2024年3月23日14时15分许，位于龙岗区坂田街道象角塘村某自建楼发生一起起重伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失144.9万元。

　　为深刻吸取事故教训，充分发挥事故惩戒和警示作用，根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和市安委办的工作部署要求，区安委办决定对该事故防范和整改措施落实情况开展“回头看”评估，重点对《龙岗坂田象角塘村装修改造工程“3·23”一般起重伤害死亡事故报告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下：

　　一、评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头，组织相关单位形成评估工作组。工作组依据《事故调查报告》，通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式，重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈，并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。

　　二、事故责任人员责任追究落实情况

　　深圳市某有限公司项目经理王某，已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查，已按时缴纳罚款。

　　三、事故责任单位责任追究落实情况

　　深圳市某有限公司，已按照《事故调查报告》的要求对其处罚。经核查，公司未按期缴纳罚款，2025年3月17日已申请法院强制执行。

　　四、事故责任单位整改措施落实情况

　　深圳市某有限公司已深刻吸取事故教训，事故发生后一是立即停工开展自查自纠，对项目管理暴露出来的问题进行全面整改。二是已组织工人进行事故警示教育，吸取事故教训。并摸清施工人员安全教育培训情况，再培训再考核，确保施工人员具备必要的安全生产知识和安全素质。三是已完善了施工现场的风险评估和隐患排查双重预防制度，根据辨识的危险因素和发现的隐患，对所有施工人员落实针对性的进行安全交底。四是已加强了安全生产责任制落实的管理工作，并建立了责任制考核制度，明确考核要求，保证责任制的严格落实。

　　五、事故发生地相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　坂田街道办已按《事故调查报告》整改建议，落实以下措施：一是事故发生后街道立即组织相关部门各社区主要负责人，以及相关施工及监理单位人员参加事故现场警示教育会，并召开安全生产专项部署会，要求辖区项目吸取事故教训。二是街道全面压实安全生产工作责任。街道15名处级领导、135名副科级以上干部编入社区网格，落实安全工作包干，定人定村定巷定网格，每周刚性参与包干网格安全夜查，街道纪工委对包干干部参与夜查情况进行通报。三是全面加强小型工程和零星作业监管。街道领导带队下沉社区开展限额以下小型工程专项检查工作，重点检查使用物料提升机等起重机械的施工现场，要求施工单位安装专人指挥起重吊装作业并看管现场，掌握“十不吊”要求，规范安全地开展吊装作业。四是加强巡查队伍建设提升监管水平。线上每天制作并发送每日一学，宣传小散工程和建筑施工领域安全知识；线下定期组织第三方专家对各社区小散工程巡查人员进行培训，重点培训起重吊装、脚手架等较大风险施工内容检查要点，提升巡查人员隐患发现水平。五是强化施工作业人员安全意识。依托安全宣教科普空间，组织工程建设领域从业人员开展用电安全、高处作业等专项安全教育培训，同时，科普空间涵盖居家、交通、安全生产、消防、防灾减灾、安全文化交流等六大专题区域，配备相应宣传载体及智能系统设备，累计接待参观学习人员近5000人，开展专项活动20余场。

　　六、存在问题

　　综合评估情况，本次事故相关责任人员的行政处罚已执行到位；事故发生单位针对事故暴露出的问题，已采取一系列整改措施，取得一定成效。但目前仍存在施工单位安全管理意识不到位，对施工人员的违规操作视若无睹。小散工程存在同时在建项目数量多、施工环境复杂多样、工人流动性大、施工行为随意多变等特点，安全监管面临很大挑战。

　　七、工作建议

　　（一）坚持完善制度。进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和“三管三必须”要求落实，充分发挥街道安委办牵头抓总作用，不断建立和强化统筹协调、联动合作机制。

　　（二）压实主体责任。进一步要明确要求一级小散工程负责人、监理员等关键岗位人员在岗履职，坚持“先培训、后上岗、全覆盖”的原则，对辖区小散工程作业人员开展岗前安全专项培训，提示施工中常见风险隐患点，提前制定安全施工方案，增强作业人员安全防范意识和风险防控能力。

　　（三）强化巡查监管。街道要每周联合开展联合执法检查，对施工的小散工程进行一次“全面体检”，针对发现的问题，及时督促安全责任人现场整改到位。执法部门要依据相关法律法规对存在较大安全隐患的施工单位开展行政处罚，充分发挥执法威慑作用，倒逼安全生产主体责任落实。

　　（四）加强安全宣教。一是要以安全宣教科普空间为核心阵地，不断拓宽企业人员、小区居民、建筑施工人员、在校学生等受众群体。二是要用好视频号等新媒体形式，及时、高效、有针对性地推送安全生产和应急科普知识。三是严厉打击小散工程及零星作业施工等领域违法行为，并做好案例警示教育，形成“处罚一家、震慑一片”的执法效果。

　　八、评估意见

　　经评估后认为，各单位均能依据区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训，按照事故调查报告的要求建章立制，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。