2022年12月24日13时40分许，位于龙岗区横岗街道四联社区华茂工业区4号B栋发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。该事故调查工作，已2023年6月21日结案。

　　为完善事故调查处理机制，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493 号）及《深圳市生产安全事故调查处理工作规范》（2021年修订版）等，结合龙岗区人民政府2023年6月21日的批复，要求各有关单位要依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。因此安委办组织有关部门对《广东炬砚装饰工程有限公司“12·24”高处坠落死亡事故调查报告》落实情况进行了总结评估，现将有关事项报告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）事故经过

　　2022年12月24日08时许，杨某、沈某伟、苟某华三人到华茂工业区4号B栋安装1楼外墙雨棚，三人攀爬到一楼已搭设的脚手架上开始安装雨棚的外墙钢架龙骨。午休后，杨某、沈某伟、苟某华在脚手架上准备将安装在外墙钢架龙骨焊接固定。13时40分许，沈某伟听到异响发现杨文从脚手架作业平台上坠落地面受伤。

　　（二）事故处置及善后情况

　　事故发生后，苟某华拨打120急救电话未接通，工友驾驶私家车将杨某送往龙岗区第三人民医院救治。2023年01月04日将杨某转院至深圳市第二人民医院救治，01月08日杨某无生命体征，深圳市第二人民医院宣布其死亡。

　　接到事故报告后，区应急管理局、横岗街道办事处等相关职能部门有关人员立即赶赴事故现场开展调查处理，并将该起事故上报至市应急管理局。该起事故应急救援处置中，现场救援处置措施得当，应急响应迅速，信息报送及时，响应程序正确，善后工作有序，符合应急处置措施程序及要求。

　　事故造成直接经济损失180万元人民币，主要是死亡赔偿金、精神抚慰金、抚养费、丧葬费等费用，该起事故善后赔偿工作已妥善处理。

　　（三）事故涉及单位及人员情况

　　1.广东炬砚装饰工程有限公司成立于2021年07月21日，有限责任公司；法定代表人：黄小军；统一社会信用代码：91441602MA56TU9P39；注册地址：深圳市龙华区民治街道新牛社区民治大道牛栏前大厦A1208；经营范围：住宅室内装饰装修；各类工程建设活动；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包。具有建筑装修装饰工程专业承包二级建筑业企业资质证书（证书编号：D344543932），取得了《安全生产许可证》（粤）JZ 安许证字[2022]020840，有效期至2025年03月18日。

　　2.黄某军，男，37岁，汉族，湖北黄梅人，身份证号码：42112719850706****，广东炬砚装饰工程有限公司法定代表人、总经理，负责公司的全面管理工作。

　　3.李某峰，男，37岁，湖北黄梅人，身份证号码：42112719850921****，广东炬砚装饰工程有限公司项目经理，负责项目的管理工作。

　　二、评估情况

　　（一）评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组，对广东炬砚装饰工程有限公司“12·24”高处坠落死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题，及时向事发地龙岗区安委办进行反馈，要求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

　　（二）事故责任人员责任追究落实情况

　　1.广东炬砚装饰工程有限公司项目经理李某峰未组织实施安全教育培训和交底；组织作业人员在不具备安全作业条件的脚手架作业平台上作业，对事故负有责任。其行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》的规定，由公安机关依法追究其刑事责任；

　　2.广东炬砚装饰工程有限公司法定代表人、总经理黄某军，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（（深龙岗）应急罚〔2023〕557号，已缴纳罚款11692.26元。

　　（三）事故责任单位责任追究落实情况

　　广东炬砚装饰工程有限公司，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2023〕556号，缴纳罚款35万元。

　　（四）事故责任单位整改措施落实情况

　　广东炬砚装饰工程有限公司深刻吸取事故教训，通过事故充分的暴露出小型改造工程在安全管理上存在的不足和漏洞：迅速组织召开全体员工大会，通报事故有关情况；立即梳理安全管理体系，找出规章管理制度的空白点，查缺补漏；加强完善责任制考核落实工作，加强工程项目的管控力度，加大力度对工程项目的责任考核，形成覆盖全员、全过程的安全管理网络；紧盯关键工序节点，将风险把控关口前移做好事前防范；加强工程项目的检查频次，督促从业人员正确佩戴使用劳动防护用品和安全设施；定人、定时间、定措施、定标准，及时采取技术、管理措施第一时间消除隐患；加强对施工现场作业工具、作业平台的管理，未经验收合格坚决不能使用；严格落实教育培训计划和制度，临时雇佣施工人员、自有施工人员、分包施工人员必须经教育培训考核合格后方可进场施工。

　　（五）相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　横岗街道办加强小散工程日常安全监管工作：进一步加强小散工程和零星作业的备案纳管，严格落实小散工程审批程序，实行黑名单和温馨提醒制度，审批前现场核实，全面落实先备案、后动工，强化源头管控；进一步加大小散工程和零星作业巡查、执法力度，督促施工单位规范施工作业；定期组织小散工程和零星作业巡查监管人员进行业务培训，提升巡查人员业务水平，熟悉掌握安全手册、安全要点明白卡等专业知识。与此同时要压实检查和执法人员责任，确保各项措施落到实处，取得实效，推动零星作业领域安全生产形势持续稳定好转。