2023年10月21日9时10分许，深圳市龙岗区龙城街道回龙埔社区协力路与回龙路交接处天健创智云途地下停车场出口处发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失73万元。该事故调查工作，已2024年4月26日结案。

　　为完善事故调查处理机制，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，事故结案后，龙岗区安委办按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估指引》(粤安办〔2023〕122号)有关要求，开展事故防范和整改措施落实情况评估。因此安委办组织有关部门对《龙岗龙城南京明觉建筑装饰工程有限公司“10·21”高处坠落死亡事故调查报告》落实情况进行了总结评估，现将有关事项报告如下：

　　一、评估情况

　　（一）评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组，对龙岗龙城南京明觉建筑装饰工程有限公司“10·21”高处坠落死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题，及时向事发地龙岗区安委办进行反馈，要求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

　　（二）事故责任人员责任追究落实情况

　　1.南京明觉建筑装饰工程有限公司项目经理王某，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕233号，已缴纳罚款 20400元；

　　2.深圳市天健云途数字产业运营有限公司物业经理杨某，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕214号，已缴纳罚款 2500元；

　　（三）事故责任单位责任追究落实情况

　　1.南京明觉建筑装饰工程有限公司，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕233号，已缴纳罚款30万元；

　　2.深圳市天健云途数字产业运营有限公司，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书（深龙岗）应急罚〔2024〕214号，已缴纳罚款 12500元；

　　（四）事故责任单位整改措施落实情况

　　1.南京明觉建筑装饰工程有限公司已吸取事故教训，按照《事故调查报告》提出的整改措施进行了整改。已按照国家法律、法规及相关技术标准、规范开展小散工程、零星作业活动，并完善安全管理制度。已加强检查考核，严格落实全员安全生产责任制。已组织全员进行安全教育培训和事故警示教育，对施工作业人员进行安全技术交底，保证施工作业人员了解作业中的安全风险和危险因素，严格落实各项安全风险管控措施。并根据施工作业特点找出隐患，制定技术和管理措施消除隐患。已加强施工或作业现场的安全管理，配备专人负责施工或者作业现场安全管理工作，及时发现制止施工作业人员的违法违规行为。

　　2.深圳市天健云途数字产业运营有限公司已吸取事故教训，按照《事故调查报告》提出的整改措施进行了整改。作为建设单位，已按照应根据《关于全面加强小散工程和零星作业安全生产管理工作的通知》深龙应急[2021]115号文件附件《龙岗小散工程和零星作业安全纳管流程》来申请小散工程备案，并完成信息录入和资料上传；同时加强《施工合同》和外包工程施工队伍的管理，组织完善外包工程施工队伍管理制度并严格执行，履行安全生产统一协调、管理职责，督促施工方严格落实安全生产法律法规和相关技术标准，采取必要的安全措施 。

　　（五）事故发生地相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　龙城街道办事处、回龙埔社区工作站已组织召开“10·21”高处坠落事故现场警示会，以案说法深刻吸取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，牢牢守住安全生命。已按照加强小散工程日常安全监管工，一步加强小散工程和零星作业的备案纳管，严格落实小散工程审批程序，实行黑名单和温馨提醒制度，审批前现场核实，全面落实先备案、后动工，强化源头管控。已进一步加大小散工程和零星作业巡查、执法力度，督促施工单位规范施工作业。已定期组织小散工程和零星作业巡查监管人员进行业务培训，提升巡查人员业务水平，熟悉掌握安全手册、安全要点明白卡等专业知识。已检查和执法人员责任，确保各项措施落到实处，取得实效，以咬定青山不放松的态度，推动零星作业领域安全生产形势持续稳定好转。

　　（六）下一步工作建议

　　将以“抓苗头、除隐患、保平安”为目标，加大小散工程和零星作业的安全监管执法力度，严厉查处违法行为，继续抓好小散工程和零星作业等安全专项整治工作，强化整治手段，消除各类安全生产隐患，遏制各类事故的发生，确保辖区安全生产形势稳定。