尊敬的余海元、曾伟暖、李春青、古少扬代表：

　　您好！您提出的《关于加快推动红花岭EOD项目立项实施的建议》收悉，感谢您对红花岭片区生态环境治理和区域发展的关心与支持。我局高度重视该建议的办理工作。4月24日，党组成员、副局长许宏凡同志带队前往龙岗街道办与代表座谈，结合各单位前期答复汇报工作进展，认真听取意见。会后，我局针对代表所提意见，发函组织相关单位进一步研究落实。现将相关办理情况答复如下：

　　一、关于建议“由我局统筹开展项目谋划、方案设计及立项等工作”的办理情况

　　为推进龙岗区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，探索“两山”转化新路径，积极争取绿色发展政策和金融工具的支持，在区财政局的支持下，我局于2023年选取龙岗红花岭片区开展EOD项目申报前期研究工作。

　　（一）前期研究工作推进情况。一是实地踏勘红花岭采石场，掌握其地理位置、地形地貌及生态修复现状。二是加强部门协调，组织区相关部门座谈交流红花岭矿坑开采历史、修复情况及产业规划。三是积极争取国家支持，先后两次赴生态环境部请示指导。四是开展EOD理论研究，分析国内案例及红花岭现状，编制实施路径策略分析报告。五是对接中国节能环保集团，沟通探讨红花岭EOD项目落地可行性。

　　（二）项目申报研判情况。2024年，在区发展改革局统筹协调下，项目前期工作持续推进，各相关部门积极向区领导汇报，争取更大支持。区委主要领导在投融资交流大会上向社会推介红花岭片区EOD项目。2025年3月及9月，中国节能环保集团有限公司先后致函我区，提出红花岭片区EOD项目实施建议。区发展改革局会同我局和龙岗街道等单位对中国节能提出的建议进行了认真研究。

　　经研判，中国节能提出的项目建议与EOD模式“资金自平衡”的核心要求尚有差距。其初步测算表明，该片区拟引入的产业项目收益无法覆盖治理投入成本，未能满足“以关联产业开发收益有效覆盖环境治理成本”的机制设计，暂不符合EOD项目申报条件。

　　我局积极向上级部门沟通介绍红花岭片区EOD的构思，上级部门明确EOD项目关键在于资金平衡，产业项目收益需大于投入及运营成本。银行贷款倾向数字经济、高新技术、精密仪器等收益较高的产业；生态旅游、文旅康养、生态农业等收益偏弱产业需慎重。同时我们也恳请市生态环境局在招商引资过程中推荐红花岭片区。

　　二、关于建议“区商务局加大招商引资力度，为项目选取适配实施方”的办理情况

　　近十年，龙岗区政府与市规划和自然资源局高度重视辖区历史遗留矿山治理工作。2019年，区政府专题研究并立项，由区建筑工务署组织实施地质环境恢复与综合治理工程。目前，红花岭片区相关工程已完成，安全隐患基本消除，生态环境明显改善。

　　但由于该区域目前无法定图则覆盖，且涉及水源保护、生态保护、林地等多重限制条件，加之房地产经济下行、企业投资意向不稳等因素影响，红花岭片区当前仍处于保护和租用土地阶段。龙岗街道已推动红花岭利益统筹项目立项，并通过“先整备后统筹”模式，完成了约8公顷矿坑产业用地的收储工作。由于项目包含后续产业开发，整体投资规模较大，实施主体以地方大型国企和央企为主，目前尚未招引到具备足够意向和实力的市场主体，项目推进缺乏保障。

　　鉴于历史遗留矿山生态修复的重要性，区相关职能部门将在上位规划研究指导下，以生态修复为底线，稳步推进相关工作。同时，区商务局作为全区招商引资总指挥部办公室，牵头统筹产业项目招引工作，将持续强化招商攻坚力度，引导各招商指挥部聚焦优质项目，优先将符合片区产业导向的优质项目落户红花岭片区。

　　三、关于建议“市规划和自然资源局龙岗管理局对相关规划调整予以支持”的办理情况

　　市规划和自然资源局龙岗管理局已就红花岭片区开展龙岗区废弃石场土地综合利用规划研究，其中红花岭石场群规划利用建议为矿坑公园为主题的郊野公园。该研究成果已于2020年9月11日经龙岗区废弃石场综合治理及土地综合利用规划研究协调会审议并原则同意。同时，《深圳市废弃矿山资源生态品质提升再利用规划》中也明确提出了红花岭石场群资源生态品质提升再利用的规划建议。

　　经核查，矿坑范围涉及田祖上、新生及清林径水库的管理保护范围。后续如需在水库保护范围内建设，须经安全评估并办理审批手续。区水务局将积极提供涉区管水库审批技术服务，并协助对接市水务局推进市管水库审批；区住房建设局将开通“绿色通道”，实行优先受理、并联审批，压缩审批时限，并提前提供技术指导，确保建设程序合法合规。

　　四、下一步工作

　　一是继续持续关注国家、省、市关于EOD的政策动态，及时梳理总结相关项目经验与做法，做好相关政策宣传与申报支持工作。二是持续推动该片区的项目内容谋划以及产业招商工作，在项目条件成熟时全力推动，推动“宝地宝用”，切实造福一方百姓。

　　专此答复，诚挚感谢您对我区生态环境工作的关心支持。

　　深圳市生态环境局龙岗管理局

　　2026年6月7日