龙岗区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导检查项目采购公告

        根据广东省退役军人事务厅《“‘四个万家’转作风・‘五全推动’求实效”三年行动计划（2026—2028）》《关于开展“立标杆、扬特色、激效能、强力量”退役军人服务中心（站）建设指导工作的通知》、深圳市退役军人事务局《关于推进“一街一特色、一街一品牌”建设的通知》工作部署，我区需开展全区三级退役军人服务机构全覆盖对标督导。因我中心无专职全域督导队伍，现有人员无法独立完成标准化、专业化全域督查工作，现对“龙岗区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导检查项目”公开采购，欢迎符合资格条件的供应商参与投标，有关事项公告如下：

        一、采购单位基本信息

        采购单位：深圳市龙岗区退役军人服务中心

        单位地址：深圳市龙岗区中心城清林中路93号园林大楼东座307室

        联系人：何女士

        联系电话：0755-28951065

        监督电话：0755-28912093（采购单位纪检监察部门）

        二、项目基本信息

        （一）项目名称

        龙岗区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导检查项目

        （二）服务期限

        2026年9月9日—2027年9月8日，完成全区街道、社区站点全覆盖现场核查、资料评审、综合报告编制、整改指导；全部督导成果交付并完成项目验收。

        项目完成验收后，采购人可根据督导质量、整改成效要求中标单位开展整改复核抽检。自中标之日起，采购人提出优化调整需求，中标人须在5个工作日内提交优化实施方案。

        （三）项目预算

        本项目最高限价345000元（人民币叁拾肆万伍仟元整），投标报价超出最高限价的，投标文件按无效处理。

        （四）服务模式

        采用第三方专业团队“实地踏勘+台账资料评审+业务系统数据核验+群众问卷调研+专业诊断分析+基层整改指导”模式，以标准化问题台账、整改提升清单、综合督导报告等量化成果作为项目验收依据。

        （五）服务范围

        全区所有街道退役军人服务站、社区退役军人服务站，实现三级服务机构全覆盖督导。

        三、服务内容与要求

        本项目全部工作需形成完整纸质配套电子档案成果，所有资料所有权归采购单位，逐项量化指标交付验收。

        （一）项目团队人员配置

        中标单位组建专职专项督导团队，配置要求如下：

        1.项目负责人1名：本科及以上学历，熟悉基层退役军人服务站点规范化建设标准，近1年内至少主持完成1个区县级以上？退役军人服务项目或督导评估项目；

        2.专职督导人员不少于3名：熟悉退役军人优抚、双拥、就业创业、信访维稳等政策，具备政务台账评审、阵地标准化验收工作经验；

        3.建立内部双人交叉复核机制，所有现场核查、资料评审结果交叉校验，保证督导客观精准。

        （二）七大维度全域对标督导

        1.阵地建设规范性督导

        对照省级规范化标准核查场所功能分区、统一标识标牌、政治文化荣誉阵地、工作人员服务规范；开展现场踏勘，完成预估 3个街道、5个社区实地走访，完成100份阵地相关材料审核，形成阵地标准化问题清单。

        2.信息管理效能督导

        核查优抚对象信息完整度、系统数据动态更新质量、诉求办理流转闭环、业务平台标准化操作，完成预估3000条业务系统数据核查；开展业务流程测试，完成不少于20人次人员访谈并形成访谈记录，核验数据误差、积压事项等问题并形成优化建议。

        3.制度执行有效性督导

        核查就业创业、走访慰问、信访接待、整改闭环等制度建立公示及落地情况；完成各制度文本评审，对制度执行记录开展核查，评审工作台账、办事流程，梳理制度执行薄弱环节，形成200份核查记录。

        4.思想政治引领成效督导

        核查退役军人党员台账、志愿服务队伍运营、先进典型宣传、退役军人自我服务实践成效；完成预估500份党员台账审核，梳理思政工作短板。

        5.双拥与尊崇服务质量督导

        核查“六必访”帮扶、新兵四尊崇、返乡五关爱、喜报送达、优待证办理、光荣牌悬挂等尊崇政策落实情况；完成500份慰问记录核查，完成不少于500份综合满意度调研，开展服务对象满意度调研。

        6.就业创业服务效能督导

        核查就业政策宣传、适应性及技能培训、创业扶持工作落地成效；完成政策落实情况核查，开展质量评估，完成10个创业案例调研梳理，梳理宣传、培训、帮扶工作薄弱点。

        7.权益维护与优抚帮扶督导

        核查信访受理、矛盾调处、困难对象精准识别、代办帮办服务落实情况；完成信访案卷评审，按30%比例抽样对当年基层矛盾化解案例开展成效评估，完成30户帮扶对象精准度核查，规范信访及帮扶案卷管理50份。

        以上为项目预估工作量，实际实施以采购合同约定为准。

        （三）综合诊断与整改提升专项服务

        分类梳理全区共性问题、街道个性问题，形成标准化问题总台账；针对每条问题制定可落地、可考核、可复核的整改措施、时限与提升路径；现场一对一指导基层规范台账归档、优化阵地布置、理顺业务流程；协助各街道梳理服务亮点，标准化培育 “一街一特色、一街一品牌”；汇总全部督导数据，编制完整《全区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导综合诊断报告》，包含现状评估、问题清单、整改清单、长效提质方案。

        （四）配套管理要求

        1.保密管理：签订保密协议，妥善保管退役军人个人信息、信访案卷等敏感资料，项目结束后全部原始资料移交采购人，不得留存、外泄；

        2.督导完成后配合采购人开展重点站点整改回头看抽检，核验整改成效。

        四、报价要求

        本项目实行总价包干，报价包含人员劳务、现场交通、问卷印制、资料评审、系统数据核查、数据分析、报告编制、专家劳务、税费、管理费、保密耗材等全部成本，采购人不另行支付任何费用。

        五、投标单位资格条件

        （一）依法注册成立，境内独立法人或合法经营主体，持有有效营业执照，无重大行政处罚、失信记录；

        （二）业务范围包含第三方评估、督导、社会服务评估或退役军人服务咨询相关内容；

        （三）近3年内具备退役军人服务或相关督导、评估、验收等项目实施业绩；

        （四）信誉良好，近3年无重大违法记录、无重大服务质量投诉，未列入失信被执行人、重大税收违法名单、政府采购严重违法失信名单（提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

        （五）近3年内无行贿犯罪记录（提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

        （六）不接受联合体投标，项目不得分包、转包（提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

        （七）参与采购活动时，不存在被政府采购主管部门禁止投标且在处罚有效期内情形（提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

        （八）不存在与其他投标人法定代表人、授权代表、项目负责人为同一人或存在控股、管理关联关系情形（提供《供应商基本情况表》）。

        六、投标单位需提供资料

        （一）资质核验材料（一式一份，不密封）

        1.营业执照复印件加盖公章；

        2.信用查询截图（投标截止前5个工作日内，信用中国、中国政府采购网、深圳政府采购监管网，加盖公章）；

        3.政府采购活动及履约承诺函（加盖公章）；

        4.供应商基本情况表（加盖公章）。

        （二）投标文件（一式六份，1正本、5副本）

        1.资料均为纸质件，复印件加盖投标单位公章，正本单独标注“正本”，副本标注“副本”。

        2.整套文件由法定代表人签字并加盖单位公章，骑缝章覆盖所有页码。

        3.投标文件须密封包装，密封袋封口处加盖单位公章；密封袋标注项目名称、投标单位名称、“正本/副本”“龙岗区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导检查项目投标文件”“请勿在开标前启封”、联系人及手机号码。未按照要求密封并加盖公章的将予以退回。

        投标文件具体内容：

        1.目录；

        2.单位简介、资质、业务范围介绍；

        3.法定代表人证明书、授权委托书原件；

        4.法人及授权人身份证复印件；

        5.龙岗区规范政商交往行为告知书；

        6.完整项目实施方案、分项报价单；

        7.近3年同类督导或退役军人服务相关项目业绩证明（合同关键页、验收报告复印件）；

        8.投标人补充佐证材料。

        七、投标文件提交要求

        有意向单位于2026年8月25日工作日9:00-12:00、14:00-18:00前现场递交或邮寄至指定地址，逾期不予受理。

        联系人：何女士，电话0755-28951065。

        八、评标方法及流程

        评标方式：综合评分法，总分100分，技术方案60分、价格20分、项目经验20分；评审小组独立打分，算术平均为最终得分。

        中标候选人规则：总分最高为第一候选人；同分则价格得分高优先；价格同分则技术方案得分高优先。

        评审时间：投标截止后7个工作日内组织评审。

        结果公示：中标结果在龙岗区退役军人事务局官网公示3个工作日。

        合同签订：公示期满，经我局局务会审议后，5个工作日内签订服务合同，逾期视为放弃中标资格，采购人可重新遴选。

        九、质疑处置

        投标人对公告、评审结果有异议，可在法定时限内提交书面质疑（含事实、理由、证据），采购人7个工作日内书面答复。

        十、其他事项

        本次采购不收取报名费、标书费，投标人全部参与费用自行承担；所有投标材料必须真实有效，存在虚假材料立即取消投标/中标资格，追究法律责任；未尽事宜按照《深圳经济特区政府采购条例》及实施细则执行；本公告最终解释权归深圳市龙岗区退役军人服务中心。

        附件：

        附件1：采购项目供应商授权委托书.doc

        附件2：政府采购活动及履约承诺函.doc

        附件3：龙岗区进一步规范政商交往行为告知书.doc

        附件4：供应商基本情况表.docx

        附件5：龙岗区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导检查项目实施方案.docx

        附件6：龙岗区退役军人服务保障体系高质量发展专项督导检查项目综合评分标准.docx

深圳市龙岗区退役军人服务中心

2026年8月20日