2023年5月28日15时30分许，位于龙岗区吉华街道吉华路288号的金龙羽工业园区塑料车间内发生一起一般高处坠落事故，造成1人重伤，直接经济损失162万元。事故评估报告如下：

　　一、评估工作组织开展情况

　　为深刻吸取事故教训，充分发挥事故惩戒和警示作用，我街道依据《事故调查报告》，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查等方式，认真开展事故“回头看”工作，扎实开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估工作。

　　二、事故责任人员责任追究落实情况

　　1.张某，男，鹏祥公司法定代表人，本作业项目负责人。未认真履行安全生产第一责任人职责，未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；作业现场安全管理不到位，未对作业人员开展安全教育培训和施工方案交底，未监督作业人员正确佩戴使用劳动防护用品，对事故发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第(五)项的规定，龙岗区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条的规定，对其个人做出人民币20746.4元罚款的行政处罚。

　　2.钱某，男，事发项目动火作业现场监护人。未严格落实岗位安全责任，在作业过程中脱岗，对事故发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条的规定，鹏祥公司依据单位内部制度与钱志武解除劳动关系。

　　三、事故发生单位整改措施落实情况

　　东莞市鹏祥机械电工有限公司在事故发生之后：张兵作为项目负责人，首先积极履行安全生产第一责任人职责，建立健全并落实全员安全生产责任制；其次建立健全安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循、有据可依；再次加强安全生产教育和培训和施工方案交底，并严格监督作业人员正确佩戴使用劳动防护用品，提升全员安全意识和操作技能，确保人员安全；最后其加大现场安全生产工作的监督检查力度，定期排查隐患并及时整改，确保安全可控。

　　四、吸取事故教训、强化整改措施落实情况

　　一是召开园区安全生产工作会议。2023年6月9日上午，我街道组织召开吉华街道工业园区安全生产工作会议，通报近期两起事故情况、分析事故原因和教训，着重强调小散工程和零星作业未备案施工、逃避监管的危害性，并进一步提出强化小散工程和零星作业安全生产管理的若干措施，要求工业园区管理处按照有关规定，对小散工程和零星作业进行巡查并及时向街道应急办反馈情况，同时街道应急办将对园区落实情况进行督导检查。2023年全年多次组织召开有关安全生产工作会议，对企业安全生产工作进行重点强调。

　　二是下发一份通知文件。2023年6月5日，为推进辖区工业园区内小散工程和零星作业安全生产全面管理，我街道下发《工业强化工业园区内小散工程和零星作业安全生产管理工作的通知》，提出4项管理措施，要求建设单位或个人、园区管理处各司其职，加强备案监管。

　　三是开展安全生产检查。2023年6月份至今，我街道应急办、城建办、各社区及第三方共出动21728人次，对街道辖区1248处小散工程进行安全巡查。截至目前共巡查发现隐患3041处，已整改3041处，现场整改2618处，期限整改396处，停工整改27处，行政处罚4处共计7.5万元。

　　四是扎实开展安全宣传教育。事故发生后，我街道加强安全宣传，一方面通过微信群向园区管理处及企业通报事故情况，强调小散工程备案纳管重要性，另一方面通过微信群发送小散工程备案流程，引导相关企业按要求备案纳管。我街道通过“一网统管”采用“1+N”的方式对辖区小散工程开展安全警示教育，发放备案回执前对建筑单位负责人、施工单位负责人开展“1次”全面的开工前安全教育，开工后通过线上线下相结合的方式进行“N次”巡查教育。2023年6月份至今，共开展培训2936次，共培训教育人数8096人次。

　　五、评估结论意见

　　综上所述，本起事故中，事故责任人员均已按照事故调查报告进行处理；事故单位采取相关措施修补安全漏洞，提升安全生产管理水平，能够有效防范和减少生产安全事故的发生。