2023年9月23日10时许，深圳市龙岗区横岗街道华侨新村社区荣德国际大厦商业区T216商铺发生一起触电事故，造成1人死亡。该事故调查工作，已2024年1月27日结案。

　　为完善事故调查处理机制，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493 号）及《深圳市生产安全事故调查处理工作规范》（2021年修订版）等，结合龙岗区人民政府2024年1月27日的批复，要求各有关单位要依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。因此安委办组织有关部门对《龙岗横岗荣德时代广场T216商铺“9·23”一般触电死亡事故调查报告》落实情况进行了总结评估，现将有关事项报告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）事故经过

　　2023年9月23日8时许，包工头刘某到荣德时代广场T216商铺打开商铺门开始装修施工，随后油漆工宋某和临聘电工张某、曾某陆续到达荣德时代广场T216商铺。宋某负责批灰修补墙面，刘某安排张某、曾某安装新电源箱和线槽，然后出去买材料。

　　8时30分许，张某、曾某先打扫卫生，然后二人商议后由曾某到天花板内将原有的电气线路位移，张某去隔壁店铺拆旧空调。曾某通过铝合金梯经天花板检测口进入天花板内准备将原有的电气线路迁改至新安装的配电箱位置。10时许，张某呼叫曾某帮忙，曾某未回应，张某爬到铝合金梯上通过检测口看到曾某倒在天花板上，张某用手背触碰天花板龙骨发现龙骨带电，便下到地面将旧电源箱内总电源开关关闭。

　　（二）事故处置及善后情况

　　事故发生后，张某将旧电源箱内总开关关闭后将曾某触电情况报告给赵某和刘某，赵某立即拨打120急救电话，并与张某上到天花板内轮流给曾某进行心肺复苏救援，120到场后立即对曾某进行抢救，并要求赵某拨打119救援电话将天花板破拆，赵某拨打了119救援电话，消防救援队到场后将天花板破拆，将曾某抬到地面，120将曾某送往龙岗区第三人民医院抢救。10时47分许，曾某经龙岗区第三人民医院抢救无效死亡。

　　接到事故报告后，区应急管理局、横岗街道办事处、辅城坳社区工作站、辅城派出所等相关职能部门的有关人员先后到达事故现场开展调查处理，启动事故应急预案，妥善处理事故善后事宜，并在第一时间将该起事故上报至区总值班室和市应急管理局。该起事故应急救援处置中，现场救援处置措施得当，应急响应迅速，信息报送及时，响应程序正确，善后工作有序。

　　事故造成直接经济损失待统计，该起事故善后赔偿金额未达成协议。

　　（三）事故涉及单位及人员情况

　　1.深圳市阳光名居装饰设计工程有限公司成立于2011年12月23日；法定代表人：林锦山；统一社会信用代码：91440300587943015F；注册地址：深圳市宝安区西乡街道臣田社区臣田工业区36栋505；经营范围：室内外装饰工程等。具有建筑装修装饰工程专业承包二级建筑业企业资质证书（证书编号：D344142016），有效期至2023年12月31日。取得了《安全生产许可证》（粤）JZ安许证字〔2021〕020294延，有效期至2024年1月24日。

　　2.刘某，男，38岁，汉族，广东五华人，身份证号码：44142419851104****，荣德时代广场T216装修工程项目包工头。

　　二、评估情况

　　（一）评估工作组织及开展情况

　　由龙岗区安委办牵头有关部门派员组成评估组，对龙岗横岗荣德时代广场T216商铺“9·23”一般触电死亡事故开展总结评估工作。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，事发区有关部门和街道社区履行监管职责,以及落实事故整改措施情况。对评估过程中发现的问题，及时向事发地龙岗区安委办进行反馈，要求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

　　（二）事故责任人员责任追究落实情况

　　1.刘某涉嫌犯罪，法院已立案处理。

　　2.深圳市阳光名居装饰设计工程有限公司王某，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书深龙住建罚〔2024〕13号，缴纳罚款480元。

　　3.深圳市阳光名居装饰设计工程有限公司钟某，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书深龙住建罚〔2024〕14号，缴纳罚款480元。

　　（三）事故责任单位责任追究落实情况

　　深圳市阳光名居装饰设计工程有限公司，已按照《事故调查报告》的要求，立案下发行政处罚决定书深龙住建罚〔2024〕12号，没收违法所得1000元，缴纳罚款480元。

　　（四）事故责任单位整改措施落实情况

　　深圳市阳光名居装饰设计工程有限公司深刻吸取事故教训，加强资质证书管理，制定资质证书管理使用制度，定专人对资质证书的使用进行核对；同时立即组织对备案或报建项目开展自查工作，发现问题及时纠正,坚决杜绝违规出借资质的违法行为。

　　（五）相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况

　　横岗街道办事处立即组织事故警示教育会；实行黑名单和温馨提醒制度，审批前现场核实，全面落实先备案、后动工，强化源头管控；充分认清出借资质违规备案的危害性，严查施工单位借用他人资质违规备案；立即组织力量对备案项目进行排查，对备案场所进行备案资料核实，确保备案资料内容的真实性；找准事故痛点，对发生过事故的小散工程一律实行提级管控，加大检查频次；加强巡查监管人员业务培训，提升巡查人员业务水平。

　　（六）存在问题及措施建议

　　1.现阶段小散工程借用他人资质违规备案的现象仍比较普遍，施工单位应转变思想观念，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规的规定，高度重视施工资质问题，依法取得资质证书，并在资质证书范围内承揽工程并组织施工。

　　2.个体施工队负责人要加强专业知识和法律知识的学习，不断的提升施工管理水平和安全意识，严格履行并落实自身的安全生产管理职责，结合具体项目、施工现场、作业环境可能存在的安全风险，开展安全风险危害辨识，针对不同的安全风险制定切实可行的安全管控措施，同时要加强对所有作业人员的安全教育培训及安全技术交底，确保全员受教育，不漏一人，保证作业熟悉有关安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能及作业场所存在的危险因素、防范措施等。