止参与政府采购活动情形。

　　（三）投标人必须是未被列入“信用中国网站”“中国政府采购网”“深圳市政府采购监督管理网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

　　（四）不同投标人的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标人之间不得存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。

　　（五）本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。

　　五、投标文件

　　（一）资质材料

　　1.统一社会信用代码证复印件；

　　2.诚信证明（提供投标截止日前5个工作日内，通过“信用中国网站”“中国政府采购网”“深圳市政府采购监管网”三个渠道查询主体信用记录，截图打印）；

　　3.供应商基本情况表（见附件1）；

　　4.参与政府采购活动及履约承诺函（见附件2）；

　　5.法定代表人证明书及授权委托文件。

　　注：资质材料用于资格审查，均要求加盖投标单位公章，装订为一份文件，无需密封包装。

　　（二）投标材料

　　1.目录；

　　2.投标申报表（见附件3）；

　　3.报价明细表（格式自拟，报价表中需具有工作类别的单价及总价）；

　　4.项目团队（人员分工及配置等）；

　　5.项目方案（包括但不限于项目理解、实施方案、服务方案、质量保证方案、文档管理方案等内容）；

　　6.近三年内3个人事档案系统建设项目业绩材料，不足3个的据实提交（中标通知书或合同或能确认此项项目的文件复印件）；

　　7.近3年内在人事档案系统建设服务方面获得3家不同单位的肯定，不足3个的据实提交（须同时提供中标通知书或合同等证明材料，如此项要求的证明材料在业绩材料中已提交，无需重复提交）；

　　8.应急响应及售后服务方案。

　　投标材料按顺序装订成册，一式六份，装袋密封后在密封处加盖单位公章，未按照要求密封并加盖公章的将予以退回。

　　（三）本项目最高限价为人民币20万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标处理。

　　六、投标

　　凡有意投标者，请于2025年9月8日18：00（北京时间）前送达投标文件。递交方式：

　　1.现场递交。地址：深圳市龙岗区中心城清林中路209号人力资源服务大厦403室（接收时间：工作日9：00-12：00，14：00-18：00）。

　　2.邮寄递交。邮寄地址同上，邮寄的投标文件以签收时间为准，须确保在截止时间前送达。

　　联系人：刘女士，联系电话：0755—28933851。

　　其他未尽事宜以深圳市龙岗区人力资源服务中心解释为准。

　　附件：1.供应商基本情况表

　　2.参与政府采购活动及履约承诺函

　　3.投标申报表

　　4.评审评分参考标准

深圳市龙岗区人力资源服务中心

2025年8月26日