2024年6月16日17时8分许,龙岗区坪地街道坪东社区某有限公司101栋3楼培训室发生一起触电事故,造成1人死亡。
为深刻吸取事故教训,充分发挥事故惩戒和警示作用,根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)和市安委办的工作部署要求,区安委办决定对该事故防范和整改措施落实情况开展“回头看”评估,重点对《龙岗坪地某科技有限公司“6·16”一般触电死亡事故调查报告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下:
一、评估工作组织及开展情况
由龙岗区安委办牵头,组织相关单位形成评估工作组。工作组依据《事故调查报告》,通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式,重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈,并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。
二、事故责任人员责任追究落实情况
(一)某科技有限公司项目负责人徐某,已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查,未按时缴纳罚款,已移送法院强制。
(二)某科技有限公司项目现场管理人员房某,已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查,未按时缴纳罚款,已移送法院强制。
(三)某智能科技有限公司项目负责人沈某,已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查,已按时缴纳罚款。
三、事故责任单位责任追究落实情况
(一)某科技有限公司,已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查,公司申请分期缴纳罚款,截至目前还剩两期尚未缴纳。
(二)某智能科技有限公司,已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查,已按时缴纳罚款。
四、事故责任单位整改措施落实情况
(一)某智能科技有限公司已深刻吸取事故教训,针对安全管理暴露出来的问题进行全面整改:一是已严格遵守合同约定做好合同履约工作。二是已积极主动地承担起对承包单位的安全生产统一协调和管理职责。三是已加强分包队伍管理工作,严格按照安全管理协议约定的安全管理职责进行安全检查和管理。四是已根据外包项目的特点制定安全检查计划,确保发现安全问题,及时督促承包单位整改。
(二)某科技有限公司已深刻吸取事故教训,针对安全管理暴露出来的问题进行全面整改:一是已严格遵守合同约定,按照合同要求进行施工作业。二是已建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,制定相应机制,加强全员责任制落实的监督考核,保证责任制的落实。三是已制定完整的施工组织计划,并按要求报审。四是已制定完整的、有针对性的施工方案,该方案结合施工现场、作业环境可能存在的安全风险,开展了安全风险危害辨识,并针对不同的安全风险制定了切实可行的安全管控措施。五是已根据项目特点和施工方案,组织全员进行安全教育培训和安全技术交底,确保作业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施,掌握必要的安全生产知识和安全操作技能。
五、事故发生地相关部门汲取事故教训,强化整改措施落实情况
坪地街道办事处已深刻吸取事故教训,采取措施压降事故,严格落实安全管理职责。一是已组织事故警示教育会,要求辖区企业吸取事故教训。二是已组织开展对辖区内小散工程和零星作业专项检查工作。三是已对发生过事故的小散工程和零星作业项目一律实行提级管控,加大检查频次。四是已按照巡查全覆盖管理要求,对不同风险等级的项目实行差异化监管。五是已按照“谁受理备案、谁负责把关、谁负责监督”的原则,对漏备漏管漏罚、巡查监管走过场、隐患排查整改不到位,特别是发生安全事故的,要严格倒查、严肃问责。六是已加强巡查监管人员业务培训,提升巡查人员业务水平。
六、存在问题
综合评估情况,本次事故相关责任人员的行政处罚已落实;事故发生单位针对事故暴露出的问题,已采取一系列整改措施,取得一定成效。但目前仍存在承接工程项目的装修公司对安全不重视,忽略现场管理的重要性,致使一线工人在三级教育培训和安全技术交底方面不够熟悉扎实,且未能严格遵守施工方案进行作业。
七、工作建议
一是要以“时时放心不下”的心态,充分发挥街道安委办牵头抓总作用,不断建立和强化统筹协调、联动合作机制。二是压实企业安全管理主体责任,建立责任制考核制度,明确考核要求,保证责任制的严格落实。三是加强安全生产监管,深入排查安全生产隐患风险,严格督促安全生产风险化解,从源头防范事故发生。
八、评估意见
经评估后认为,各单位均能依据区政府批复意见,对有关责任单位及责任人员作出相关处理,未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训,按照事故调查报告的要求建章立制,落实事故各项责任追究和整改措施,有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。