2023年12月20日7时42分许，深圳市龙岗区平湖街道君子布河道综合整治项目工地发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。该事故调查工作，已2023年7月8日结案。

　　为完善事故调查处理机制，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493 号）及《深圳市生产安全事故调查处理工作规范》（2021年修订版）等，结合龙岗区人民政府2023年7月8日的批复，要求各有关单位要依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。因此安委办组织有关部门对《龙岗平湖君子布河道综合整治项目“12·20”一般机械伤害死亡事故调查报告》落实情况进行了总结评估，现将有关事项报告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）事故经过

　　2023年12月20日7时许，施工员李玉坤、安全员蔡秀坤、带班刘伯均组织召开早班会后，安排段定云、刘小国、刘占、邵接见到君子布河综合整治段进行新砌明渠（桩号0+520～0+525）填充作业，段定云、刘小国、刘占、邵接见负责将土工布铺设在每块生态砌块内，然后指挥挖掘机司机古东峰操作挖掘机将砂石分别填充到生态砌块内。李玉坤、蔡秀坤到标段尾部（桩号0+689.186）布置其他施工任务，刘伯均到项目部门口组织工人卸生态砌块。

　　7时15分许，段定云、刘小国、刘占、邵接见到达新砌明渠填充作业面看见挖掘机司机古东峰驾驶挖掘机已在作业面等候，挖掘机作业面已用安全警戒带设置了作业警戒区域。刘小国、刘占、段定云、邵接见一起在河道左侧铺设生态砌块的土工布，中途邵接见离开作业面到项目部门口卸生态砌块。7时42分许，河道左侧生态砌块土工布铺设完毕后，刘小国、刘占指挥挖掘机司机古东峰驾驶挖掘机将块石填充到左侧生态砌块内，古东峰驾驶挖掘机往生态砌块内填入块石过程中，挖掘机逆时针旋转，刘小国、刘占听到“啊”的一声，发现挖掘机尾部将段定云挤压至生态砌块上受伤。

　　（二）事故处置及善后情况

　　事故发生后，古东峰立即关闭挖掘机下来查看情况，刘小国、刘占将段定云抬至地面，几人将事故情况报告给管理人员，此时邵接见回到作业面拨打了120急救电话。管理人员到场后查看了段定云的伤情，随后120急救医生到场后立即对段定云进行抢救，并组织工人用担架将段定云抬至救护车上送往龙华人民医院抢救，8时58分许，段定云经龙华人民医院抢救无效死亡。

　　接到事故报告后，区应急管理局、区水务局、区建筑工务署、平湖街道办事处、辅城派出所等相关职能部门的有关人员先后到达事故现场开展调查处理，启动事故应急预案，妥善处理事故善后事宜，并在第一时间将该起事故上报至区总值班室和市应急管理局。该起事故应急救援处置中，现场救援处置措施得当，应急响应迅速，信息报送及时，响应程序正确，善后工作有序。

　　事故造成直接经济损失200万元人民币，主要是工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金等费用，该起事故善后赔偿工作已妥善处理。

　　（三）事故涉及单位及人员情况

　　1.贵州鸿台建设工程有限公司成立于2023年5月8日；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：林鹏翔；统一社会信用代码：91520201MACH89F32W；注册地址：贵州省六盘水市钟山区荷泉街道玖盛大厦A栋2406室；经营范围：建设工程施工、河道疏浚施工专业作业、土石方工程施工、园林绿化工程施工等。具有建筑工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级建筑业企业资质证书（证书编号：D352164719），有效期至2028年9月5日；取得了《安全生产许可证》（黔）JZ安许证字〔2023〕082472，有效期至2026年8月2日。

　　2.深圳市吉顺建筑劳务有限公司成立于2017年12月28日；法定代表人：夏荣昕；统一社会信用代码：91440300MA5EXLC020；注册地址：深圳市龙岗区坂田街道雅宝路1号星河WORLD B栋大厦B705；经营范围：建筑劳务分包等。具有施工劳务不分等级建筑业企业资质证书（证书编号：DL34424746），有效期至2028年4月10日。取得了《安全生产许可证》（粤）JZ安许证字〔2021〕022877延，有效期至2024年7月6日。

　　3.马凯，男，41岁，汉族，四川眉山人，身份证号码：51070419821020****，贵州鸿台建设工程有限公司项目经理，取得了二级建造师执业证书和建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书，负责项目的管理工作。

　　4.李玉坤，男，38岁，汉族，河南息县人，身份证号码：41152819851208****，贵州鸿台建设工程有限公司施工员，负责施工现场的管理工作。

　　5.蔡秀坤，男，27岁，汉族，广东汕头人，身份证号码：44058219960219****，贵州鸿台建设工程有限公司安全员，负责施工现场的安全管理工作，取得了建筑施工企业综合类安全生产管理人员安全生产考核合格证书。

　　6.余小军，男，52岁，汉族，四川井研县人，身份证号码：51112419711221****，深圳市吉顺建筑劳务有限公司项目负责人，负责项目劳务管理工作。

　　7.古东峰，男，30岁，汉族，广东五华人，身份证号码：44142419931220****，挖掘机所有人兼挖掘机司机，持有挖掘机操作证，经三级安全教育培训和安全技术交底后入场施工。

　　二、评估情况

　　（一）评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组，对龙岗平湖君子布河道综合整治项目“12·20”一般机械伤害死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题，及时向事发地龙岗区安委办进行反馈，要求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

　　（二）事故责任人员责任追究落实情况

　　1.挖掘机司机古东峰涉嫌犯罪，法院已立案处理。

　　2.贵州鸿台建设工程有限公司项目经理马凯，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（（深龙岗）应急罚〔2024〕185号，缴纳罚款37400元；

　　3.贵州鸿台建设工程有限公司安全员蔡秀坤，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕186 号，缴纳罚款8400元；

　　4.贵州鸿台建设工程有限公司施工员李玉坤，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕187号，缴纳罚款3980元；

　　（三）事故责任单位责任追究落实情况

　　贵州鸿台建设工程有限公司，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕184 号，缴纳罚款30万元。

　　（四）事故责任单位整改措施落实情况

　　贵州鸿台建设工程有限公司严格落实项目的各项管理规定，结合安全生产责任制将规定落到实处；加大劳务单位作业现场安全隐患排查力度，对查处的隐患要及时整改，做到隐患整改“五落实”；做实做细施工机械现场管理工作，严格按照《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工易发事故防治安全标准》、《建筑施工土石方工程安全技术规范》的要求进行施工作业；立即组织人员对施工现场的作业环境、作业内容、机械设备和作业工具进行风险评估工作，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素；组织全员进行事故警示教育培训，充分吸取事故教训，并对培训内容进行考核；严格督促劳务单位严格按照施工方案施工，按照施工方案的要求做好安全保障措施；加强施工机械操作人员与现场作业人员的协调管理工作。

　　（五）相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　区建筑工务署压实建设单位安全管理职责：1.督促各参建单位针对易发生安全事故的薄弱环节、关键部位和突出问题加强管控；2.加强抽查项目管理人员打卡、考勤的考核。3.要求涉事单位“回炉”学习，按照事故“回头看”的工作要求，严格落实防范措施建议，学习该事故案例，确保从业人员真正的吸取事故教训入脑入心。

　　区水务局进一步把好水务工程建设安全关：1.对君子布河综合整治工程实行“差别化管理”，加大监督抽查频次；2.加强不良行为认定，综合运用行政执法措施，充分发挥执法手段的威慑作用开展检查；3.加大安全监督管理工作的宣传，多途径、多方式宣传培训，充分利用网络媒体及时曝光不良行为主体，并定期组织参建单位开展安全管理座谈会、经验交流会。