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龙岗坪地街道年丰社区“3·15”高处坠落重伤事故防范和整改措施落实情况评估报告

  2024年3月15日9时30分许,深圳市龙岗区坪地街道年丰社区深圳市某有限公司发生一起高处坠落事故,造成1人重伤,治疗救治费用和护理费用约7.8万元人民币,伤者已康复出院。

  为深刻吸取事故教训,充分发挥事故惩戒和警示作用,根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)和市安委办的工作部署要求,区安委办决定对该事故防范和整改措施落实情况开展“回头看”评估,重点对《龙岗坪地街道年丰社区“3·15”高处坠落重伤事故报告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下:

  一、评估工作组织及开展情况

  由龙岗区安委办牵头,组织相关单位形成评估工作组。工作组依据《事故调查报告》,通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式,重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈,并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。

  二、事故责任人员责任追究落实情况

  1.某设备有限公司主要负责人周某已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查,已按时缴纳罚款。

  2.深圳市某有限公司安全主任汪某已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查,已按时缴纳罚款。

  三、事故责任单位责任追究落实情况

  某设备有限公司,已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查,公司已申请分期缴纳罚款。

  四、事故责任单位整改措施落实情况

  (一)某设备有限公司已吸取事故教训,按照《事故调查报告》提出的整改措施进行了整改。一是建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度,制定安全操作规程;二是组织和参加安全生产教育培训,根据企业实际完善安全生产管理体系,加大隐患排查治理力度,熟悉和掌握各类危险作业场所的安全防范措施;三是为从业人员根据工作场景提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

  (二)深圳市某有限公司已吸取事故教训,按照《事故调查报告》提出的整改措施进行了整改。一是完善了委外作业安全管理制度,落实监督管理责任,对所管理区域的安全生产工作已统一协调、管理,定期进行安全检查;二是对发现问题的,已及时记录,并责令停止作业并督促整改合格后恢复作业。

  五、事故发生地相关部门汲取事故教训,强化整改措施落实情况

  (一)龙岗区住房和建设局深刻吸取事故教训,于2024年3月15日下达《龙岗区住房和建设局关于加强预拌混凝土生产企业安全生产作业的通知》,对“3·15”事故进行了通报并要求全区各预拌混凝土生产企业深刻吸取事故教训,进一步加强外包作业安全管理工作,坚决防范安全事故发生,敦促各企业切实履行企业安全主体责任,进一步加强安全生产管理工作;对具有安全风险的作业、安全管理人员和相关班组负责人要落实旁站监督和指导,禁止违规操作,预防事故发生,及时有效处置突发情况。

  (二)坪地街道办深刻吸取事故教训,在事故现场组织召开现场会,通报事故情况、剖析事故原因,并迅速部署开展吊装作业专项整治行动,针对吊装作业特点、针对重点、难点问题,采取果断措施,压实施工单位、业主落实主体责任,合理安排街道执法人员、安全生产网格员工作任务,强化巡查执法,及时要求相关单位消除隐患。

  六、存在问题

  综合评估情况,本次事故相关责任人员的行政处罚已执行到位;事故发生单位针对事故暴露出的问题,已采取一系列整改措施,取得一定成效。但目前仍存在现场安全管理不重视,在对高处作业人员佩戴安全防护用品的情况失察,安全管理制度执行不严格,对作业人员的安全教育培训走过场等问题。

  七、工作建议

  辖区各工矿商贸企业要吸取此次事故教训,制定《吊装作业管理制度》《委外作业安全管理制度》,明确吊装作业流程,严格按要求消除吊装作业安全隐患,做好安全教育培训工作,增强外来作业人员的安全意识,确保外来作业人员纳入统一协调和管理。

  八、评估意见

  经评估后认为,各单位均能依据区政府批复意见,对有关责任单位及责任人员作出相关处理,未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训,按照事故调查报告的要求建章立制,落实事故各项责任追究和整改措施,有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。

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