深圳市龙岗区发展和改革局2018年度依法行政工作报告

　　2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧密结合我局工作实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以宣传宪法为核心，以提升公民法律素质为目标，以提高全局工作人员依法行政能力为重点，深入推进依法行政工作，有效增强我局工作人员的法制观念，为龙岗发改事业健康良好发展提供了有力保障。

　　 一、加强组织领导，完善体制机制，全面推进依法行政

　　 区发改局党组高度重视依法行政工作，为了加强依法行政工作的规划、协调和组织领导，我局成立了龙岗区发展和改革局依法行政工作领导小组，并根据局领导班子调整情况确定有关人员，由马红局长担任组长，蔡海智、付伟伟、谢云涛副局长担任副组长，成员由局机关各科室、下属事业单位负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，研究我局依法行政工作中出现的问题，不断完善工作措施。领导小组办公室设在我局办公室，具体负责法治建设日常事务工作。我局充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用，不断加强对法治政府建设工作的指导和监督，注重对依法行政工作的检查和考评，促进各项具体工作的不断完善和提高。

　　二、完善依法行政制度，全面落实依法行政责任制

　  认真梳理相关法律法规和规章制度，进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。我局机关各科室根据工作实际，积极主动地对工作中遇到的法律法规没有明确规定，或规定不具体、不便操作的问题进行认真梳理，有针对性地建立规章制度，规范工作流程。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。认真落实行政管理责任制，强化行政管理责任追究制和行政效能监察，有效规范了管理行为。在规章制度的制定过程中，我局注重采取专家咨询论证等方式听取各方面意见，着力提高制度建设质量。一方面建立健全政务公开制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督；另一方面深化行政审批制度改革，进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。全局工作人员在广泛参与制度建设的过程中，法治观念也得到了进一步的强化和提高。

　　三、健全科学民主依法决策机制，从源头上保障依法行政

　　认真开展市政府规章和市、区、部门规范性文件评估梳理。根据上级要求，制订工作计划，指定专门机构及人员做好评估梳理工作，报送评估梳理工作分管领导及联系人名单。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。《龙岗区政府投资项目管理办法》《深圳市龙岗区政府投资建设项目施工许可管理规定》编制过程中，先后向相关部门、社会公众征求意见建议，邀请部门和相关领域专家学者参加座谈会，积极吸纳各界提出的宝贵意见建议，经区政府审议通过及印发实施后，及时通过龙岗政府在线向社会公布。

　　四、深化政务公开，积极推进信息公开工作

　　认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》，切实加强组织领导，采取有效措施，积极推进信息公开工作，在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。在信息公开文件修订方面，我局继续修订和完善《龙岗区发展和改革局政务公开目录》和《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》。《龙岗区发展和改革局政务公开目录》信息公开内容主要包括机构设置类、规划计划类、统计数据类、资金信息类、人事信息类、重点领域类、其他类和行政执法公示共8大类29个条目，涵盖了我局行政职能的各个主要方面。《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》明确了我局政务信息公开的范围、公开形式、公开时限、依申请公开的受理机构和程序、救济方式和程序等方面的内容。

　　我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民的原则及时准确公布各类政务信息。包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作方方面面。我局以此为平台公开重大决策信息、工作动态信息和国家经济政策信息。同时，还在局机关设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障了广大人民群众和我局工作人员的合法权益。

　　 五、严格对行政权力的监督，着力规范依法行政工作

　  严格执行重大行政决策各级有关规定，按《龙岗区发展和改革局重大行政决策工作指引》规范开展有关工作，并结合工作经验不断优化工作方式方法，切实加强和提升我局重大行政决策工作。进一步加强对新制定的规范性文件的调控，不断完善规范性文件内部审批流程，统一文件的立项、审核、说明、备案和发布程序。以对工作高度负责的态度，认真做好规范性文件、重大政策措施的合法性审核工作，进一步提高行政决策的效率和质量。落实行政规范性文件备案内部审查规则，整体提高我局的依法决策水平和行政效能。

　　六、积极开展依法行政宣传教育，营造浓厚法治氛围

　　建立健全普法教育工作机制，明确目标，落实普法工作机构和人员。提升干部法制教育培训层次，增强干部队伍素质。我局十分重视对法制教育的培训，多次举办学法培训，确保参加人数占总人数的96%以上，按时高效地完成年度在线学习课程。通过一系列的学习和宣传，使全局工作人员提高了对依法行政工作的认识，增强了依法行政的意识和能力。坚持与时俱进、标本兼治、注重治本、狠抓落实，从源头上预防和解决腐败问题，使全局工作人员进一步增强了法制观念，明确了什么能做、什么不能做，不断提高思想认识和遵纪守法的自觉性，确保全局干部无违法违纪行为。

　　七、下一步工作思路

　　今年以来，我局在依法行政工作上取得了一定的经验和成绩，为更进一步提高全局工作人员的法律素质和依法行政水平，提出以下工作思路：一是稳定基础，努力提升实现依法行政和普法工作，结合我局工作实际，加强工作调研力量，不断完善普法组织建设，拓宽工作方法，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实。二是抓紧制度，努力为发改工作营造良好的法治环境，推进民主法制建设，不断提高全局工作人员法律意识和法治水平。三是健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。四是加大宣传教育力度，增强全局工作人员尊法、学法、守法、用法的积极性，进一步提高依法解决实际问题的能力。

　　在今后的工作中，我局将根据区委区政府的部署，结合我局工作实际，继续做好依法行政工作，加大监督检查力度，进一步规范行政行为，全面推进我局法治政府建设工作再上新台阶。