2023年12月25日14时17分许，深圳市龙岗区园山街道雍悦华府小区3号楼发生一起高处坠落事故，造成1人重伤。

　　为深刻吸取事故教训，充分发挥事故惩戒和警示作用，根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和市安委办的工作部署要求，区安委办决定对该事故防范和整改措施落实情况开展“回头看”评估，重点对《龙岗园山深圳市安洁高空清洁服务有限公司“12·25”一般高处坠落重伤事故调查报告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下：

　　一、评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头，组织相关单位形成评估工作组。工作组依据《事故调查报告》，通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式，重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发生单位整改措施落实情况“以及相关职能部门和街道社区监管职责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈，并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。

　　二、事故责任人员责任追究落实情况

　　何某，深圳市安洁高空清洁服务有限公司法定代表人、主要负责人，已按照《事故调查报告》的要求，对其个人处以人民币9200元罚款的行政处罚。经核查，已按时缴纳罚款。

　　三、事故发生单位整改措施落实情况

　　事故发生后，深圳市安洁高空清洁服务有限公司组织全员深入学习《关于全面加强小散工程和零星作业安全生产管理工作的通知》文件精神，重点强化安全生产法规认知与责任意识，同步修订完善《安全生产管理制度》《高空作业操作规程》等文件，明确施工安全管理标准及岗位责任，确保制度刚性执行。

　　事故发生后，深圳市安洁高空清洁服务有限公司深刻吸取事故教训，根据事故调查报告提出的事故防范及整改措施，认真开展各项工作。一是全面梳理安全管理漏洞，修订《安全生产责任制》《特种作业人员管理制度》《隐患排查治理制度》等核心制度，明确岗位职责并逐级签订责任书。二是作业流程规范化，实施“作业许可制”，高空作业前需经安全负责人审批签发作业票，并完成安全技术交底和安全培训。三是风险防控强化，建立岗位风险分级清单，针对高空作业开展专项风险评估，落实“班前会风险提示+现场动态巡查”机制；增设专职安全员岗位，实时监督作业行为，对违规操作立即叫停。四是能力建设深化，对此次事故进行全员事故案例警示，定期组织高空作业人员再培训不断压实安全意识，确保人员熟练掌握防护装备使用及有效性检验标准。

　　四、存在问题及改进建议

　　综合评估情况，本次事故相关责任人员的行政处罚已执行到位；事故发生单位针对事故暴露出的问题，已采取一系列整改措施，取得一定成效。针对辖区物业服务企业的安全管理问题，

　　园山街道城市建设办（城建办）要落实属地安全监管职责。一是明确备案纳管责任，严格落实三级备案制度（街道城建办、社区工作站、物业服务企业）；二是明确巡查监管责任，实施开工令制度、差异化巡查监管制度，小散工程备案后发放开工令方可动工，并按照项目存在风险由高到低划分红色、黄色、绿色实行分级管控，按相应频次开展巡查监管；三是明确安全培训责任，加强特种作业人员的定期安全培训、施工人员班前培训及日常巡查培训等，所有申报备案的建设单位、施工队伍负责人及施工人员，需参加街道、社区组织开展的各类安全培训取得施工入场卡后方可进行施工作业，并要求结合当日施工内容针对性地开展安全技术交底；四是明确违规处罚责任，健全违法行为查处联动机制及建立警示通报机制，提升日常监管执法效能，营造严管重罚的高压态势。

　　五、评估意见

　　经评估后认为，各单位均能依据批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训，按照事故调查报告的要求建章立制，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。