根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2016〕335号审计通知书的要求,我局派出审计组,自2016年11月2日至12月19日,对横岗街道西坑工业路改造工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,横岗街道办对其提供的与审计有关的会计资料和其他证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于横岗街道西坑工业路,根据深龙发改〔2013〕58号文件, 计划总投资990万元。资金来源为融资资金。工程主要内容包括:道路工程、排水工程、电气工程及其它费用等。工程施工、监理、设计经深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心招标,中标施工单位为深圳市福盈盛建筑工程有限公司,中标合同价6 934 582.10元。工程建设单位为横岗街道办,设计单位为西安市政设计研究院有限公司,监理单位为深圳市九州建设监理有限公司。工程于2014年12月开工,2015年5月竣工验收并交付使用,质量等级评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　本工程造价审计在横岗街道办和深圳市龙浩工程咨询有限公司结算审核的基础上进行,工程送审造价10 641 287.66元,审计审定造价10 240 364.32元(其中建安费9 370 871.04元),核减400 923.34元,核减率3.77%。

　　三、工程财务审计情况

　　至审计时止,横岗街道办收到区财政局拨该工程款项6 200 000元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明,建设单位在项目管理方面,工程资料基本齐全, 但建安费结算价超出中标合同价较大及超总投资计划;在财务管理及会计核算方面,会计资料完整,所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价400 923.34元。主要原因:

　　1.工程建安费单价和工程量调整,核减396 328.28元。

　　2.工程其他费按合同调整,核减4 595.06元。

　　(二)建安费结算价超出中标合同价较大。工程建安费中标合同价6 934 582.10元, 建安费审计审定造价为9 370 871.04元,因工程量及项目增加变更的工程造价超出中标合同价35.13%。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2015年5月竣工验收,2016年10月报送审计,未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府〔2008〕29号)第四十二条“工程竣工验收合格后,项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算,报区发改部门委托审计部门审核,并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价400 923.34元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定,本工程结算中多计工程造价400 923.34元予以调减,以审计审定造价10 240 364.32元进行结算。

　　(二)关于建安费审定价超出中标合同价较大的问题,建设单位今后应当加强工程筹备阶段的管理工作, 严格控制合同造价,降低因设计内容不完整对工程造价产生的影响。

　　(三)关于未按规定及时送审项目竣工决算的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作,及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题,请横岗街道办收到本报告之日起90日内,将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。