【案情简介】

　　2024年12月24日，深圳市医疗保障局龙岗分局向龙岗区卫生健康局移送线索，反映深圳新XX口腔诊所注册医师张某涉嫌出租医师执业证书，执法人员随即前往调查。

　　经查，该诊所及深圳XX口腔诊所的实际负责人均为梁某某，后者已于2023年12月停业。张某经中介介绍与梁某某合作，未签劳动合同，将其医师执业信息注册至两家诊所，并协助办理放射诊疗许可证。日常运营中，医保系统以张某名义记账，但实际诊疗和病历书写均由医师刘某某、助理医师曹某某完成，张某从未到岗开展任何诊疗活动。

　　2022年5月至2023年5月，梁某某分三次向张某转账共计28008.88元，系张某出租证书的违法所得。另，该诊所及相关人员伪造病历等行为已另案处理。

　　【处理结果】

　　2025年6月25日，执法机关依据《中华人民共和国医师法》第五十四条第三款，对张某作出行政处罚：没收违法所得28008.88元，并处违法所得三倍罚款84026.64元，罚没款合计112035.52元。

　　【法律分析】

　　《医师执业注册管理办法》第十六条规定：“《医师执业证书》应当由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损……”张某的行为构成出租医师执业证书。执法机关依据《中华人民共和国医师法》第五十四条第三款“伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书”的规定予以行政处罚，法律适用正确。

　　【典型意义】

　　“挂证”是民营小型医疗机构常见违法问题。当事人以牟利为目的，在无真实劳动关系、不到岗执业，将执业证书出借用于机构备案、许可办理及医保结算，严重扰乱医疗执业秩序，造成“人证岗”分离，诊疗责任缺失，危害群众就医安全，也易引发医保基金风险。

　　本案查处有力震慑了行业。郑重提醒：严禁出租、出借、买卖医师执业证书，严禁租借资质经营。各机构和个人应依法用工、在岗履职，共同维护医疗安全和基金安全。