为落实龙岗区委、区政府关于重大行政决策程序规定的有关要求，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《龙岗区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》等相关规定，深圳市市场监督管理局龙岗监管局于2023年8月7日下午，在深圳市市场监督管理局龙岗监管局二楼201会议室就《深圳市龙岗区高标准农田建设规划（2021—2030年）》举行了听证会。现将听证会的有关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　按照省市相关规定，深圳市市场监督管理局龙岗监管局于2023年7月6日在“龙岗政府在线”发布了听证公告，面向社会公开征集不少于8名听证参加人。截至报名截止日，共审核通过8人次有效报名。8月3日深圳市市场监督管理局龙岗监管局按照规定向8名市民送达听证通知书和相关听证材料。8月7日听证会正式举行。

　　本次听证会参加人员共13人，其中听证主持人1人（深圳市市场监督管理局龙岗监管局农业和农产品监管科副科长陈波），听证员2人（深圳市市场监督管理局龙岗监管局农业和农产品监管科孔蓓、肖高怀）、听证陈述人1人（毛政），市民代表8人（陈南、郭文庆、郭海军、于江波、林乐雄、宋卫华、林少雄、景晓光），听证书记员1人（深圳市市场监督管理局龙岗监管局农业和农产品监管科张翠萍）。本次听证会应到听证参加人13人，实到13人，符合有关程序规定。

　　听证会上，听证陈述人陈述了听证事项的具体内容、依据和相关背景，听证参加人按照顺序对听证事项发表意见和建议，听证陈述人对听证参加人提出的意见和建议做出解释和说明。

　　二、陈述人对听证事项的情况介绍

　　（一）规划背景

　　农田作为粮食生产的载体，其质量高低直接影响农作物的产量和质量，事关粮食安全根基，落实好高标准农田建设目标任务，把“粮田”变“良田”，是实现高质量发展的必由之路。依据农业农村部《关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》和深圳市市场监管局《关于加快构建我市高标准农田建设规划体系的函》（深市监函〔2021〕523号）等文件精神，对接《广东省高标准农田建设规划（2021—2030年）》《深圳市高标准农田建设规划（2021—2030年）》《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划，结合龙岗区地域自然条件和社会经济发展水平，特编制《深圳市龙岗区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》），作为龙岗区安排高标准农田建设项目的技术指导依据。

　　（二）规划建设基础

　　龙岗区作为传统工业制造业大区，龙岗区农业发展经历了从传统种植养殖农业、都市休闲农业向现代高科技农业的持续转变，初步形成了“以农业生物育种为核心，以都市休闲农业、农业产品供给为重点，多种农业形态聚集发展”的“一核两芯多形态”的发展格局，农业产业增加值、农业科技投入等重要指标在全市农业经济中占据着重要位置，蔬菜、畜禽肉、水果等食用农产品供给在全市供给总量中居于核心地位。截至2020年，龙岗区共实施高标准农田建设项目11个，共建成高标准农田3052.32亩，总投资10879万元。龙岗区高度重视高标准农田建设，对全区农业经济发展和生态环境保护改善起到了重要作用，但还存在基础设施配套不足、农田耕作土壤贫瘠、现代化程度滞后等问题。

　　（三）规划目标与布局

　　规划将龙岗区打造为深圳市现代都市田园示范区、深圳市数智高标准农田示范区、深圳市农业创新示范区。

　　到2025年，全区完成建设高标准农田943.44亩。规划新建高标准农田225.75亩，改造提升高标准农田717.69亩，新增高效节水灌溉943亩。到2030年，全面完成建设高标准农田1978.90亩建设任务，其中新建高标准农田668.90亩，改造提升高标准农田1310.00亩，新增高效节水灌溉农田1978.90亩。

　　根据龙岗区农田分布及管辖范围，将龙岗区高标准农田划分为平湖街道片区，横岗、南湾街道片区，坪地街道片区，宝龙街道片区4个基本片区，其中平湖街道片区，横岗、南湾街道片区，坪地街道片区，宝龙街道片区高标准农田面积分别为415.97亩、107.68亩、628.83亩、826.42亩。

　　（四）规划建设内容与标准

　　高标准农田建设包括工程建设、耕地质量提升两方面，其中工程建设包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电及其他工程，耕地质量提升包括退化土壤治理、障碍土层改良、轻度污染修复治理、土壤培肥等。

　　规划严格执行《高标准农田建设通则》（GB/T 30600）、《高标准农田建设标准》（NY/T 2148）和《节水灌溉工程技术标准》（GB/T 50363）等国家标准、行业标准和地方标准，实行田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面要求内容。

　　（五）投资估算与建设监管

　　规划项目总投资估算为8293万元，其中工程投资6693万元，数智高标准农田投资为1600万元。

　　高标准农田建设项目严格实行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制、项目验收制。加强资金使用管理，统筹利用好各类涉农建设项目资金，依照高标准农田建设规划，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功的原则，充分发挥好资金使用效益，提高高标准农田的建设质量和水平。

　　三、听证参加人对听证事项的意见

　　8名听证参加人就《深圳市龙岗区高标准农田建设规划（2021—2030年）》充分发表了意见。主要意见建议如下：

　　1.建议龙岗区高标准农田建设规划与市级规划充分衔接。

　　2.建议在开展高标准农田建设时，对生态环境进行充分保护。

　　以上意见我局全部采纳。

　　专此报告。

　　附件：1.听证笔录

　　           2.听证会意见采纳情况

深圳市市场监督管理局龙岗监管局

2023年8月21日