天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后,国务院、广东省、深圳市及龙岗区先后召开安全生产工作会议。坂田街道迅速行动,并结合火灾隐患整治工作,在辖区全面开展安全生产大排查大整治,强化执法,从严从重从快查处各类安全隐患,为坂田社会安全管理创造新态势。
“四结合”全面打响危化品专项整治行动
属地管理与行业指导结合。该街道根据安全生产“一岗双责”责任制和属地管理原则,制订《坂田街道危险化学品安全专项整治工作方案》,将加油站、危化品经营门店、危化品使用量较大的企业等5类场所列为整治重点,明确各类场所的责任单位、14项指导事项和检查内容。
全面摸底与重点排查结合。由该街道各类场所责任单位牵头,组织力量对涉及危险化学品场所进行全面排查摸底,同时,将6家加油站和22家危化品使用量大企业(注:每天使用量超过50升/天或50kg/天)列为重点对象,由安监部门聘请化工安全专家逐一进行检查,并建档立案,及时消除事故隐患。
企业自查与部门执法结合。该街道将26家涉及危险化学品重点企业纳入安全管理综合信息系统,督促企业落实隐患排查治理的主体责任,要求各危化品经营场所对照整治内容进行自查自纠,对自查中发现的安全隐患(问题)立即整改,并明确相关责任人,形成自查整改报告,切实做到“五落实”。安监、派出所、市监等部门根据隐患类别,对存在较大隐患的场所,依法采取查封、停产停业整顿等强制措施进行整治,确保隐患消灭在萌芽状态。
跟踪督查与联合执法结合。该街道通过交叉检查、跟踪检查、抽查复检等方式对前期检查的场所进行督查,及时堵塞各类隐患漏洞。建立专项整治工作协调领导机制,及时研究解决行动开展过程中遇到的重大问题;对检查中发现的突出隐患,联合执法12次,按照“从严从快从重”原则进行铁腕打击,直至隐患消除才解封,恢复生产。同时,抓典型,啃硬骨,“从严从重从快”顶格处理,形成“杀一儆百”的辐射效应。
据有关数据统计,自8月16日以来,坂田街道共对37家重点企业危化品使用情况进行检查,依法查封18家隐患场所,督促23家企业限期整改,14家企业完成整改。
以宣教疏导为先,以技防改造为稳
坂田街道“三小”场所达1万多家,其中,经营餐饮、百货和五金等小档口居多。由于经营者普遍缺乏安全意识,未配备灭火器材,再加上生火做饭,埋下了诸多消防隐患。
坂田街道办以火灾隐患整治工作为契机,不断总结前期整治经验,并向兄弟街道学习借鉴,按照“疏堵结合”的原则,对违规住人场所以宣教疏导为先,劝导经营者限期自行整改;对有条件改造的场所责令指导业主按消防标准进行硬件改造,采取防火分隔等必要的安全措施。创新工作方式,把违规住人场所的房东召集起来召开座谈会,动之以情、晓之以理,以案说法,让房东从思想上引起重视,主动要求租户整改。
当然,对于存在严重消防隐患的“三小”场所或者屡教不改的场所,坂田街道也是毫不手软,越是难啃的“硬骨头”,越是敢于“碰硬”,联合安监、市监、派出所等执法部门采取断电、查封、强拆等手段进行集中清理整治,情况严重的(如撕封条)则予以拘留。
正是由于敢于亮剑的精神,让坂田街道整治“三小”场所违规住人行为成效明显,及时消除了一大批消防安全隐患。据统计,自6月开展行动以来,该街道共排查“三小”场所9983家,发现隐患20877处,整治隐患场所4983家,其中查处存在违规住人等“三合一”现象的场所647家,消除隐患10840处。