2023年10月11日16时13分许，深圳市龙岗区平湖街道辅城坳社区金融基地土地整备利益统筹项目发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。该事故调查工作，已2024年4月26日结案。

　　为完善事故调查处理机制，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493 号）及《深圳市生产安全事故调查处理工作规范》（2021年修订版）等，结合龙岗区人民政府2024年4月26日的批复，要求各有关单位要依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。因此安委办组织有关部门对《龙岗平湖深圳市东顺达建筑废料处理有限公司“10·11”一般机械伤害死亡事故调查报告》落实情况进行了总结评估，现将有关事项报告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）事故经过

　　2023年10月11日8时许，深圳市东顺达建筑废料处理有限公司工人凌某、叶金某、叶志某到建筑废弃物综合利用生产场地上班，操作移动破碎机生产砂石料。凌某负责操作移动破碎机，叶金某负责拾捡建筑废弃物破碎后产生的垃圾和钢筋，叶志某负责驾驶装载机将建筑废弃物倒入移动破碎机。因挖掘机漏油，叶志某致电挖掘机维修人员下午维修挖掘机。由于生产场地停电，喷雾机无法启动，几人便从移动破碎机上接电到喷雾机，接完电后移动破碎机无法启动。

　　14时许，挖掘机维修人员更换挖掘机油封和机油。15时许，凌某、叶金某、叶志某开始更换了移动破碎机的电源，更换电源后继续操作移动破碎机生产砂石料。16时许，叶金某看见破碎后的建筑废弃物卡在移动破碎机破碎仓的出料口处破碎机无法工作，叶金某喊来凌某一起清理卡在破碎仓出料口处的建筑废弃物，叶金某、凌某将建筑废弃物抬出移动破碎机丢在地面，叶志某在地面帮忙整理丢出的建筑废弃物。清理完建筑废弃物后，叶志某去查看挖掘机的维修情况，叶金某、凌某从移动破碎机下到地面，凌某开机前告知叶金某去开机。凌某绕到移动破碎机的电气系统控制箱位置，按下动作机构的柴油发电机控制按钮，启动移动破碎机的柴油发电机发电，然后依次按下破碎仓和输送带的控制按钮，移动破碎机动作后，凌某听到“嘭”的一声，发现叶金某被夹到移动破碎机主输送带与振动筛之间。

　　（二）事故处置及善后情况

　　事故发生后，凌某听到“嘭”的一声便查看情况，发现叶金某被夹到主输送带末端，凌某立即停机并呼叫叶金某，叶金某无回应，凌某将现场情况电话报告项目负责人张某，张某接报后赶到现场查看情况，并拨打110报警电话和120急救电话及119救援电话。消防救援人员到场后将叶金某从移动破碎机的主输送带末端救出抬至地面，120急救医生到场后经确认现场宣布叶金某死亡。

　　接到事故报告后，区应急管理局、区住房建设局、平湖街道办事处、辅城派出所等相关职能部门有关人员立即赶赴事故现场开展调查处理，启动事故应急预案，妥善处理事故善后事宜，并在第一时间将该起事故上报至区总值班室和市应急管理局。该起事故应急救援处置中，现场救援处置措施得当，应急响应迅速，信息报送及时，响应程序正确，善后工作有序，符合应急处置措施程序及要求。

　　事故造成直接经济损失约135万元人民币，主要是工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金等费用。

　　（三）事故涉及单位及人员情况

　　1.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司，成立于2005年12月8日，为有限责任公司；法定代表人：陈某；注册资本：1000万元人民币；统一社会信用代码：91440300782785489R；住所：深圳市龙岗区龙城街道紫薇社区清林中路31号金基吉祥广场3210；经营范围：一般经营项目是：建筑物、桥梁、公路拆除工程；许可经营项目是：建筑废品处理、清运、综合利用；再生建材产品研发、生产与销售。公司具有建筑工程施工总承包叁级资质（证书编号：D344156920，有效期至2022年6月23日），根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》，工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。取得了《安全生产许可证》（粤）JZ安许证字﹝2021﹞022298延，有效期至2024年6月3日）。

　　2.陈某，男，40岁，汉族，广东深圳人，身份证号码：44162419830422XXXX，深圳市东顺达建筑废料处理有限公司法定代表人、主要负责人，负责公司管理工作。

　　3.张某，男，32岁，汉族，广东深圳人，身份证号码：44030719910806XXXX，深圳市东顺达建筑废料处理有限公司建筑废弃物综合利用项目负责人，负责项目的生产和管理工作。

　　4.凌某，男，41岁，汉族，广东和平人，身份证号码：44162419820915XXXX，深圳市东顺达建筑废料处理有限公司移动破碎机操作工，负责操作移动破碎机和检查工作。

　　二、评估情况

　　（一）评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组，对龙岗平湖深圳市东顺达建筑废料处理有限公司“10·11”一般机械伤害死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题，及时向事发地龙岗区安委办进行反馈，要求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

　　（二）事故责任人员责任追究落实情况

　　1.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司破碎机操作工凌某涉嫌犯罪，检察院已立案处理。

　　2.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司法定代表人、主要负责人陈某，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书深龙住建罚〔2024〕218号，缴纳罚款38400元。

　　3.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司项目负责人张某，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书深龙住建罚〔2024〕219号，缴纳罚款18000元。

　　（三）事故责任单位责任追究落实情况

　　深圳市东顺达建筑废料处理有限公司，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书深龙住建罚〔2024〕217号，缴纳罚款300000元。

　　（四）事故责任单位整改措施落实情况

　　1.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司深刻吸取事故教训，高度重视安全生产工作，重新梳理本单位的安全管理体系，根据本单位生产经营现状，查缺补漏，继续完善本单位的安全管理制度和操作规程；加强全员责任制的考核力度，确保全体从业人员安全生产责任制的落实。

　　2.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司立即对本单位所有的项目及生产设备进行风险评估及隐患排查，对危险性大、易发生事故的项目及生产设备进行风险评估，深入评估风险，辨识危险因素，采取技术、管理等措施对安全风险实施分类分级管控。

　　3.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司立即组织全体从业人员进行事故警示教育和再培训，有针对性地开展安全教育培训，真正的提升被教育者的业务能力、管理能力、安全素质和意识，从根本上扭转安全教育培训流于形式，停留纸质记录应付检查的现状。

　　4.深圳市东顺达建筑废料处理有限公司加强作业现场的管理，加大安全生产现场检查力度和检查频次，加强安全管理和规范作业的监管力度。

　　（五）相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　平湖街道办立即组织专项整治行动：深入排查辖区内类似利用拆除场地用于建筑废弃物综合利用企业的数量，摸清底数制定清单；根据制定的清单组织企业进行安全警示教育；三要全面动员组织技术力量，逐个场地进行检查，从严、从细、从实开展隐患排查整治工作；在检查过程中，做到不漏一处、不留一患，针对发现的问题逐一进行约谈整改；进行闭环管理，做到检查一处，放心一处，加强回头看，绝不养患成灾；狠抓工作落实，注重考核督导和跟踪问效，用最严的标准、最高的要求、最实的举措，真正的把安全生产监管工作做好。