2025年龙岗区使用彩票公益金10233.70万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金31.1万元、区级福利彩票公益金10202.60 万元。龙岗区严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目。

　　一、区级彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

　　（一）总体情况

　　2025年龙岗区福彩公益金总计10202.6万元，其中市（市本级）彩票公益金10202.6万元（包含2025年分配金额9920万元，2024年结转金额282.6万元）。全区4家单位申报20个福彩公益金项目，其中12个为延续性项目，8个为新增项目。资助金额全部纳入预算。    

　　（二）支持方向

　　1、老年福利类项目7个

　　2025年龙岗区福彩公益金用于养老类项目的资助金额总计9017.41万元，占总投入的 88.38%。达到养老类项目比例不得低于福彩公益金总规模的55％的相关规定。这些资金主要用于高龄老人津贴、高龄老人意外险、支持老年人家庭居家适老化改造以及培育居家和社区养老服务机构发展，提升城乡居家和社区养老服务的覆盖率。其中高龄老人津贴年初预算6836.79万元，年中调增249.06万元，全年预算7085.85万元；养老服务初预算291.97万元，年中调减4.93万元，全年预算287.04万元，主要用于为特殊群体老年人发放社区居家养老服务补助，提供照料、家政、康复、心理咨询等服务；公办福利机构综合补助经费20.5万元（纳入街道预算）用于对街道敬老院进行修缮改造和增置设备，完善敬老院的基础设施建设；适老化改造项目初预算852.68万元，年中调减233.42万元，全年预算619.26万元，用于为辖区内“0580”老年人及分散供养特困老年人、低保及低保边缘家庭老年人开展包括建筑硬件改造、家具家装改造、辅助器具适配和智能化产品适配等内容的家庭适老化改造；高龄老人意外险512万元，用于为龙岗区60周岁以上户籍老年人购买意外伤害及意外医疗保险，完善老年人社会保障体系；幸福老人计划年初预算270.22万元，年中调减2.88万元，全年预算267.34万元；老龄业务工作105.54万元，主要包含三方面的内容：开展老协培训、书画展、文艺汇演55.94万元，其中2024年结转金额17.94万元，2025年分配金额38万元；养老护理员及家庭护老者培训19.6万元，提升养老服务队伍的专业素质；为独居空巢老人安装居家安全智能监测30万元。

　　2、残疾人福利类项目2个

　　残疾人福利类项目投入461.6万元，占比4.52%。重点用于资助残疾少年儿童进行康复工作以及发展精神障碍社区康复服务。其中龙岗区社会福利中心儿童康复救助429万元。用于资助龙岗区福利中心0-18周岁的残疾少年儿童进行康复救助服务，进一步改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展；精神障碍社区康复服务年初预算32.6万元，年中调减0.34万元，全年预算32.26万元，该项目为新增项目用于委托第三方专业机构提供精康督导、社区融入、专业能力提升训练等专业服务，提高精神障碍患者的生活质量，帮助精神障碍患者逐步摆脱疾病、回归社会。

　　3、儿童福利类项目2个

　　儿童福利类项目投入91.45万元，占比0.89%。暖心房困境儿童居家环境改造年初预算60万元，年中调减3.05万元，全年预算56.95万元，该项目为新增项目为辖区30户民政在册困境儿童和低保、低边、临时救助家庭中16周岁以下儿童提供居家环境适儿化改造服务。每户以家庭名义申请最高不超过2万元的改造服务资助，内容涵盖建筑硬件改造、家具家装定制服务等，改善困境儿童居家生活环境，提升居家生活适宜度。弃婴医疗医保费用34.5万元，第四季度调剂新增此项用于补充保障2026中心261名服务对象的医疗需求。

　　4、其他社会公益类项目9个

　　社会公益类项目投入752.49万元，占比 7.38%。慈善超市经营项目经费年初预算237.76万元，年中调减186.26万元，全年预算51.5万元，主要包含三方面的内容：困难群众采购基本生活物资年年初预算48万元，年中调增3.5万元，全年预算51.5万元；慈善超市建设设备购置52.33万元；慈善超市建设运营137.43万元，因原选定的仁恒梦公寓社区老年人日间照料中心公配物业其土地性质为养老服务设施用地，根据相关规定，严格限制养老服务设施用地用作其他用途，该项目需重新选址，无法按原计划实施，189.76万元调剂到其他项目使用；社区邻里节年初预算136.94 万元，年中调减7.7万元，全年预算129.24 万元，用于组织策划以社区居民需求为导向，结合社区实际、依托社区特色，居民喜闻乐见、形式多样的文体娱乐活动，引导广大社区居民走出家门，共叙邻里亲情；审计费用年初预算8万元，年中调减0.12万元，全年预算7.88万元，用于聘请第三方机构对龙岗区福彩公益金项目进行审计，以加大对福彩公益金项目的审计监督，提高项目资金使用的规范性；困难群众意外险年初预算12.43万元，年中调减1.77万元，全年预算10.67万元，主要为辖区内最低生活保障对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、特困供养人员、困境儿童等在册困难群众,按照每人112.5元的标准购买意外险；流浪乞讨人员救治救助360.17万元，主要为辖区内流浪乞讨病患进行医疗救治，按照历史数据预计一年医疗费用约720万元，其中359.83万由区财政预算列支，360.17万元申请公益金资助项目进行支付；救助机构安全设施建设和改造36万元，主要用于对救助站临时救助人员和长期安置人员采用智慧看护系统，建设基于隐私及生命保护的安全设施，防止走失、摔伤、自缢、突发疾病晕倒等情形发生，降低现有看护工作中护工体力、精力不足带来的安全风险。建设及改造范围包括救助站内临时救助人员安置区、长期特困人员安置区、室内及室外活动区域等。为优化福彩公益金配置效率、保障公益事业重点任务推进，结合工作实际需求，年中对相关福彩公益金进行调剂使用，新增福彩金项目3个，其中龙岗街道基层民政服务站5万元，用于支持龙岗街道基层民政服务站试点建设与2025年度运营服务；龙红格社区“党建+”智慧养老试点建设120万元，以提升社区老年人生活品质为核心，科技赋能智慧养老为主题，充分发挥社区党委的统筹和资源整合优势，有效贯通居家、社区养老服务形态，努力实现社区老年居民“老有颐养、老有乐享、老有作为”，打造有深圳特色的先行示范民生幸福标杆；困难群众慰问32.03万元，用于为辖区内因重病、重残等原因导致生活困难的群众发放慰问金和慰问品，直接减轻其节日期间的经济压力。

　　（三）执行情况

　　2025年全年龙岗区福彩项目整体实现支付9538.65万元，预算执行率为93.49%，其中：高龄老人意外险项目执行率100.00%；幸福老人计划执行率95.44%；老龄业务工作执行率97.85%；高龄老人津贴执行率98.68%；养老服务执行率90.44%；适老化改造执行率53.6%；公办福利机构（养老机构）综合补助经费项目执行率92.63%；残疾儿童康复救助项目执行率93.77%；残疾人福利（精神障碍社区康复服务）执行率100%；暖心房困境儿童居家环境改造执行率100%；弃婴医疗医保费用执行率0%；慈善超市运营执行率100%；困难群众意外险执行率100%；流浪乞讨人员救治救助执行率82.84%；救助机构安全设施建设和改造项目执行率0%；社区邻里节执行率97.20%；审计费执行率100%；龙岗街道基层民政服务站执行率99.45%、龙红格社区“党建+”智慧养老试点建设执行率62.23%、困难群众慰问执行率0%。

　　（四）主要绩效目标及完成情况

　　1、老年福利类项目：高龄老人意外险为龙岗区60周岁及以上户籍老年人购买意外伤害保险覆盖率100%，2025年全年报案案件185件，已赔付案件154件，符合理赔条件的理赔率达100%，老人满意度95%；幸福老人计划各街道开展文体活动、健康服务、宣传教育等各类为老服务活动共1818场次，资助龙岗区区级、街道级和社区级老年组织超过110个，辖区老人对老年活动的好评率达98%；老龄业务工作为龙岗区150户独居老人、失能人员、低保并患有重大疾病等特殊重点人员的智能安居守护监测设备的安装，提升了长者关爱服务力度，让特殊老年群体在家就能享受智能化、精准化的安全守护服务；在全区组织开展不少于500人次的养老护理员培训，以及不少于1400人次的家庭护老者培训，通过采用线下培训模式对龙岗区家庭照护员进行养老护理相关培训，使家庭照护员能了解老年人的基础知识、掌握照护基本技能，并运用所学技能对老年人进行日常生活照料，参加养老护理员和家庭护老者培训的人员满意度达到97%；面向全区超110个区、街道、社区三级老年组织征集书画作品与文艺汇演节目，举办书画展活动与文艺汇演各1场；资助区老年协会理事会开展培训，参与者对开展的活动满意度达到95%；高龄老人津贴对年满70周岁及以上的26766名深圳市户籍老人发放高龄老人津贴，全年累计发放301244人次，全区享受发放高龄老人津贴的老年人满意度达到98%；居家养老服务对具有深圳市龙岗户籍老人群体中的714名失能老人、特殊群体老人实行社区居家养老服务补助，全年累计发放居家养老服务补助8730人次，受助老年人满意度达97%；公办福利机构补助（养老机构）为横岗街道敬老院完成墙体补漏翻新、监控系统维修安装、水管更换定制安装，完善敬老院的基础设施建设，提高养老服务质量，改造按时间节点完成；适老化改造因原支持政策到期，暂未出台延续政策，本年度暂停开展适老化改造工作，无新增改造完成户数，仅支付少量前期清算等相关支出；

　　2、残疾人福利类项目：残疾儿童康复救助项目由转介的4家上门康复机构为区社会福利中心88名残疾儿童提供康复服务，全年完成康复服务达26820余人次，康复训练档案归档88份，通过持续康复训练，有效缓解了残疾儿童功能的退化，进一步提升了生活自理及认知能力，有效提高了生活质量，残疾儿童对康复治疗服务的满意度达90分以上；残疾人福利（精神障碍社区康复服务）第三方机构严格遵循合同约定，按时、按质完成了各项服务任务，服务对象建档及需求评估1044个，个案康复服务626人次，家庭支持服务完成184人次，小组康复服务149人次，社区融入活动2场，有需求的服务覆盖率为 85.75%，整体服务评价满意度高达 98.8%，进一步提高了精神障碍社区康复服务质量和水平。

　　3、儿童福利类项目：暖心房困境儿童居家环境改造已完成30户居家环境改造，室内空气质量全部达标，并出具检测报告，30户居家环境改造评估全部合格，服务对象综合满意率达100%，验收已通过，全面达成合同要求。项目改善了困境儿童居家生活环境，提升居家生活适宜度，切实帮扶特殊困境儿童，进一步加强儿童关爱服务供给，增强困境儿童和家庭成员的幸福感、安全感、获得感，有利于辖区社会的平安稳定。弃婴医疗医保费用于补充保障2026中心261名服务对象的医疗需求，2025年该资金未使用，结转2026年使用。

　　4、其他社会公益类项目：慈善超市全年为全区约460余户低保户及低保边缘户发放四次慈善物资，物资发放的方式从实体店领取转变为送货到家。通过生活物资发放，有效发挥了慈善超市常态化精准救助的补充作用，增加了弱势群体的收入，提升了消费能力。困难群众意外险为辖区内最低生活保障对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、特困供养人员、困境儿童等在册困难群众948人购买意外险，一次性购买，保费标准按每人每年112.5元计算，2025年4月在册全部困难群众覆盖率100%，推动救助模式向“物质+服务”转型，进一步完善困难群众的社会保障体系，增强其抵御外风险的能力，减轻政府、社会和家庭的负担，避免因病致贫、因意外返贫等现象发生，通过电话随机回访参保群众，对保险政策的知晓情况、投保流程、服务态度等方面满意度达100%；流浪乞讨人员救治救助项目2025年全年累计受益流浪乞讨人员253人次（其中门诊治疗受益123人次，住院治疗受益130人次）。完成与4家定点医疗机构的费用结算协调工作，建立了规范的费用审核、报销流程，2025年全年住院治疗受益的130人次中，128人次已出院，救治出院率达98.46%，及时送医治疗率100%；审计费对全区4家单位及各街道2024-2025年上半年区级福彩金项目开展专项审计，审计项目覆盖率达到100% ，通过审计及时发现和纠正福彩公益金使用中的问题，确保资金的使用能够带来长期的社会福利，促进社会公益事业的持续发展。社区邻里节项目覆盖全区119个社区居委会，参加居民约2.5万人次，合理控制活动成本，通过访谈等形式，社区居民对社区邻里节活动的满意度评价不低于95%；龙岗街道基层民政服务站全年累计提供政策咨询70次，协助办理业务30份，服务流浪乞讨人员30人次，完成入户调查与主动发现各30人次，建立动态管理档案30份，发展志愿者30人次，开展深度个案服务6个，完成4个月度的系统数据维护，建成1个标准化、温馨化的民政服务实体站点，项目计划书中设定的十大类服务数量指标100%完成，通过面向服务对象的随机访谈方式收集反馈综合满意度超过95%；龙红格社区“党建+”智慧养老试点建设项目智慧化设备至少增加20项，及时按支付进度拨付施工、设计、监理、造价咨询等相关款项，提升适老化产品购买率1%，让更多长者以实惠价格享受到智慧化养老产品，老年人到站率至少提高50人次，服务对象满意度≥90分；困难群众慰问将对辖区内98名困难群众开展上门慰问，2025年该资金未使用，结转2026年使用。

　　二、中央福彩公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

　　（一）总体情况

　　2025年龙岗区中央福彩公益金总计31.1万元，主要用于老年人福利及儿童福利方面的支出。其中，根据《深圳市财政局关于提前下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算的通知》（深财社〔2024〕94号）下达龙岗区2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金27万；根据《深圳市财政局关于下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算（第一批）的通知》（深财社〔2025〕50号）下达龙岗区中央补助金额4.1万。

　　（二）支持方向

　　中央福彩金主要用于支持老年人福利及儿童福利项目：

　　1、老年人福利项目：2025年安排22万元用于布吉街道龙岭虚拟社区养老服务场景项目，主要建设内容包括：采购康复理疗、休闲娱乐及健身设施设备，对场地环境及基础安全设施进行升级改造。

　　2、儿童福利项目：主要用于孤儿助学及区福利中心儿童生活区设备购置。其中“福彩圆梦·孤儿助学工程”5.1666万元，专项用于受助孤儿在校期间学习、生活相关支出，切实保障就学期间基本生活与学习需求，助力完成学业；区社会福利中心儿童生活区设备购置3.9334万元，主要为孤残儿童改善生活与厨房硬件设施，提升日常照料与健康保障水平。

　　（三）执行情况

　　2025年龙岗区中央福彩项目整体实现支付31.1万元，预算执行率为100%。

　　1、老年人福利项目：布吉街道龙岭虚拟社区养老服务场景项目总计支出22万元，其中包含龙岭虚拟社区养老服务场景建设费用19.2974万元；社区长者助餐终端设备购置0.996万元；布吉敬老院后院破损地面及楼梯维修工程费用1.7066万元。项目已完成全部建设内容及验收工作，资金已全额支付。

　　2、儿童福利项目：“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目2025年共资助7名年满18周岁的孤儿，共发放助学金5.1666万元；区福利中心儿童生活区设备购置总计支出3.9334万元，其中包含购置儿童生活区洗衣机3台8439元、豆浆机和绞肉机各1台共6910元，消毒柜和雪柜各1台共19625元，开水器1台4360元。

　　（四）主要绩效目标及完成情况

　　1、老年人福利项目：布吉街道龙岭虚拟社区养老服务场景项目已按计划完成全部建设内容并通过验收，项目资金 22万元已全额规范支付，各项绩效目标均顺利实现。项目依托布吉敬老院现有场地，完成了虚拟社区养老服务场景建设、长者助餐终端设备购置及后院破损地面与楼梯维修，有效升级了康复理疗、休闲娱乐、健身运动等功能设施，优化了养老服务场地环境与基础安全条件，消除了安全隐患，为辖区老年人提供了安全、舒适、普惠便捷的 “家门口” 养老服务，显著提升了养老服务保障能力与老年人生活质量。项目社会效益突出，服务质量与老年人满意度均达到 95% 以上，养老服务环境与安全保障水平持续改善，具备良好的可持续服务效应，整体执行成效良好。

　　2、儿童福利项目：“福彩圆梦・孤儿助学工程”项目严格按照孤儿助学相关政策实施，总资金规模51666元，2025年共精准资助符合条件的年满18周岁孤儿7名，足额发放助学金，资金使用规范透明。项目资助对象认定准确、范围精准，符合条件孤儿全部纳入保障，助学金及时足额发放到位，资金发放及时率达 100%，并严格按照既定资助标准执行，成本管控规范有效。项目切实保障了孤儿平等享有受教育的权利，有效减轻了孤儿就学期间的生活与学习负担，显著提升了社会对孤儿群体的关心关注与支持力度，有力推动了社会福利事业高质量、可持续发展，受助孤儿满意度高，服务对象满意度达 100% 以上，各项绩效目标均全面完成；

　　福利中心购置儿童生活区设备项目总预算 39334 元，已按计划完成全部设备采购及验收工作，资金已100%足额支付到位。项目为儿童生活区及厨房配置洗衣机、豆浆机、绞肉机、消毒柜、雪柜、开水器等共计 8 件生活设备，所有设备质量合格、按时完成配置，成本严格控制在预算范围内。项目紧密围绕孤残儿童实际生活需求，有效完善了儿童福利机构硬件设施，显著提升了孤残儿童生活照料质量、健康保障水平与日常起居便利性，持续优化了儿童生活居住环境，有效增强了孤残儿童的生活幸福感与安全感，服务保障能力全面提升，社会效益显著，服务对象满意度达到 100%，各项绩效目标均圆满完成。

　　三、福彩公益金监督管理情况

　　（一）管理与监督

　　龙岗区福彩金纳入政府性基金预算管理，由财政、民政部门按职责共同管理。福彩金的使用遵循严格的管理规定，要求专款专用，确保资金用于指定的社会福利项目。福彩金项目管理遵循“量入为出、统筹安排，专款专用、注重绩效”等原则，项目预算编制、经费支出、审计监督等按财务规章制度执行。通过日常监管、重点监控、专项检查等方式加强福彩金管理使用的监督，福彩金使用情况接受审计、纪检监察等部门的监督检查，同时，定期向社会公开资金使用情况，接受社会监督。

　　（二）制度建设情况

　　为规范和加强福利彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全福利彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，持续加强对龙岗区福利彩票公益金的管理工作，龙岗区出台了《深圳市龙岗区福利彩票公益金管理办法》和《深圳市龙岗区本级福利彩票公益金资助项目评审工作管理实施细则》规定福彩公益金管理职责与分工、使用范围及资助方式、项目申报和审批、项目及资金管理、信息公开以及绩效管理与监督等方面内容，为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制，提高资金使用效益提供了制度保障。

　　（三）信息公开和标识使用管理情况

　　龙岗区根据“谁使用、谁分配、谁管理、谁公开”的原则，督促各公益金项目单位按照民政部、民政厅、市民政局等有关规定对福彩金使用情况进行了及时、完整的公示。公开的项目信息包括项目名称、项目主要内容、项目周期、资金额度、项目负责人、联系方式、项目完成情况、实际效果等。在平常工作中，督促指导各福彩公益金资助项目在服务场所显著位置悬挂“彩票公益金资助-中国福利彩票”永久标识，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

　　（四）福彩公益金宣传情况

　　龙岗区高度重视福彩公益宣传，积极推进福利彩票公益金宣传，线下主要在街道、社区公告栏及时发布活动消息，提高项目的知晓度和参与率，在活动现场利用悬挂横幅、播放PPT等形式标明项目由“深圳市福利彩票公益金资助”；线上通过政府官方网站、微信公众号、新闻媒体等做好福彩公益金资助项目的宣传工作，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过广泛宣传，让公众更清楚地了解福彩公益金的使用情况和公益成果，提升了公众对福彩公益的认知度和认可度。通过在政府信息公开网站公示福彩公益金使用情况，让社会各界一目了然，有助于增强福彩公益金使用的公信力，促进公益事业的发展。

　　深圳市龙岗区民政局

　　2026年5月22日