尊敬的金谦，潘建忠，张莹莹代表：

　　你们提出的《关于依托社区健康服务中心构建“智慧安全网”推进社区智慧养老服务体系高质量发展的建议》（第20260095号提案）收悉。衷心感谢你们对我区智慧养老工作的高度关注和大力支持，建议紧扣我区“All in AI”和“鸿蒙之区”战略部署，贴合社区老年人实际需求，为我区进一步优化智慧养老服务体系、强化社区健康服务中心核心作用提供了重要参考。该提案由区民政局,区财政局（区国资局）,龙岗区卫生健康局,区政务服务和数据管理局,区应急管理局承办，经共同研究，现将办理意见答复如下：

　　近年来，我区始终坚持以老年人需求为导向，立足社区健康服务中心（以下简称“社康机构”）服务阵地优势，积极探索“科技+养老”服务新模式，已初步构建起以“智能安居守护项目”为基础的养老服务框架，建成192家社康机构形成“15分钟社康服务圈”，为进一步依托社区健康服务中心构建“智慧安全网”、推进社区智慧养老服务体系高质量发展奠定了坚实基础，各项工作取得阶段性成效。

　　一、聚焦“智慧大脑”建设，打造区级智慧养老数据中枢与指挥调度平台

　　关于整合现有资源、打造区级智慧养老数据中枢与指挥调度平台的建议，与区政数局AI应用生态构建工作高度契合，区政数局正全力推进相关资源建设，为智慧养老提供坚实的技术和数据支撑。

　　（一）强化技术支撑保障

　　区政数局通过购置算力服务、部署国产大模型等举措，为全区各单位AI应用落地提供有力支撑，目前已建成龙慧视、AI赋能、CIM、物联网等一批支撑性平台，可直接为智慧养老数据中枢建设提供技术架构保障。同时，创新打造“龙小i人工智能应用矩阵”，推动大模型与政务应用深度融合创新，搭建百千万AI智能体共创平台，让公职人员无需具备代码基础，即可自主开发AI智能体，为平台后续功能优化和场景拓展提供便利。

　　（二）推进数据资源整合

　　区卫健局持续深化科技与健康服务的融合，推动社康机构智慧化升级。建成“龙岗家医”智慧平台，整合居民健康档案、就诊记录、检验检查、体检报告等各类健康数据，实时呈现老年人血压、血糖、体重、心率、BMI、血脂等重点健康指标，实现健康数据一体化管理，推动主动健康管理与被动家医服务有机融合，让社康医生能够精准掌握老年人健康状况，提供个性化健康指导。

　　二、聚焦“核心节点”升级，推动社康中心转型为社区智慧养老健康管理前哨站

　　针对将社康中心升级为“社区智慧养老健康管理前哨站”，我区结合现有社康服务基础，细化工作举措，明确责任分工，推动其从被动接收转诊向主动健康管理与应急响应转型，着力破解智慧养老服务中的难点堵点问题，切实落实各项升级举措。

　　（一）强化专职岗位建设，落实动态健康管理职责

　　目前，我区社康机构已依法依规承担老年人健康管理及健康档案管理核心职责，常态化开展老年人健康体检、康复指导、保健咨询等服务，并动态更新健康管理档案。在此基础上，我们还将结合现有工作基础和信息化优势，认真研究在社康机构设立专职“智慧养老健康管理岗”的必要性与可行性。该岗位将重点负责管理辖区内注册老年人的动态健康数据，对推送的异常预警进行远程初步研判与干预，并协调发起家庭病床、上门护理等延续性服务，推动社康中心健康管理职责从被动服务向主动服务转变。

　　（二）推动响应前置，提升应急救援效能

　　我局与区卫健局选取龙岗区第六人民医院为试点，探索医养结合模式，为社康机构与智慧养老的有效结合摸索路径。同时，持续加强基层医护人员急救能力培训，重点强化心肺复苏等应急技能训练，确保社康医护人员能够立即启动远程视频指导，为现场人员提供专业急救支持，并做好与赶赴现场的120急救人员的准备与交接工作，切实抢占救援“黄金时间”。

　　（三）深化智慧赋能，完善服务体系

　　探索家庭病床服务搭载智能穿戴设备，实现老年人健康监测数据可视化应用，社康医生可实时查看居家老年人健康数据，及时发现健康异常，提前介入干预。同步上线“龙岗E护”小程序，覆盖行动不便老年人术后换药、母婴护理指导等11类36项专业护理特需服务，实现“从指尖到身边”的便捷触达，解决老年人“看病难、护理难”的痛点问题。

　　同时，在尊重老年人意愿基础上，免费为150户特殊困难老人安装智能守护系统，实现安全隐患实时监测、紧急情况快速响应。一旦监测到跌倒、烟雾、长时间无活动等异常情况，智慧养老呼叫中心即时推送预警信息至紧急联系人，并协助呼叫120或119，实现“主动发现、快速响应、及时救助”。推动关爱服务从“被动响应”向“主动预警”转变，深化“物质+服务+科技”综合关爱模式。

　　下一步，将进一步整合这些资源，优化预警处置流程，为社区老年人提供更加及时、精准、连续的健康管理服务，充分发挥社康中心“前哨站”作用。目前，我区192家社康机构已形成“15分钟社康服务圈”，将始终当好居民的“双重守护者”—日常做实健康管家，应急筑牢生命堡垒，第一时间为生命护航。

　　三、关于强化资金保障，规范资金使用的落实情况

　　资金保障是推进智慧养老服务体系高质量发展的重要支撑，我区始终加大智慧养老领域资金投入，为依托社康机构构建“智慧安全网”提供有力保障。近年来，区财政局大力支持龙岗区在智慧养老领域先行先试，2025年安排智慧养老试点工作经费120万元，2026年安排智慧养老试点工作及智慧养老平台运营维护等经费460万元，重点用于社康机构智慧化升级、智能设备购置、人员培训等工作。

　　针对您提出的规范资金使用、拓宽资金保障渠道的建议，我区已采取多项举措落实。一是明确资金使用范围，严格规范资金审批、拨付、使用流程，确保资金全部用于智慧养老相关工作，重点向社康机构智慧养老服务倾斜。二是加强资金绩效管理，建立健全资金使用绩效考核机制，定期对资金使用效益进行评估，及时发现并整改资金使用过程中存在的问题，提高资金使用效率。三是积极拓宽资金保障渠道，区民政局积极申请福彩公益金项目分配资金等相关资金支持，同时鼓励社会力量参与智慧养老服务，形成“政府主导、社会参与、多元投入”的资金保障体系，为智慧养老服务寻求稳定资金支持。

　　四、持续发力，推动社区智慧养老服务体系高质量发展

　　依托社区健康服务中心构建“智慧安全网”，推进社区智慧养老服务体系高质量发展是一项长期任务。下一步，我区将持续强化工作举措，补齐工作短板，不断完善“智慧安全网”建设，推动智慧养老服务再上新台阶。

　　（一）持续强化技术和数据支撑

　　区政数局将进一步完善政务AI应用生态，优化各类支撑性平台功能，推动大模型与社康机构养老服务深度融合，提升智慧服务智能化水平；进一步打通数据壁垒，实现各部门、各平台数据互联互通，为智慧养老服务提供精准数据支撑。

　　（二）加快推进社康机构智慧化升级

　　落实专职智慧养老健康管理岗设立工作，加强人员培训，提升社康机构智慧服务能力；持续优化“龙岗家医”“龙岗E护”等平台功能，拓展智慧服务场景，推动社康机构实现“健康管理智能化、服务便捷化、应急响应快速化”。

　　（三）深化多主体协同联动

　　在健全联动机制方面，我区将进一步加强民政、街道、社区、物业、医疗机构等多部门、多主体协同联动，以社康机构为核心，整合各类服务资源，拓展医疗问诊、助餐助洁、应急救助等服务内容，构建“全方位、多层次、立体化”的关爱服务体系。建立健全协同工作机制，明确各主体职责分工，加强信息共享、工作联动，形成工作合力，确保老年人在健康管理、应急救助、生活照料等方面能够获得全方位服务，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　（四）健全完善资金保障机制

　　规范资金使用管理，强化资金绩效管理，提高资金使用效益；进一步拓宽资金保障渠道，积极争取上级资金支持，鼓励社会力量参与，为智慧养老服务持续发展提供有力保障。

　　专此答复，感谢你们对龙岗养老事业的关注与支持！

　　深圳市龙岗区民政局

　　2026年7月8日