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深圳市龙岗区司法局关于区七届人大七次会议第20260155号建议答复的函

  • 发布时间: 2026-07-14
  • 来源: 龙岗区司法局
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赖少华代表:

  您提交的第20260155号建议已收悉,感谢您对基层调解工作的关注和支持。现就答复如下:

  一、已开展工作情况

  (一)关于“健全经费保障机制,增强投入稳定性”的建议。

  一是制定经费管理制度。联合区财政局印发《龙岗区关于实施<深圳市人民调解工作经费管理办法>的细则》,将基层调解工作经费纳入区级财政预算保障,并提高调解案件补贴标准,优化重特大纠纷认定条件,规范调解案件补贴申领流程,新增商会调解工作补助,进一步强化调解工作经费保障。二是加强经费的使用监管。每年组建案件评查组,对案件补贴发放情况进行抽查复核,确保经费使用规范、落到实处。

  (二)关于“优化薪酬激励体系,提升职业吸引力”的建议。

  一是完善“以案定补”。依托前述修订的经费管理细则,优化分级分类补贴标准,综合调解案件难度、调解成功率等因素实施差异化补贴,逐步向“多劳多得、优劳优酬”方向靠拢。二是推动薪酬保障。我局积极协调民政、人力资源等职能部门,探索推动将人民调解员纳入社会工作专业人才培养和职业水平评价体系,完善薪酬保障制度,提升调解岗位的市场竞争力和稳定性。三是突出专项激励。依托每年市、区调解员职业技能竞赛和案件评比情况,对表现突出的调解员予以褒奖,发挥典型示范引领作用。

  (三)关于“拓宽职业发展路径,强化队伍认同感”的建议。

  一是强化专业培训。每年开展专题培训,提升基层矛盾纠纷预防化解能力和水平。2026年上半年,已举办全区进驻综治中心工作能力培训、AI调解应用培训等多场专题培训,超过240人次参加;联合区调解员协会开展调解沙龙2期,推动调解队伍业务水平提升。二是搭建竞赛平台。构建“区赛选拔、市赛练兵”阶梯式竞赛体系,2024年起每年举办区级人民调解员职业技能竞赛,选拔组织调解员队伍在全市调解技能竞赛获团体第二名、全市婚姻家庭调解大比武获团体一等奖,1名调解员在全国比赛中获优秀奖,通过以赛促学、以赛促训,有效激发队伍活力。三是建立健全调解员等级评定机制。指导区调解协会组建调解员等级评审委员会,全区累计评定二级调解员3名、三级调解员89名、四级调解员133名,获评总人数位居各区第一。推动调解员等级证书作为聘请培训讲师、购买调解服务的专业能力认定依据,提升调解员等级评定的实际效力和公信力。

  (四)关于“引导社会力量参与,促进协同多元化”的建议

  一是组建专家智库。组建全区人民调解专家库27人,涵盖行政争议协调、知识产权、城市更新与土地整备等多个专业领域,具备扎实的专业知识和丰富的调解经验,有效提升了全区疑难复杂矛盾纠纷的调解能力。二是组建律师调解员队伍。依托“一企调”法治助企服务站,成立由40名法援律师组成的专业涉企纠纷调解队伍,累计受理涉企案件超过140宗,挽回企业损失超过1800万元。印发《关于组建律师兼职调解员队伍的工作方案》,发挥律师专业力量配合区、街、社区开展人民调解工作。三是组建调解志愿者队伍。联合区委政法委全区首批11个住宅小区试点开展调解志愿者队伍组建工作,制定《龙岗区住宅小区调解志愿者工作指引》,充分发挥住宅小区调解志愿者在化解基层矛盾、维护社区和谐稳定中的积极作用。

  二、下一步计划

  接下来,我局将以第20260155号建议为契机,进一步压实工作责任,继续抓好基层调解经费保障、薪酬激励、职业发展、社会协同四个方面工作,并做好以下工作:一是持续夯实队伍建设,提升调解履职综合能力。继续完善分层分类培训体系,增强调解员法律素养和智能化办案能力。发挥好调解专家库、律师调解员的智囊作用,针对疑难复杂案件精准引入专家参与,提升调解专业支撑水平。二是持续深化创新探索,拓展调解工作新路径。强化科技赋能,推广应用人工智能辅助调解系统,提升调解工作智能化水平,全面提高解纷效率。推动“一企调”平台与基层调解网络深度融合,引入优质商事调解组织,联动行业协会、商会等社会力量共同参与矛盾化解。三是持续加强调解工作宣传。持续挖掘一线典型案例和调解故事,依托深圳两级司法行政部门官方网站、区人民调解协会平台以及其他新媒体渠道,以多样化宣传内容展现调解工作实效,宣传典型,营造尊重调解、支持调解的良好社会氛围。

  再次感谢您对调解工作的关注和支持!

  深圳市龙岗区司法局

  2026年7月9日