吕中平代表：

　　您提出的《关于推动企业工会开展职工自救互救与安全生产自主管理的建议》（第20260050号）收悉。该建议由我局主办，区总工会、区卫生健康局会办。经认真研究，综合各会办单位意见，现就有关建议答复如下：

　　一、关于“强化工会组织在安全生产中的引领作用，推动企业建立以工会为主导的‘自主管理’安全体系”的建议

　　我局认为该建议对于推动企业安全生产从“强制监督”向“自主管理”转变具有重要的指导意义。目前，我局已通过“应急第一响应人”培训、工伤预防培训、企业负责人和安全管理人员培训等工作，推动企业员工安全意识和应急能力的提升。近三年，我局累计开展线上直播培训16场，培训超37.8万人次；线下集中培训重点企业负责人和安全管理人员80场，培训6000余人；工伤预防专题培训36场，培训3000余人。

　　区总工会作为会办单位，已明确表示将督促企业工会做好安全生产工作，鼓励企业工会在生产一线设立安全生产监督岗、自救互救培训小组，开展岗位风险自查、应急技能比武等活动。下一步，我局将联合区总工会，共同推动企业安全自主管理体系建设，支持工会发挥在安全生产中的民主管理和监督作用。

　　二、关于“建立企业员工自救互救能力培训与认证体系”的建议

　　该建议与我局正在推进的“应急第一响应人”培训工作高度契合。自2022年深圳市启动“应急第一响应人”培训考核工作以来，龙岗区已累计培训考核“应急第一响应人”超过1.3万人，覆盖社区、学校、大型商场、工业园区等重点场所。其中2025年，我区已完成1652人培训考核，通过率达95%以上。培训内容涵盖心肺复苏（CPR）、AED使用、气道异物梗阻（海姆立克法）、创伤急救等“黄金四分钟”应急技能。

　　区卫生健康局作为会办单位，已依托龙岗中心医院急救培训基地，面向公众开展初级救护员培训，累计超1万人获证；同时通过“龙岗第一课”等平台开展线上培训，累计培训超7.5万人次。下一步，我局将联合区卫生健康局，推动企业将急救持证率纳入安全生产考核，确保每班次至少有1-2名具备资质的急救员在岗。

　　三、关于“推广‘团队合作’型安全文化建设，支持工会组织开展常态化应急演练”的建议

　　我局已按照《深圳“应急第一响应人”队伍建设管理方案（试行）》要求，推动各街道组建“应急第一响应人”队伍，建立值守训练、安全宣教、隐患上报、应急备勤等常态化机制。同时，我局统筹全区应急演练工作，聚焦地震及地质灾害、三防、森防、危险化学品、工贸行业事故等重点行业领域，制定年度应急演练工作计划，并督促区应急委相关单位开展各类综合及专项应急演练。

　　区总工会已明确表示，将指导企业在重点区域配置急救箱、AED等设备，并做好定期维护；协调工会课程资源支持企业开展设备使用培训，通过案例教学、情景模拟、团队救援竞赛等形式，提升职工在火灾、中毒、创伤等突发事件中的协同处置能力。下一步，我局将支持工会通过多种形式开展常态化应急演练，鼓励企业设立“互助救援点”，配置急救箱、AED等设备。

　　四、关于“加大政策支持与宣传引导”的建议

　　我局已通过“安全生产月活动”、“龙岗区应急管理公众号”等渠道宣传报道，广泛宣传自救互救知识与典型案例。近年来，市、区应急管理部门已连续多年对表现突出的“应急第一响应人”颁发“隐患报告达人”“应急处置达人”等证书，并通过媒体宣传先进事迹，营造良好社会氛围。

　　区总工会2025年已结合“安全生产月”“全国消防日”等重要节点，在职工之家、职工服务中心、暖蜂驿站等工会阵地开展各类宣传活动75场，涉及职工2123人次；在龙岗工会微信公众号和视频号多次发布安全生产知识、避险技能等内容；发动全区各级工会积极参加2025—2026年度全国“安康杯”竞赛活动。下一步，我局将联合区总工会，对积极开展自救互救培训、建立自主安全管理机制的企业，在安全生产评优、保险优惠等方面给予激励，共同营造“人人学急救、急救为人人”的社会氛围。

　　综上所述，我局认为该建议对于提升企业职工自救互救能力、推动安全生产自主管理具有重要的现实意义。我局将结合工作职能，积极采纳建议内容，持续推进企业职工应急能力培训与安全文化建设工作。

　　感谢您对应急管理工作的关心与支持！

深圳市龙岗区应急管理局

2026年6月24日