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深圳市望华建设集团有限公司“8·15”触电死亡事故

  2022年8月15日9时32分许,位于龙岗区园山街道保安社区第二职业技术学校发生一起触电事故,造成1人死亡。该事故调查工作,已2023年2月15日结案。

  为完善事故调查处理机制,坚持问责与整改并重,充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用,事故结案后,龙岗区安委办按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(安委办〔2021〕4号)、《广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估指引》(粤安办〔2023〕122号)有关要求,开展事故防范和整改措施落实情况评估。因此安委办组织有关部门对《深圳市某华建设集团有限公司“8·15”触电死亡事故调查报告》落实情况进行了总结评估,现将有关事项报告如下:

  一、评估情况

  (一)评估工作组织及开展情况

  由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组,对深圳市某华建设集团有限公司“8·15”触电死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》,梳理出事故责任追究,事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题,及时向事发地龙岗区安委办进行反馈,要求立即组织整改,形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

  (二)事故责任人员及公司责任追究落实情况

  1.深圳市某华建设集团有限公司项目经理董某,已按照《事故调查报告》的要求,立案下发行政处罚决定书(深龙岗)应急罚〔2023〕121号,已缴纳罚款 18000元;

  2.深圳市某建装建筑劳务有限公司和安全员龚某,区住房建设局已依据相关法律法规对其进行处理。

  3.李某借用深圳市某钢建设监理有限公司,区住房建设局已依据相关法律法规对其进行处理。

  4.深圳市某华建设集团有限公司,已按照《事故调查报告》的要求,立案下发行政处罚决定书(深龙岗)应急罚〔2023〕118号,已缴纳罚款35万元;

  5.深圳市某建装建筑劳务有限公司带班梁某,公安机关已立案处理。

  6.杨某、朱某,区纪委监委已依照有关规定调查处理。

  (四)事故责任单位及政府部门整改措施落实情况

  1.深圳市某华建设集团有限公司已加强铝合金人字梯的管理和使用,加强铝合金人字梯管理、使用要点的培训。以及检查铝合金人字梯梯脚绝缘垫是否完好;检查梯子四脚是否水平,铆接或焊接点是否松脱开焊;已严格按照铝合金人字梯的使用年限使用。在使用铝合金人字梯等导电性良好的登高作业工具时,仔细检查是否压到带电导线。已根据《便携式金属梯安全要求》去选用和使用铝合金人字梯。

  2.深圳市某钢建设监理有限公司已加强领导,牢固树立安全生产意识,已建立健全企业的安全生产责任制,把安全生产责任制层层落实,明确各级人员职责范围,做到专人专职,管理人员要深入一线,树立管理人员不负责任就需问责的理念,不断的完善班组安全生产岗位责任制的建设,已做到全员安全生产责任制。

  3.深圳市龙岗区第二职业技术学校已牢固树立安全生产理念,充分认识做好学校建设项目施工安全管理的重要性和必要性,已认真落实和学习《龙岗区教育系统小型建设工程管理办法》(深龙教通[2021]40号)、《关于全面加强小散工程和零星作业安全生产管理工作的通知》(深龙应急[2021]155号)的要求,已建立项目清单,做到一个项目一张清单,清单内容要详细记录施工报建、备案、合同情况、各参建方信息、项目风险评估和检查要点。

  4.区教育局已深刻反思,吸取教训,查缺补漏,举一反三,已制定完善校园工程安全管理机制。已开展学校建设项目“大诊断”专项整治,集中攻坚,消化学校在建项目存量,督促其规范施工。已严格落实部门安全监管责任,依法依规编制安全生产和权力清单。已健全制度,修订完善校园的小散工程和零星作业的管理办法,确保小散工程和零星作业程序到位、措施到位、责任到位。已开展监管评估,监管核心在“防”,关键在“管”,效果在“严”,及时解决监管跟不上、对策不落实情况。已加强专业培训,提高工作人员的专业水平和业务能力。同时,业务科室要深入总结行之有效的做法和经验,形成长效机制,推动学校建设项目安全工作水平的明显提升。

  (五)下一步工作建议

  将以“抓苗头、除隐患、保平安”为目标,加大小散工程和零星作业的安全监管执法力度,严厉查处违法行为,继续抓好小散工程和零星作业等安全专项整治工作,强化整治手段,消除各类安全生产隐患,遏制各类事故的发生,确保辖区安全生产形势稳定。

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