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龙岗龙城某小区“4·22”一般物体打击死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告

  2024年4月22日14时30分许,深圳市龙岗区龙城街道小区发生一起物体打击事故,造成1人死亡,直接经济损失约110万元。

  为深刻吸取事故教训,充分发挥事故惩戒和警示作用,根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)和市安委办的工作部署要求,区安委办决定对该事故防范和整改措施落实情况开展“回头看”评估,重点对《龙岗龙城公园“4·22”一般物体打击死亡事故调查报告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下:

  一、评估工作组织及开展情况

  由龙岗区安委办牵头,组织相关单位形成评估工作组。工作组依据《事故调查报告》,通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式,重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈,并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。

  二、事故责任人员责任追究落实情况

  某公司法定代表人、主要负责人李某某,已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查,李某某未按时缴纳罚款,已申请法院强制执行。

  三、事故责任单位责任追究落实情况

  某有限公司,已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查,公司未按时缴纳罚款,已申请法院强制执行。

  四、事故责任单位整改措施落实情况

  某公司已深刻吸取事故教训,事故发生后一是建立起安全管理体系,结合经营项目建立健全各项安全规章管理制度;二是组织人员对生产经营场所、作业环境、作业内容、作业工具进行风险评估工作,明确风险类型,制定风险管控措施;三是针对经营特点制定安全教育培训计划和内容,结合大量使用临时外聘作业人员的特点,向作业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施;注重作业前的安全教育培训,并确保作业人员熟练掌握安全知识和操作技能;四是加强现场安全管理工作,根据辨识的危险因素和发现的隐患,确保管理制度和防范措施落到实处。

  五、事故发生地相关部门汲取事故教训,强化整改措施落实情况

  龙城街道办已按《事故调查报告》整改建议,落实以下措施:一是加强监管执法力度,联合应急管理办公室、综合行政执法队、各社区网格站等部门督促相关单位深刻吸取事故教训,全面加强和改进安全生产管理工作、全面对照检查、认真查摆剖析,查找存在的薄弱环节和突出问题,实现闭环管理。加大监管执法频次和力度,采取日常巡查、专项检查、联合执法等方式,对辖区内小型工程进行全面监管,对发现的违法违规行为依法严肃查处;二是强化宣传教育,认真做好安全生产宣传教育培训工作,开展各种安全生产类培训,发放宣传资料,提高重型货物装卸从业人员和物业管理企业管理人员的安全生产意识,通过多种形式广泛宣传小散工程安全生产知识和法律法规,提高施工单位和从业人员的安全意识。

  六、存在问题

  综合评估情况,已对本次事故相关责任单位和人员进行行政处罚;事故发生单位针对事故暴露出的问题,已采取一系列整改措施。但目前仍存在各物管服务企业对安全生产管理工作不重视、未严格落实物业管理企业安全生产主体责任等情况。此外对于重型货物装卸从业人员大多为临时外聘作业人员,存在工人流动性大、工作环境多样、等特点,安全监管面临很大挑战。

  七、工作建议

  (一)坚持完善制度。进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和“三管三必须”要求落实,充分发挥街道安委办牵头抓总作用,不断建立和强化统筹协调、联动合作机制。

  (二)压实主体责任。街道要督促各物管服务企业全面加强和改进花园小区安全生产管理工作,严格落实物业管理企业安全生产主体责任。

  (三)强化巡查监管。街道要加强日常安全检查和隐患排查治理工作,要求各社区网格站建立隐患排查治理台账,按照每周三次的巡查频率开展巡查工作,督促各作业单位及时整改安全隐患,确保作业现场的安全状况持续改善。

  八、评估意见

  经评估后认为,各单位均能依据区政府批复意见,对有关责任单位及责任人员作出相关处理,未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训,按照事故调查报告的要求建章立制,落实事故各项责任追究和整改措施,有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。

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