2023年12月18日16时54分许,深圳市龙岗区平湖街道山厦社区内环路6号新力高工业园区发生一起起重伤害事故,造成2人重伤,1人轻伤,直接经济损失约22.9万元。
为深刻吸取事故教训,充分发挥事故惩戒和警示作用,根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)和市安委办的工作部署要求,区安委办决定对该事故防范和整改措施落实情况开展“回头看”评估,重点对《龙岗平湖新力高工业园“12·18”一般起重伤害事故调查报告》提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下:
一、评估工作组织及开展情况
由龙岗区安委办牵头,组织相关单位形成评估工作组。工作组依据《事故调查报告》,通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式,重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈,并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。
二、事故责任人员责任追究落实情况
方某,深圳市信德加昌物业管理有限公司主要负责人,已按照《事故调查报告》的要求,对其个人处人民币24000元罚款的行政处罚。经核查,已按时缴纳罚款。
三、整改措施落实情况
事故发生后,深圳市信德加昌物业管理有限公司对园区升降平台进行了升级改造,加装压力感应报警系统及安全电锁,并对升降平台、叉车等生产设备进行经常性维护、保养,并定期检测;完善了升降平台、叉车等安全操作规程,加强对从业人员的安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识;建立了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,加强了对新力高园区的隐患整治,建立了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,并加强了对新力高园区的隐患整治工作。
四、存在问题及改进建议
综合评估情况,本次事故相关责任人员的行政处罚已执行到位;事故发生单位针对事故暴露出的问题,已采取一系列整改措施,取得一定成效。但目前仍存在历史遗留的载重450kg液压升降平台监管难题。针对评估发现的历史遗留升降平台问题,平湖街道办应切实履行属地监管责任,一是要组织专项排查整治,全面分析风险,采取有力措施消除安全隐患,并探索建立长效管理机制。二是要压实企业主体责任,督促深圳市信德加昌物业管理有限公司持续完善并严格执行双重预防机制,特别是对历史遗留设备要纳入重点管控范围,加大日常巡查、维护保养和人员培训力度,确保安全风险可控。三是要提升本质安全水平,鼓励和引导企业加大安全投入,推动老旧设备的技术升级或更新换代,提升设备本质安全水平和智能化监控能力,从源头上降低安全风险。
五、评估意见
经评估后认为,各单位均能依据区政府批复意见,对有关责任单位及责任人员作出相关处理,未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训,按照事故调查报告的要求建章立制,落实事故各项责任追究和整改措施,有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。