2022年12月08日13时49分许，坂田街道象角塘社区中浩吉祥花园23栋101深圳市欣茂再生资源回收有限公司发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。2023年4月13日已结案。

　　为完善事故调查处理机制，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）及《深圳市生产安全事故调查处理工作规范》（2021年修订版），并结合龙岗区人民政府2023年4月13日的批复要求，各有关单位要依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。因此安委办组织有关部门对《深圳市欣茂再生资源回收有限公司“12·08”车辆死亡事故》落实情况进行了总结评估，现将有关事项报告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）事故经过

　　2022年12月08日13时37分许，深圳市欣茂再生资源回收有限公司经营者陈某进入废品存储区，陈某华从纸皮堆里拿起一块较大的纸皮，铺设到存储泡沫区的通道地面午睡。13时44分许，其子陈某南吃完午饭后进入回收站，驾驶改装过的叉车在废品堆放区域清理废品。13时49分许，陈某南驾驶叉车前往存储泡沫区域，行驶过程中将睡在地面的陈某华碾压致死。

　　（二）事故处置及善后情况

　　事故发生后，陈某南呼叫其他人，呼叫工友使用工具将叉车抬起，将陈某华救出，并拨打120急救电话、119救援电话、110报警电话。14时49分许120救护车及医护人员到达现场，并对陈某华现场抢救，后经抢救无效宣布陈某华死亡。

　　陈某华已于2022年12月29日火化，家属已回老家处理后事，该起事故善后工作已妥善处理。

　　二、评估情况

　　（一）评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组，对深圳市欣茂再生资源回收有限公司“12·08”车辆死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题，及时向事发相关部门进行反馈，要求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

　　（二）事故责任人员责任追究落实情况

　　陈某举，场地出租方，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2023〕270号，已缴纳罚款2万元；

　　（四）事故责任单位整改措施落实情况

　　出租方要吸取事故教训，按照《事故调查报告》提出的整改措施现场已经整改。

　　（六）事故发生地相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　各部门和单位吸取事故教训，按照《事故调查报告》提出的整改措施进行了整改，一是加强行业发展管理，完善再生资源回收行业管理制度，结合龙岗区发展实际，出台《龙岗区再生资源回收行业管理暂行办法》及《龙岗区再生资源回收站点开办、关停和整治提升指引》，建立区、街道两级再生资源回收行业管理联席会议，按照“行业管理”和“属地管理”原则，明确再生资源回收站点分类管理要求及相关部门职责，形成监管合力；二是统筹开展行业安全管理，区街合力整顿回收站点，用足用好第三方专业技术力量，加大检查力度，丰富检查方式，想方设法不断提高安全生产管理水平；三是加强宣传教育和培训演练，提高从业人员安全意识，严抓严管现场隐患，严厉查处违规操作的行为，对重点岗位人员进行再培训、再教育。督导各再生资源回收站建立并落实安全生产责任制、培训教育和隐患自查自纠管理，有序建立规范化、系统化安全生产管理体系；四是要推动开展“三化”整治，提升行业经营管理水平。已加大对生产经营单位的安全监管力度，督促生产经营单位树立安全生产责任主体意识，全面检查安全生产主体责任及各项措施落实情况，以联合执法整治各类隐患，督促超范围经营的企业停止回收业务或进行商事登记信息变更，做到依法依规经营。同时根据改装与未改装特种设备情况，合理制定特种设备工作方案，加大执法力度，现场普及特种设备安全法、针对问题逐项解读逐项指导，确保企业懂法、绝不违法，落实主体责任，筑牢安全底线。

　　（七）存在问题及措施建议

　　存在问题：一是再生资源回收行业无准入门槛，甄别及管理难度大；二是行业组织化程度低，安全隐患风险多；三是行业管理缺乏有效抓手，回收站点问题回潮多；

　　措施建议：一要继续加强管理，致力做到应管尽管；二是要开展专项整治，杜绝各类隐患；三是开展“回头看”，确保取得成效。