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龙岗区2010年1-4月份财政预算执行情况分析

  一、全口径工商税收情况

  1-4月份,我区完成全口径工商税收1,310,830万元,比去年同期增收30,196万元,增长2.36%,其中:国税部门组织收入830,627万元,增长1.3%;地税部门组织收入480,203万元,增长4.27%。

  二、收入预算执行情况

  1-4月份,全区完成一般预算收入330,628万元,完成年度预算的42.83%,比上年同期增收20,098万元,增长6.47%。其中:税收收入330,400万元,增长6.48%,税收占财政收入比重99.93%,对财政收入增长的贡献达100%;非税收入完成228万元,完成年度预算的4.56%,比上年同期减少10万元,下降4.2%。

  1-4月份收入预算执行呈现出以下几个特点:

  (一)总体增长速度明显放缓。

  今年,全市经济继续稳步回升,1-4月份全市一般预算收入增长15.05%,而我区财政在经过几年连续高速增长后,收入增速明显放缓。1-4月份一般预算收入330,628万元,增长6.47%,低于全市平均增幅8.58个百分点。我区一般预算收入增幅偏低主要是受免抵调增增值税及华为公司员工缴纳个人所得税的影响,两项减收约2.6亿,直接拉低一般预算收入增幅8个百分点。

  (二)税收收入项目增幅分化。

  1-4月份,我区税收收入总体上实现了平稳增长,但主体税种增长不均衡,增幅出现一定的分化。从增长幅度看:

  1、营业税、企业所得税高速增长。其中:营业税收入97,386万元,增收29,951万元,增长44.41%,主要是区内消费市场快速恢复带动第三产业税收快速增长;企业所得税收入28,123万元,增收7,322万元,增长35.2%,主要有两方面原因:一是区内经营状况明显好转,企业效益逐渐提高,其中港澳台和外商投资企业经营效益好转尤为明显,1-4月份缴纳企业所得税5,252万元,对企业所得税增长贡献率达71%;二是由于今年企业所得税征收税率提高两个百分点,相应增加了税收收入。

  2、增值税收入小幅下降。1-4月份增值税收入126,272万元,减收1,500万元,下降1.17%。其中免抵调增增值税92,268万元,减收11,218万元,下降10.84%;现税收入34,004万元,增收9,717万元,增长40%,反映了我区工业继续呈现加速恢复的态势。

  3、个人所得税收入大幅下降。1-4月份个人所得税收入56,313万元,减收14,320万元,下降20.27%。主要是华为公司员工一次性缴交的股息、红利个人所得税比上年大幅减少。

  三、支出预算执行情况

  1-4月份,全区完成一般预算支出243,173万元,完成年度预算的29.22%,比上年同期增支82,634万元,增长51.47%。增长重点主要是教育、社会保障和就业、环境保护、城乡社区事务等民生方面的投入。

  1-4月份支出预算执行呈现出以下几个特点:

  (一)整体支出进度加快。

  随着近年来我区预算执行管理水平的不断提高,预算支出安排的预见性相应增强,支出效率逐步提高,往年财政支出年初进度偏慢的格局有很大的改变。1-4月份一般预算支出增长51.47%,主要原因有:一是今年的年度预算计划、投资计划下达的比往年早;二是区财政部门按照区委区政府2010年“稳增长、促转型、优环境、惠民生、抓创新、促改革”工作部署的要求,根据支出项目的需求加快了资金拨付的进度。

  (二)重点支出得到有力保障。

  开年以来,我区财政部门注重强化支出管理,着力落实“扩内需、重民生”等政策,进一步加快支出进度,保障重点支出。主要支出项目如下:

  1、教育支出36,403万元,完成年度预算25.89%,增长38.03%。主要是安排了教育系统增编经费及事业单位绩效工资改革经费。

  2、科学技术支出3,254万元,完成年度预算28.54%,增长1,273%,主要是投入科技发展专项资金3,000万元,加大对企业的扶持服务力度,引导产业结构顺利转型升级。

  4、社会保障和就业支出11,207万元,完成年度预算36.87%,增长60.6%。主要是加快了社会保障资金的拨付进度和投入再就业专项资金2,000万元。

  5、环境保护支出2,492万元,完成年度预算的44.5%,增长404.45%。主要是安排了生态类基建支出1,500万元,保障重点项目的顺利开展。

  6、农林水事务支出6,351万元,完成年度预算30.1%,增长203.3%。主要是投入4,200万元支持贫困地区改善基础设施和生活条件。

  7、城乡社区事务支出57,955万元,完成年度预算32.74%,增长150.15%。主要是加大基层社区投放力度, 1-4月份安排城乡社区管理事务支出7,754万元、公共设施支出1,024万元、环境卫生支出12,188万元、基建支出6,000万元、物业管理进社区资金8,000万元、固定资产投资奖励535万元、服务企业工作经费6,480万元,其他城乡事务费15,974万元。

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