政 府 工 作 报 告

——2026年1月27日在龙岗区第七届人民代表大会第七次会议上

龙岗区人民政府区长  王策飞

各位代表：

　　现在，我代表龙岗区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2025年工作回顾及“十四五”发展成绩

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深圳经济特区建立45周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作要求，紧紧围绕市委“五个中心”建设部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，砥砺攻坚、接续奋斗，全力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范，各项事业取得了新进展、新成效。

　　（一）经济运行彰显韧性活力

　　一是主要经济指标稳步增长。实现地区生产总值6095.92亿元，增长2.6%，历史性突破6000亿元大关；规上工业增加值增长1.2%，连续八年位居全国工业百强区榜首；社会消费品零售总额1595.47亿元，增长1.9%；固定资产投资额全市第二，其中工业投资全市第一。二是新质生产力加速培育。区人工智能（机器人）署成立，大运中心人工智能和机器人示范场景作为典型案例在国务院政策例行吹风会上进行推介。坂田、大运入选全市操作系统生态核心集聚区、应用集聚区，全国首座二次供水开源鸿蒙泵房、全市首辆开源鸿蒙警车“移动警务室”启用。罗山科技园创新中心、集聚中心、交流中心及南方科技大学半导体学院主体结构全面封顶，平湖装备和零部件产业园开工建设。深圳工业软件园、湾区未来科技园一期开园。工业应用系统软件产业集群获评省级中小企业特色产业集群。平湖跨境电商产业园基本完工。三是招商稳商优商成果丰硕。新登记经营主体13.17万户，其中企业7.81万户、全市第一。新落户超亿元项目392个、增长超40%，其中30亿元以上项目10个、10-30亿元项目5个，达索系统、元戎物理等一批优质项目落地，深圳供电局下属企业华睿欣能加入区属国企大家庭；纵腾项目刷新龙岗重点产业项目落地速度、成为“拿地即开工”典型范例；荣获全市“2025招商优胜区”。新增上市企业3家、国家级制造业单项冠军企业4家、国家级专精特新“小巨人”企业53家，净增“四上”企业390家。四是企业服务更加精准高效。全覆盖挂点服务“四上”企业及重点企业，累计走访服务企业4.2万家次、解决问题超3200项；实施“培土倍增”“厚土新芽”行动，“一对一”专班服务255家高成长潜力企业，解决100家“新芽”企业400余项诉求。开展“搭场景”“找市场”活动309场，落地场景154个，促成合作超20亿元。成立全国首个央地共建中小企业出海会客厅。规模50亿元的深圳市半导体与集成电路产业基金落地。盘活城市更新项目36个，土地整备入库238.8公顷，供应产业用地43公顷，均全市第一。位列全国最具创投价值城区前十。平湖街道连续四年蝉联“深圳营商环境示范十强街道”。

　　（二）教育科技人才一体化发展

　　一是教育事业蹄疾步稳。香港中文大学（深圳）音乐学院投用、人工智能学院成立，获批设立深圳信息职业技术大学，市职教园一期全面开工。深圳市第三十三高级中学等6个学校项目交付使用，新增义务教育、高中学位1.73万座；龙岗科创实验学校集团等5个公办教育集团成立。新建幼儿园22所，新增学前教育学位8280座。18所学校试点教育人工智能应用项目，打造“龙老师”区域特色IP。学生心理健康服务、“每天一节体育课”持续开展，护航学生身心健康成长。二是创新成果百花齐放。全社会研发投入占GDP比重14.7%，PCT国际专利申请量超8000件，均全市第一。新增国家高新技术企业468家、创新平台30家，总量分别达3720家、364家。平湖实验室碳化硅芯片研究成果入选“全国第三代半导体技术十大进展”。粤港澳大湾区应用场景创新中心（龙岗）获批成立。线上工研院2.0系统上线，促成各类合作项目超百项。规模1亿元的科技创新种子基金正式运营。位列全国创新百强区前五。三是人才工作成效显著。出台深圳东部人才高地建设实施方案、“青年人才20条”政策。高水平打造坂田、龙城国际人才街区。引进培育一流科技领军人才和青年科技人才318人、高技能人才4450人；新增省市创新创业团队4个、总量60个。构建“有得住”全生命周期住房支持体系，实现11个街道青年驿站全覆盖，提供固定床位600张、全市第一；为各类人才供应保障性住房超3500套。

　　（三）城区建设管理水平显著提升

　　一是交通出行更加便捷。“空中高德”时空底座发布。新增低空飞行器起降点107个，低空航线突破200条。地铁16号线二期开通运行，17、22、25、27号线等一期工程进入主体施工阶段。如意路南延等16条道路完工，布曼路北段等6条断头路打通，157条非市级养护道路移交纳管。新增非机动车道480公里、电动自行车位超15万个。新增和优化公交线路44条，其中地铁接驳线路25条。二是市政配套更加完善。罗山片区金融二变电站、三棵松科技城新同庆变电站、灵芝变电站扩建工程投入运营。全市首个智能水务产业园落户。33座水库（山塘）除险加固工程完成蓄水验收。西坑粮库主体工程完工。1.14万个公益WiFi、3874个5G-A基站建成。新增海绵城市达标面积2.5平方公里。三是城区运行更加智慧。上线全国首个区级政务智能体共创平台。首发“4T数字生活空间”。建成覆盖全区的“虚拟社区”平台，入选全省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。打造“龙小i人工智能应用矩阵”，推出48个大模型应用、104个视频AI应用。深化CIM平台建设，融合BIM模型520个。四是安全防线更加牢固。各类安全生产事故起数下降26.3%、亡人数下降12.5%。高标准承办应急管理部高层灭火救援演习。完成超30条道路照明品质提升、10个交通事故多发节点改造、4处内涝点治理。成功应对“桦加沙”超强台风和“7·31”“8·5”特大暴雨等多轮极端天气考验。实现全区森林零火灾。刑事治安总警情下降7.1%。信访总量下降22%。未发生较大及以上食品药品安全事故。

　　（四）生态环境治理扎实推进

　　一是污染防治有力有效。PM2.5浓度由每立方米17.8微克降至16.8微克，创有监测数据以来最优水平。辅城坳污水资源化利用项目竣工，雁田水库（木古河流域）水质保障工程完成水源保护区调整。宝龙水质净化厂（工业废水处理）具备通水条件。3个国考断面水质均值达地表水Ⅲ类标准，优良率100%；优良河长占比92.8%。新建修复雨污管网9.9公里。“四维协同”智慧监测探索案例入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例。二是绿美龙岗生态宜居。清林径水库获评省级水利风景区。罗山公园群三期等33座公园建成。新增立体绿化3.5万平方米，新建改造远足径郊野径10公里、骑行道40.8公里。新建提升绿道57公里、碧道23公里，19座非饮用水源水库对外开放；龙岗河干流碧道全线开放，示范段入选第一批省级绿美碧带。桔子坑村等10个活力城村全部完成改造提升并入选市“百千万工程”典型案例。印发市政设施设置指引13条，规范施工围挡、交通护栏等城市家具设置标准。三是绿色发展成效明显。圆满举办2025碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛。龙岗清洁能源产业园及大湾区清洁能源创新中心揭牌，海吉星物流园重卡超充项目基本建成。新增新能源汽车充电设施超3万个、总量11.3万个，超充站43座、其中光储超充与车网互动一体化示范站2座，光伏装机容量80兆瓦。新增绿色建筑474万平方米、装配式建筑310万平方米。

　　（五）民生事业发展再创佳绩

　　一是文体旅游事业蓬勃发展。十五运会和残特奥会龙岗赛区各项赛事圆满收官。48场高端体育赛事、51场大型演艺活动成功举办，吸引约130万人次观赛观演。大运中心获评省“体育新空间消费场景典型”。甘坑古镇获评省旅游休闲街区。龙岗国际艺术中心建成，雅宝机器人剧场、宝龙文体中心投入使用。视觉中国南方总部落户。蝉联中国文化产业竞争力百强区第三。全年接待游客超2500万人次，旅游总收入超350亿元，均增长约23%。二是医疗卫生事业加快进步。区耳鼻咽喉医院新院区、华南地区首个质子治疗中心启用，香港中文大学（深圳）医院试营业，北京中医药大学深圳医院（龙岗）医疗综合大楼等4个项目完工，新增病床位2510张、社康机构8家。新增国家级妇幼保健类特色专科2个、省“十四五”中医药临床重点（特色）专科2个，龙岗中心医院、区人民医院获批国家级三级医院卒中中心。国家应急医学研究中心大湾区分中心落户。区公共卫生应急指挥中心建成，高效处置基孔肯雅热、登革热疫情。三是社会保障水平不断提升。建成就业驿站11家、微站点15家，举办就业服务活动134场。“青年驿站+就业驿站”双站融合模式入选省“小而美”促就业创新举措案例、全市唯一。建成区养老护理院，坂田四季花城社区入选全国示范性老年友好型社区，新增养老床位1149张。“党建引领·未爱童行”困境儿童保护个案获评全国社会治理创新案例。智慧妇儿维权案例入选全国妇女工作改革创新优秀案例。新增托位6342个。打造“暖蜂驿站”“暖新餐厅”等友好场景603个。四是对口帮扶协作硕果累累。向四省八县（区）投入帮扶资金6.45亿元、实施项目67个，互派挂职干部与专业技术人才超460人次，完成消费帮扶社会采购31亿元。开展“春风行动”专场招聘会64场、帮助当地超3000人实现就业。驻海丰县联安镇工作队获评省“百千万工程”工作表现突出集体。

　　（六）政府自身建设不断加强

　　一是党建引领持续强化。全面学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是依法行政纵深推进。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，高质量办理省、市、区人大代表建议254件、政协提案176件。在全市率先建立实施“多线合一”机制，开展“综合查一次”联合执法205次，涉企检查频次减少超6成。新增2个园区公共法律服务中心，总量达16个。深化“商会+司法”调解机制，成功调解470宗案件。开展法治宣传教育活动近2000场次，约60万人次参与。三是作风建设走深走实。认真抓好巡视、巡察发现问题整改；完成审计项目23个，挽回财政资金损失1.1亿元，推动建章立制36项。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续纠治“四风”，严格落实“过紧日子”要求，厉行节约反对浪费。落实高质量发展“百题争破”行动，围绕257项战略任务榜单持续攻坚，凝聚全区广大党员干部共同奋斗的强大合力。

　　各位代表，随着2025年工作的完成，“十四五”规划实现圆满收官。“十四五”时期，我们迎难而上、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，大力实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，推动“四有”现代化城区典范建设迈出坚实步伐。

　　——五年来，我们坚定信心、顶压前行，经济高质量发展取得新进展。地区生产总值接连突破5000亿元、6000亿元大关。规上工业总产值连续三年迈上万亿台阶、全市第一。营利性服务业增加值由404.6亿元增至649.7亿元。建筑业增加值由94.5亿元增至206.4亿元。经营主体总量超百万户、全市第二，增长35.4%。新增上市企业32家、总量50家，净增“四上”企业4080家、总量9091家。国家级制造业单项冠军企业由2家增至12家；国家级专精特新“小巨人”企业由1家增至162家。高端智能车载设备集群入选国家级中小企业特色产业集群，智能机器人集群获评省级中小企业特色产业集群，坂田、大运入选深圳十大人工智能集聚区。国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台通线。平湖智创园、平湖智造园、宝龙专精特新产业园等重点项目建成运营。龙岗低空智能融合测试基地一期投入使用。比亚迪全球研发中心项目全面推进。方舟壹号空间智能开放实验室揭牌运营并获批住建部重点实验室；广东博华超高清创新中心获批共建国家超高清视频创新中心。全社会研发投入占GDP比重由10.6%增至14.7%，PCT国际专利申请量累计超3.37万件，均全市第一。

　　——五年来，我们深化改革、扩大开放，发展动力和活力持续增强。推动深圳综合改革试点首批27个事项落地，二三产业混合用地新模式、地上地表地下分层设立建设用地使用权两项改革项目纳入深圳综合改革试点创新举措和典型经验并获全国推广。劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革经验获全国推广；“一杯咖啡办成事”服务模式入选全国政务服务效能提升典型经验案例。在全市率先开展无陪护病房标准化建设。组建全市首个区级涉外法治服务联盟。外贸进出口总额累计2.48万亿元；跨境电商进出口额超1700亿元，占全市约七分之一。实际利用外资105.1亿元，新设外商投资企业4765家。持续深化与港澳务实合作，大运深港国际科教城建设上升为省级战略；连续3年举办海峡两岸暨港澳无人机航拍创作大赛，打造“迈向碳中和 湾区少年行”品牌活动；“红立方”科普基地接待香港学生超3万人次。用心用情做好四省八县（区）对口帮扶协作，累计投入帮扶资金24.2亿元、实施项目331个、引进企业291家，靖西龙邦跨境合作产业园、龙岗-海丰共建产业园等重点产业项目建成，完成消费帮扶社会采购超240亿元。

　　——五年来，我们对标一流、久久为功，东部中心城区功能更加完善。坂田、布吉、吉华、南湾纳入深圳都市核心区，平湖升级为深圳城市功能中心。“湾区之舞”大运枢纽启用。地铁3号线四期、14号线、16号线一二期全线通车，运营总里程由55公里提升至120公里、全市第一，实现11个街道全覆盖。建成道路194条、打通断头路39条，外环高速二期、南坪快速三期等重点对外联络通道通车，次干路及以上道路密度由3.0提升至3.3公里/平方公里。开通无人物流线路424条，总运营里程突破11万公里。圆满完成燃气“瓶改管”改造攻坚，居民点火户数总计33.6万户、全市第一。完成43个社区给水管网改造、311个居民小区优质饮用水入户、422个二次供水设施提标改造。新建、扩建变电站10座。完成42个城中村供用电安全专项整治、390个工业园区供电环境综合升级改造。推动老旧小区加装电梯530台、惠及居民2.5万余户。高效妥善处置百富兴大厦异响振动事件、郭屋村房屋沉降险情。各类安全生产事故亡人数下降55.3%。刑事治安总警情连续5年下降。深化推广共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”，形成“龙岭模式”十条经验并在全国推广。

　　——五年来，我们精准发力、系统治理，生态环境质量不断向好。空气环境质量优良率稳定在90%以上。新建污水干支管67.9公里，修复雨污水管网47.6公里。完成62个河道总口及97个内涝点整治；创建海绵城市达标面积71.5平方公里。国考龙岗河鲤鱼坝断面水质连续5年达地表水Ⅲ类标准。甘坑—木古河生态清洁小流域获评国家水土保持示范工程。平湖能源生态园一期项目完工投产，东部环保电厂荣获国家优质工程金奖。新建提升碧道131.7公里、绿道109公里、骑行道40.8公里。建成翠微径24公里、鲲鹏径连接支线8.5公里，有效串联全市远足径郊野径主路线。龙岗儿童公园、龙城公园活力谷等103个公园建成开放。建成超充场站223座、全市第一。在全国率先建立企业碳标识管理服务体系，完成80个园区绿色低碳化改造，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国唯一“‘2022低碳榜样’政府案例”荣誉。

　　——五年来，我们尽力而为、量力而行，发展成果更多更公平惠及全体人民。新增学前教育学位3.34万座、公办义务教育学位16.73万座、公办普高学位1.81万座。新组建中小学教育集团11个、幼教集团15个。获批全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。三甲医院数量由4家增至7家。新增4个国家级、7个省级、19个市级医学重点（特色）专科。新增病床数6000张以上，总量1.9万张、全市第一。新增社康机构55家、总量190家。公共文化设施面积由24.7万平方米增至50万平方米，体育场地面积由327.3万平方米增至904.6万平方米。举办高端体育赛事、大型演艺活动376场。大运天地成为新晋网红打卡地，日均客流量超7万人。龙岗数字创意产业走廊获评“国家级文化产业示范园区”。“山厦村晚”入选全省“村晚”示范点、全市唯一。平湖、布吉、横岗街道获评“全国智慧健康养老应用试点示范街道”；建成街道长者服务中心11家、居家社区养老服务驿站339个。新增托位1.66万个，总量2.66万个；普惠性托育机构实现街道全覆盖。建设筹集保障性住房10.9万套，建成1.4万套。实施“民生微实事・大盆菜”项目1288个，惠及群众逾百万人次。

　　同时，民族宗教、侨务、港澳台、国防动员、人防、地方志、档案、保密、外事、机关事务等工作也取得了新成绩。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督和区政协民主监督的结果，是全区人民奋力拼搏的结果。在此，我代表龙岗区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体和驻区单位，向所有关心支持龙岗发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，龙岗经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是产业结构、企业结构还需进一步优化，部分中小企业生产经营存在困难，经济持续回升向好的基础还不稳固。二是安商稳商亲商力度还需进一步增强，资金、空间、政策、公共配套等要素保障还不够到位，部分企业在区外布局产能。三是城区功能品质还需进一步改善，交通基础设施建设、城市精细化管理等方面还有短板。四是基层治理水平还需进一步提升，一些领域矛盾纠纷多发，风险防范化解依然任重道远。五是政府服务管理效能还需进一步提高，个别干部能力、作风与新形势新任务要求不相适应。对于这些问题和挑战，我们将采取有力措施，认真加以解决，决不辜负各位代表和全区人民的期望与重托！

　　二、“十五五”发展目标和2026年主要工作

　　各位代表，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是深圳率先实现社会主义现代化、创建社会主义现代化强国城市范例的纵深推进期，也是龙岗推进发展动能加快转换、城区品质全面跃升、民生福祉持续优化极为关键的五年。前不久召开的区七届五次党代会系统描绘了龙岗未来五年乃至更长时期的发展蓝图，强调要“把握大局大势、找准历史方位，勇担光荣使命，大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走稳走好‘十五五’奋进之路，奋力谱写龙岗现代化建设精彩华章”，我们要全面抓好贯彻落实，始终保持战略定力、增强信心底气，朝着建设好深圳东部中心、粤港澳大湾区东部中心的目标接续奋斗，奋力打造“四有”现代化城区典范，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献龙岗力量。

　　根据《中共深圳市龙岗区委关于制定龙岗区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要》提出，到“十五五”末，基本建成“四有”现代化城区典范，全力打造更具首位度、辐射力、引领性的深圳东部中心。到那时：

　　——经济大区、工业强区地位更加巩固。全区地区生产总值跃上8000亿元新台阶，战略性新兴产业增加值突破3300亿元，年均增速保持在5.5%左右。具有龙岗特点和龙岗优势的“4+6+N”现代化产业体系日臻成熟，国际竞争力显著提升，形成不少于10个千亿级产业集群，制造业领军企业阵容不断壮大，千亿级龙头企业增至3家、百亿级骨干企业增至10家、十亿级高成长企业增至70家以上，规上工业企业突破5000家。牢牢占据全国工业百强区综合竞争力首位，稳步迈入全国创新百强区前三。

　　——世界半导体产业科技中心核心优势显著增强。平湖北片区与龙华中心区在生态、产业、设施、交通上更加紧密协同，“两中心、两平台、两大道、八园区”联动发展格局蔚然成形。从芯片设计、先进制造到封装测试，关键环节自主可控的产业链日趋完善，半导体与集成电路产业规模达1200亿元，面向全球的半导体和集成电路产业科技创新高地加快建成。

　　——人工智能全域全时应用示范区、全域全时鸿蒙之区建设蓬勃成势。全国领先的人工智能与机器人产业链体系加快构建，一批引领行业的龙头企业、隐形冠军企业茁壮成长，产业规模跨越千亿大关，在AI大模型、具身智能等前沿领域实现原创性突破。超500家鸿蒙生态企业汇聚成林，10个以上特色鲜明的鸿蒙园区星罗棋布，产业鸿蒙化和鸿蒙产业化实现双向赋能、深度融合，开源鸿蒙“中试之区”全面建成。

　　——现代化国际化的东部中心加速形成。龙岗中心区规划蓝图全面落地，大运中心成为国内设施最好、人气最旺、赛演最精彩、业态最丰富的赛事演艺与商业融合新地标，“产学研、文商体、山水城”在这里交融辉映，逐步打造为深圳东部的“后海湾+西丽湖”。“有品质”专项行动深入推进，住宅周边规划公园加快落地，罗山公园群、大运智慧公园等标杆公园建成开园，城市家具更加统一整洁美观，辖区38座非饮用水源水库全部实现共享开放。地铁17、22号线一期等轨道五期项目全面建成，深惠、深大城际等对外通道开通运行。一个更具魅力、活力和辐射力的深圳东部中心完美呈现。

　　——宜业宜居的幸福标杆城区可感可及。中小学校办学质量稳步提升，高等教育和职业教育服务区域发展能力持续增强。大运中心、香港中文大学（深圳）音乐学院、龙岗国际艺术中心等重点文体设施形成联动，构建起多层次、高质量的文体服务供给体系。三防领域风险隐患治理成效显著，应对特大暴雨等极端天气时不再发生严重城市内涝等问题。医疗、养老、托育、就业、住房等领域短板快速补齐，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是龙岗实现跨越式发展的关键时期，做好今年工作至关重要，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作要求，落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委七届十二次全会暨市委经济工作会议部署安排，在区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，深入实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，全力推动经济持续向好发展，不断提升市民群众生活水平，保持社会和谐平安稳定，持续推进深圳东部中心、粤港澳大湾区东部中心建设，奋力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范，确保“十五五”开好局、起好步，努力为全市全省全国大局多作贡献。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，居民收入与经济增长基本同步，在实际工作中努力争取更好结果。重点做好以下七个方面工作：

　　（一）加快发展新质生产力，巩固增强经济回升向好态势

　　一是构建“4+6+N”现代化产业体系。持续提升智能终端、网络与通信、超高清视频显示、现代时尚四大现有千亿级产业优势，加快诺瓦星云未来显示湾区科技园、艾比森光电全球总部等项目建设，加力培育智能家居、智能穿戴等潜力领域，支持智能终端与垂直行业融合应用，推动园山云科国际珠宝园竣工、乐活眼镜总部项目开工。培育壮大软件与信息服务、半导体与集成电路、人工智能与机器人、绿色低碳与智能网联汽车、智慧建筑、跨境电商六个未来千亿级产业，全力推动罗山科技园创新中心、集聚中心、交流中心以及平湖装备和零部件产业园投入使用，加快打造平湖北新质生产力示范片区；建成投用比亚迪全球研发中心一期、储能产业园、深圳建筑产业生态智谷总部基地一期，推动中广核高端核能装备等项目加快落地。实施软件与信息服务业三年倍增计划，依托工业软件攻关项目集聚80家以上优质企业。积极布局低空经济与空天、数字创意、高性能材料等N个产业新赛道，开工建设低空智能融合测试基地二期，依托“空中高德”时空底座持续完善低空经济生态圈；加快发展AI文创、影视（微短剧）等特色文化产业。

　　二是优化人工智能和鸿蒙产业生态。加快创建“AI龙岗”，加强全栈自主可控人工智能软硬件生态建设，进一步强化硬件、算力、算法支撑，全力支持芯片、传感器、控制器等智能硬件国产化、规模化，推动贵安算力中心二期建成投用。引进培育人工智能细分领域领军企业或高成长性项目15个以上，推广具身智能机器人在工业制造、环卫清洁等领域的应用示范，加快打造人工智能全域全时应用示范区。抢抓“开源鸿蒙/RISC-V”发展机遇，高水平打造坂田、大运两大国产操作系统生态集聚区，围绕鸿蒙产业化、产业鸿蒙化，全面支持鸿蒙北向应用与南向硬件适配，打造一批政务、教育、医疗、交通、电力等领域鸿蒙示范场景，推动在万物智联、智能终端、智能家居等领域规模化应用。全年集聚超200家鸿蒙生态企业，建成3个以上特色鸿蒙园区，持续完善从芯片、模组、整机到解决方案、场景落地的完整产业链。

　　三是强化招商引资和企业梯度培育。聚焦“4+6+N”重点产业领域，充分发挥行业领军企业产业链带动作用，围绕产业链核心环节精准开展以商招商，持续补链、延链、强链，全年引进超亿元产业项目280个以上，其中超30亿元项目10个以上。坚持“有事服务、无事不扰”，依托“龙i企”、民意速办、虚拟园区等平台，全面动态掌握企业情况，精准高效解决企业诉求。深入实施“厚土新芽”“培土倍增”“百企固巢”等行动，完善企业梯度培育体系，净增“新芽”企业超100家、“四上”企业超800家，新增上市企业3家、制造业单项冠军企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业30家以上。

　　四是大力提振消费、扩大有效投资。依托大运中心优质场馆资源做强“赛演经济”；加快推进大运商圈数字化升级，引入智慧导购、智慧停车等功能，打造全国级商圈。鼓励大型商场引入国潮新锐品牌，新增首店、旗舰店、新概念店50家以上；打造5个以上文体旅商融合消费新场景。聚焦批发零售头部企业、平台企业加大招引力度，引进培育年销售额五十亿级企业1家、十亿级企业5家以上，新增入库批发零售和餐饮业企业超400家。继续用好“三级协调”“并联审批”等工作机制，聚焦开工存在困难的投资超10亿元重点前期项目，加强定期调度，多措并举协调解决项目卡点堵点问题，推动尽快开工纳统。加快推进重点产业用地项目遴选、用地出让，以最优流程、最快速度保障辖区优质企业增资扩产用地需求。引导和鼓励工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化改造，推动工业投资持续增长。

　　（二）强化教育科技人才支撑，加快构建全过程创新链

　　一是全力推动教育优质均衡发展。支持香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳信息职业技术大学等高校高水平办学，建成启用南方科技大学半导体学院，有序推进香港中文大学（深圳）医学院、市职教园一期建设。全力推动坂田南学校等15个已开工公办义务教育学校项目建设；稳步推进教育领域基础设施改造提升三年行动，全面打造安全、舒心、智能校园。巩固卓越学校培育成果，构建更加科学的集团化办学体系，打造片区引领型、特色引领型教育集团。健全“五育并举”育人体系，扎实做好“每天一节体育课”“每周半天计划”；持续深化关爱学生心理健康“微光”行动。出台实施教育人工智能先锋城区行动计划，探索“鸿蒙墨水屏”等智能终端在教育领域应用，打造覆盖全区的龙老师智慧AI系统，新增人工智能赋能教育核心场景应用试点校20所以上。

　　二是全力营造良好创新生态。充分发挥大运深港国际科教城自主创新引擎功能，推动校地、校企合作共建新型研发机构、重点实验室，新增创新平台不少于20家。围绕平湖、坂田等片区，进一步加大半导体、集成电路、人工智能、基础软件等领域高能级创新平台布局力度，加快打造世界半导体产业科技中心。培育壮大科技领军企业，提升科技创新专项资金使用效能，支持引导区内科技领军企业持续加大研发投入，集中开展关键核心技术攻关和前沿技术探索。推动政府创新资源向科技企业高效集聚与精准倾斜，加大政府采购自主创新产品力度，投入超20亿元资金支持“科技篇”应用，助力高新技术企业和科技型中小企业加速发展。

　　三是全力构筑高水平人才高地。深入落实“百万英才汇南粤”行动计划，聚焦市人才发展规划和区“4+6+N”产业发展布局，树立全球视野更大力度引进人才，新增一流科技领军人才和青年科技人才超300人，引进培育AI和鸿蒙高级以上认证人才超700人。加强技能人才队伍建设，高质量遴选约10名“龙岗工匠”、30名行业工匠。强化全链条人才服务，建立“人才积分制”与“龙岗优才卡”双轨保障体系，新增青年驿站床位超800张，吸引各路英才来龙岗尽情逐梦、尽展其才。

　　（三）坚定不移深化改革开放，激发高质量发展动力活力

　　一是纵深推进改革攻坚。深入落实新一轮深圳综合改革试点，推动要素市场化配置综合改革试点各项任务落地落实，试点开展区属国企数据资产入表，加快推动公共数据资源授权运营和可信数据空间建设，“拼零为整”盘活低效用地。全面深化零基预算改革，把财政每一分钱用在刀刃上、用出实效来。大力推进国资集资改革，推动国有经济、集体经济布局优化和结构调整，加速培育新市政、数字家园等新业务板块。持续优化“每周一评”“每周一议”的民生诉求综合服务机制，构建基层智慧治理新范式。

　　二是全面扩大对外开放。抢抓2026年APEC领导人非正式会议在深圳举办的重要契机，加强与重点国家和地区的开放合作，加快推动一批优质外资项目落地。持续完善海外综合服务体系，依托企业国际化服务基地以及星河WORLD等三大国家级电商示范基地，全力支持企业拓展国际市场、稳妥推进全球化布局。落实“侨助千企万品出海”行动，整合全球侨商社团资源，开展“以侨为桥 联通海外”等系列活动，持续激发“统战+经济”动能。充分发挥AEO实训基地企业培育作用，AEO企业总量突破80家。

　　三是积极推动区域协同发展。全面落实省委“百千万工程”部署要求，积极服务和融入粤港澳大湾区、深圳都市圈建设。加强与港澳全方位合作，办好“湾有引力 梦启龙岗”粤港澳青年创新创业活动、海峡两岸暨港澳无人机航拍创作大赛等系列活动。深化与东莞、惠州等临深地区多领域一体化融合发展，高水平建设坪地-清溪-新圩绿色低碳产业组团，打造深圳都市圈一体化示范样板，争创省级区域协同与绿色发展示范平台。扎实推进对口帮扶协作，全力推动海丰低空经济产业园、龙门“华南膜城”、惠东光储充一体化、靖西跨境加工产业集群、那坡茧丝绸产业园等项目建设；推动教育、医疗“组团式”定点帮扶，精准共建一批优质学校、医院；巩固提升“供深基地”“圳品”建设成果，激发消费帮扶新动能。

　　（四）践行人民城市理念，提升城区规划建设管理水平

　　一是加快完善交通基础设施。全力推动地铁17、22、25、27号线等一期工程，有序推进深惠、深大城际和深汕高铁、平盐铁路改造工程等项目建设，构建“内畅外联”的轨道交通格局。加快推动赛米大道、双湖大道、机荷高速改扩建、东部过境快速完善工程等项目，开工建设沙荷西路、信义路北延等重点道路，建成翔鸽路北段等3条以上主干道、水径路西段等10条以上次支路，打通深岭路等5条断头路。滚动实施拥堵路段节点“微改造”。深化推广“宝宝巴士”经验做法，聚焦轨道站点“最后一公里”接驳和公交服务薄弱片区出行需求，进一步加密公交线网、优化站点布局，切实畅通群众“出行微循环”。加快推动非机动车道建设，通过机非共板、优化断面等手段持续拓展慢行空间。

　　二是全面建设一流智慧城区。强化“4T数字生活空间”数字基座能力，构建覆盖千家万户的数字家庭新范式。全面完成公共视频资源智能化升级，实现城市智慧高效治理。围绕低空经济、城市安全等领域探索“CIM+”融合应用，打造数字孪生城区治理示范场景。优化升级区大数据管理服务平台，推行数据清单机制，促进“一数多用、多态通识”。深化“虚拟社区”平台建设，聚焦居民需求拓展服务场景，加快构建开放服务生态。扩大“视频办”“免证办”覆盖范围，探索建设智能辅助审批中枢，推动更多政务服务事项“就近办、高效办”。

　　三是持续提升城区安全水平。全面贯彻总体国家安全观，落实意识形态工作责任制。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，大力开展系统防范化解道路交通安全风险攻坚战、消防安全综合整治和建筑施工领域专项治理，持续压降各类安全生产事故数，牢牢守住不发生较大以上事故底线。加快推进电动自行车安全隐患全链条整治，充分利用桥下空间、绿化边角带等闲置空间新建停车位，加大电动自行车违规行为执法力度；完善电动自行车充换电设施建设布局，力争电动自行车换电比例达30%。推动实施新一轮交通事故多发节点改造，完成60条以上非市级养护道路移交、5个以上历史积水内涝点整治，全面实现全区主次干道路灯照明提升改造。常态化推进扫黑除恶斗争，深化信访工作法治化建设，持续巩固社会治安平稳态势。强化食品药品全链条闭环监管。

　　四是高质量推进城市更新。探索完善多主体参与、多路径实施的可持续城市更新开发模式。积极引入优质社会资本作为“城市合伙人”，深度参与八大“有品质”重点片区规划建设和投资运营，以点带面提升全区总体功能品质。坚持问题导向与目标导向相结合，重点攻坚尚未盘活的城市更新项目和长期未开工的利益统筹项目，用足用好上级各项支持政策，分级分类、有序推进存量项目盘活实施，积极推动五和枢纽重点更新单元开工、大运枢纽周边重点项目建设，切实解决好群众最直接、最现实的利益问题，从源头防范化解矛盾纠纷，不断提升城市更新与社会治理效能，激发城区可持续发展的内生动力。

　　（五）深入推进生态文明建设，打造更高水平绿美龙岗

　　一是全力改善生态环境质量。扎实推进“无废城市”建设，强化大气、水、固体废物处置和土壤污染防治。系统开展文明施工提升行动，加强和规范建筑施工、占道施工等监管，工地扬尘检查合格率达90%以上。建成沙湾二水厂，加快推进坂田南污水泵站二期等项目建设；合理规划雨污分流管网节点，加强涉水面源监督治理。强化土壤污染源头防控，深入排查整治涉重金属环境安全隐患；完善生活垃圾三级回收利用体系，探索研究垃圾填埋场搬迁治理实施方案。深化区域空间生态环境评价改革，推动实现区域环评全域覆盖。完成专业电镀企业入园治理。

　　二是扎实推进绿美营城行动。实施迎APEC市容环境品质提升专项行动，全面落实市政设施设置指引13条，持续提升重要交通廊道、重点片区及城市门户品质形象。深入落实山海连城绿美深圳生态建设，实施“开门见园”精品工程，推动大运山地公园、岗头科技公园二期开工，建成罗山公园群、三棵松公园等精品公园，精准增补一批社区公园、口袋公园，新增开放各类公园14座以上，打造精品赏花胜地8个以上。建成坂田南、环深圳水库13.5公里骑行道，营造更具连贯性、安全性、舒适度的骑行环境。新增开放非饮用水源水库7个以上。

　　三是加快打造“双碳”示范。高标准筹办第十四届深圳国家低碳城论坛。加快分布式光伏和兆瓦级闪充、重卡超充等新能源基础设施建设，拓展“环卫换电”等新市政应用场景。持续开展区域、园区、企业等类型近零碳排放区建设，以电化学储能、光伏发电、综合能源管理等领域为重点，推动绿色低碳产业集聚发展，加速推动国家能源深圳科创总部等项目落地，引进3家以上具有核心技术、成长性好的清洁能源产业企业。新增绿色建筑、装配式建筑面积各100万平方米以上。持续提升新能源充电桩覆盖率。完善废弃物循环利用服务链条。

　　（六）全力保障和改善民生，用心用情办好民生实事

　　一是高水平推进健康龙岗建设。全力推动市第二眼科医院等5个市属、6个区属公立医院项目建设。引进“高精尖缺”医疗卫生人才和重点学科带头人、骨干人才100名以上。深化“龙岗家医”品牌服务，推进龙岗中心医院、北京中医药大学深圳医院（龙岗）鸿蒙智慧病房项目试点。建成运营区级托育综合服务中心，支持龙岗中心医院等6家医院建设生育友好医院。打造区域急救体系和区域资源共享中心，推广“龙岗e护”应用平台，实现免陪护病房区属公立医院全覆盖。强化对近视、肥胖等学生常见病及健康危险因素的监测和综合干预。

　　二是多元化提供优质文体服务。高标准运营龙岗国际艺术中心、雅宝机器人剧场；建成坂田、园山文体中心。强化科技赋能，持续注入黑科技、新场景等元素，丰富大运中心高科技与潮文化融合内涵；引办高端体育赛事、大型演艺活动80场以上，培育“跟着演唱会游龙岗”文旅新名片，推动赛演活动“流量”转化为经济发展“增量”。深化AI+IP融合发展，高水平举办第三届AI视觉创意大赛（瓦卡奖）、全国首届珠宝玉石AI设计雕刻大赛，创新打造“艺趣缤纷季”系列特色文化活动。推进“甘坑雪谷”“AI多彩大芬”等多元复合型文旅项目，推出3条以上富有龙岗特色的APEC期间专题旅游线路，积极打造层次丰富的高品质特色化酒店群。加快推动龙岗河“一河两岸”物业和龙岗区工业旅游带一体化运营。

　　三是全方位强化基本民生保障。落实就业优先战略，推动龙岗智慧就业驿站平台建设，加强高校毕业生、就业困难人员、灵活就业人员等群体就业服务。完成区养老护理院智慧化建设并启动运营，创新“一街道一品牌”特色老年活动。深化“有得住2.0”标准体系建设，推动提升保障性住房品质，筹集供应保障性住房1000套以上。健全社会救助体系，强化对流浪人员、残疾人、精神障碍患者、困境妇女儿童等重点群体关爱服务。深化国防动员，扎实做好退役军人服务保障。

　　（七）坚持党的全面领导，加快打造人民满意的政府

　　一是始终坚持绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是始终坚持依法行政。深入践行全过程人民民主，严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质量办理人大代表建议、政协提案，高水平办好年度民生实事。坚持科学民主依法决策，深入推进街道综合行政执法改革，严格规范涉企行政执法，持续健全公共法律服务体系，加强法治宣传教育，全面建设一流法治强区。

　　三是始终坚持清正廉洁。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐。更大力度为基层减负赋能，进一步强化各部门统筹协调、深化区街协同联动，形成最大工作合力，坚决防止只向基层派任务、压担子的官僚主义倾向。全面抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改，完善廉政风险防控长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实党政机关坚持“过紧日子”要求，把更多财政资金投入到推动发展和改善民生上。

　　四是始终坚持实干担当。树立和践行正确政绩观，强化“在其位、谋其政”的履职意识，弘扬“不造势、多造福”的务实作风。深入推进“事交我办无问题”专项工作，对于既定任务，坚持久久为功、一抓到底，坚决杜绝蜻蜓点水、流于形式、做表面文章，扎扎实实把事情办好办成，推动区委区政府中心工作加速落地、取得实效。

　　各位代表！奋斗成就伟大梦想，实干创造美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，锐意进取、善作善成，奋力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范，为深圳坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！

　　附件

　　有关名词解释

　　1.省委“1310”具体部署：省委十三届三次全会提出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。

　　2.“百千万工程”：指省委提出的“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　3.市委“五个中心”建设部署：深圳市委提出，加快推进全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心、消费中心、物流中心建设。

　　4.国家级制造业单项冠军企业：指在中国制造业中，长期专注于某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。这类企业被视为制造业创新发展的基石，是制造业竞争力的重要体现。

　　5.国家级专精特新“小巨人”企业：指中小企业中专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，每年由工信部进行认定。

　　6.中小企业出海会客厅：由工信部中小企业发展促进中心、深圳市中小企业服务局与龙岗区企业服务中心共同打造，可链接全球127个国家、21400多个海外园区及合作载体，凭借遍布全球的渠道网络，为企业提供稳定的海外订单发布与国际合作对接服务，以高质量服务供给推动企业国际化发展。

　　7.PCT：指世界知识产权组织管理的专利合作条约，通过该条约可在众多国家要求对发明进行专利保护，PCT申请量是衡量区域科技创新国际化水平和企业全球布局能力的重要指标。

　　8.空中高德：指龙岗区携手高德地图推出的全域城市智慧交通解决方案，定位为空中版高德地图，通过构建地空一体的数字地图，汇聚空域、数据、应用等多方资源，面向公众、企业和政府提供智能化、一体化服务，赋能低空场景科技创新与商业化落地，形成可持续的运营闭环。

　　9.政务智能体共创平台：指由龙岗区主导建设的低门槛AI应用开发平台，作为“All in AI”战略核心载体于2025年4月正式上线，该平台集成AI开发工具，让公职人员无需专业编程知识，即可通过“搭积木”的方式，根据自身业务需求快速创建和部署政务智能体，支撑政务办公、城市治理、民生服务等场景快速创新，解决工作痛点。

　　10.4T数字生活空间：依托政府权威性和公信力，为每个家庭建立以数字账户为基础的T级存储空间、T级网络流量、T级公共资源、亿级Tokens的公益性数字公共服务基础设施，提供在数字世界活动的基础资源和基础服务，使每位居民都能在数字世界享有生存权、交流权、发展权、智慧权。

　　11.龙小i人工智能应用矩阵:指龙岗区基于统一的国产大模型底座，在市民和企业服务、城市治理、民意速办、政务办公等核心领域推出的一系列大模型应用和视频AI应用的集合。

　　12.CIM平台：指城市信息模型（City Information Modeling），以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度空间数据和物联感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。

　　13.BIM模型：指建筑信息模型（Building Information Modeling），是在建设工程及设施生命期内，对其物理功能特性进行数字化表达，并依此设计、施工、运营的过程和结果的总称。

　　14.光储超充与车网互动一体化示范站：指将光伏发电、储能系统、超级快速充电技术以及车与电网互动（V2G）技术集成应用的综合性示范充电站。

　　15.四省八县（区）：指龙岗区对口帮扶的四个省八个县（区），包括广西壮族自治区靖西市、那坡县；新疆维吾尔自治区塔县6个镇；江西省寻乌县；广东省惠州市龙门县、惠东县，汕尾市海丰县，深汕特别合作区赤石镇3个村。

　　16.“4+6+N”现代化产业体系：“4”指智能终端、网络与通信、超高清视频显示、现代时尚4个千亿级优势产业；“6”指软件与信息服务业、半导体与集成电路、人工智能与机器人、绿色低碳与智能网联汽车、智慧建筑、跨境电商6个未来千亿级潜力产业；“N”指低空经济与空天、高性能材料、3D原生、光载信息、智能穿戴（含智能眼镜）、数字生活空间等N个百亿级及以上产业、“小而美”未来赛道产业。

　　17.两中心、两平台、两大道、八园区：“两中心”指平湖中心、鹭湖中心；“两平台”指电子科技大学深圳高等研究院、南方科技大学半导体学院；“两大道”指赛米大道、双湖大道；“八园区”指龙岗区罗山科技园、平湖智创园、平湖智造园、平湖西产业园和龙华区观澜高新园、象山科技园、鄱阳科技园、九龙山工业园。

　　18.全栈自主可控人工智能软硬件生态：指人工智能产业从底层硬件到顶层应用的全链条技术自主化，其核心目标是实现技术自主、安全可控、持续创新，避免外部依赖，确保技术安全、可控且具备全球竞争力。

　　19.开源鸿蒙：指由开放原子开源基金会运营、面向万物互联时代的开源操作系统，其所有底层源代码都向全球开放，任何企业、组织或个人均可免费获取、使用、修改和分发，并非由单一公司所控制。其核心特点是分布式能力，可以让多个设备组合成一个功能更强大的“超级终端”。

　　20.RISC-V：指开源、免费、模块化的精简指令集架构，其核心优势在于完全开放、无专利壁垒、可自由定制，不依赖单一企业授权，任何国家、机构或企业均可基于该架构自主设计芯片。

　　21.虚拟园区：基于“龙i企”打造的一站式云上企业服务矩阵，提供涵盖产品需求智能对接、供应链资源精准匹配、法律顾问实时答疑、人才需求发布等多项核心功能。

　　22.龙老师智慧AI系统：是指龙岗区自主打造的智慧教育AI平台，为教师提供备教辅改评全流程AI服务，为学生提供个性化智能学伴服务，一线教师可基于教学需求在平台自研各类应用智能体，实现共创共享共用。

　　23.宝宝巴士：指龙岗区为打通地铁接驳“最后一公里”创新推出的微循环公交服务，车型选用6米微型公交，通过精准规划短距离、高频次线路，串联地铁站与住宅小区、城中村等，为居民通勤出行提供更多选择。

　　24.区域空间生态环境评价：指由区政府组织，以改善区域生态环境质量和保障区域生态安全为核心，以深圳市“三线一单”生态环境分区管控体系为基础，划定生态环境管控区域评价单元，对评价单元的生态环境影响进行系统评价，并提出区域空间生态环境管理要求。

　　25.龙岗家医：以龙岗公立医院社康和千余支家庭医生服务团队为支撑的数字化平台，为居民提供更加便捷、高效、个性化的健康服务。