今年5月16日，位于布吉街道文景社区的某服装有限公司发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。这是一起因违法发包，作业人员违规作业导致的安全生产责任事故。

事故经过

5月16日，位于布吉街道文景社区的某服装有限公司发生一起高处坠落事故，工人刘某站在外墙空调支架上安装环保空调时，由于固定在外墙体的螺栓突然从墙体脱落，空调支架外翻，刘某从7楼外墙直接坠落至一楼的铁皮房顶，经现场抢救无效死亡。

事故原因

经调查，这起事故的直接原因是作业人员违章冒险作业，而间接原因是违法发包。某服装有限公司未建立外包工程安全管理制度，未认真审核空调安装公司相关证照，将环保空调安装工程发包给无证经营、不具备安全生产条件的个人，导致事故发生。

事故处罚

某服装公司主要负责人因未履行安全管理职责，未认真审核空调安装公司相关证照，且双方未签订合同，未约定双方的安全管理责任，龙岗区安全生产监督管理部门依据《安全生产法》第九十二条之规定，对其处以年收入30%的罚款。

包工头易某，无证经营，不具备安全生产条件承接空调安装工程；在未采取安全防护措施的情况下盲目作业，导致事故发生。对该起事故负主要责任，行为涉嫌犯罪，被移交公安机关依法追究其相应法律责任。

预防措施

1、发包单位应将空调安装工程发包给具备安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各自的安全生产职责。

2、空调销售安装单位应严格审查空调安装特种作业人员的持证情况，杜绝无证上岗，防止类似事故再次发生。

3、空调销售安装单位应加强对作业人员的安全教育和技术培训，作业前必须组织作业人员进行安全技术交底，增强作业人员的安全意识，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，从根本上减少工作人员的不安全行为。

4、加强宣传，强化管理。各街道有关部门要针对夏季空调安装维修进入高峰，高处坠落事故高发等情况，大力开展空调安装高处悬空作业专项整治，加强对辖区住宅小区业主及物业管理单位的宣传力度，提高业主安全意识，提升物业管理单位的安全管理水平，加强对高处悬空作业用具、安全设备设施检查，落实安全技术保障措施，陈旧老化的设备和工具要坚决停止使用，强化现场安全监管，切忌疲劳、冒险、违章作业，杜绝无证上岗。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十四条的规定，负责事故调查的人民政府或其授权的有关部门、机构，应将事故处理的情况向社会公布。现将我区2015年第四季度生产安全死亡事故的处理情况进行通报（见附表）。为加强安全管理，防范事故的发生，提出如下要求：

一、请各街道办、各相关部门按照《关于进一步加强安全生产工作的意见》（深龙委〔2011〕14号）和《关于印发龙岗区党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制考核办法（试行）等5个安全生产“一岗双责”配套文件的通知》（深龙委办〔2012〕30号），进一步加强安全生产工作的领导，切实履行安全生产监管责任，采取有效措施，加大执法力度，消除事故隐患。

二、各生产经营单位要认真吸取事故教训，按照《安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令）的规定，落实安全生产主体责任，加大安全投入，建立、健全安全生产规章制度，按照企业分类分级管理工作要求，深入开展企业三级安全教育，提高从业人员安全意识和安全技能，加强安全生产事故隐患排查，切实消除事故隐患，防范同类事故的发生。

深圳市龙岗区安全管理委员会办公室

2015年12月30日

2015年第四季度安全生产事故单位名单

事故发生时间事故单位事故简要经过伤亡情况处理情况 2015年

7月3日

中天建设集团

有限公司

在拆模作业过程中，不慎从13楼

坠落

死亡1人对事故单位罚款25万，项目负责人罚款1.728万；责令停工10天。 2015年

7月13日

深圳市欧富创展投资有限公司 在检修振动筛时

触电

死亡1人对事故单位罚款25万；责令停工10天。 2015年

7月15日

佛山市正点清洁服务有限公司在清洗外墙过程中，由于吊绳断裂，不慎从20楼坠落死亡1人对事故单位罚款25万；责令停工10天。 2015年

7月15日

深圳市永利实业发展有限公司在检查应急照明的线路时不慎触电死亡1人对事故单位罚款25万，项目负责人罚款1.872万元；责令停工10天。