尊敬的熊缨委员：

　　关于龙岗区政协六届五次会议第20250083号提案《关于推动银发经济扩容提质，不断完善龙岗区养老服务场景的提案》已收悉，非常感谢您对龙岗区老龄工作和养老事业的关注和建议，我局作为主办单位，结合汇办单位区商务局有关工作，对标“老有颐养”目标，不断完善多层次养老服务体系，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“强化家庭养老的基础作用”的建议

　　（一）常态化开展家庭护老者培训。为推动社区居家养老服务发展，弘扬和重建家庭照顾伦理，提升家庭护老者的基本家庭照护能力，形成家庭照护的支持网络，区民政局每年组织全区11个街道开展“家庭护老者”培训活动，每年覆盖约1400人次。家庭护老者培训对象为居家养老照护提供者，包含但不限于被照护者（失能、半失能、失智的老年人）的亲属、保姆等非职业照护人士以及愿意学习家庭护老知识与技能的社会人士及社区居家养老服务从业人员。培训坚持实践性、规范性和人文性原则，突出科学性和规范性，通过深化老年人安全照护技术、老年疾病照护技术、居家照护技能、老年心理照护、中医健康等内容，课程内容，丰富家庭护老者专业照护知识，逐步提升护理能力，提高居家护理服务质量。2024年，家庭护老者培训全区开展20场培训，培训共计1447人次。（二）试点探索家庭养老床位建设。结合养老服务需求实际，区民政局发挥专业养老机构支撑作用，积极探索家庭养老床位的建设。目前，已在共享之家龙城店等养老机构开展家庭养老床位试点，设置家庭养老床位，下一步计划在总结经验的基础上予以全面推广。（三）建立独居空巢等特殊老年群体关爱巡访机制。加强家庭与社区的联动，及时掌握需重点关注的老年群体的居家动态，组织区、街两级力量每月对独居、空巢等特殊困难老年人的生活状况进行上门探视或电话巡访，记录了解老年人的健康状况、生活习惯和照料需求等，解决老年人的居家安全问题。同时，在充分发挥社区网格员“铁脚板”入户探访关爱基础上，创新引入科技手段，试点为150户特殊困难老年人家庭安装智能安居守护设备，通过搭建智能安居守护系统，提供24小时不间断紧急呼援服务，监测居家安全状况，实时连接服务对象子女或紧急联系人，形成服务闭环。

　　二、关于“发挥社区养老的桥梁作用”的建议

　　（一）合理布局建设社区养老服务设施。根据各街道、社区老龄化程度及养老服务需求，区民政局优化整合社区为老服务资源，合理布局建成社区“夕阳红”项目、街道长者服务中心、社区长者服务站、小区长者服务点等多样化的社区养老服务设施，为老年人提供上门护理、康复服务、助餐助浴等基本养老服务。同时，对于城市更新项目配套的养老公配物业，区民政局接收并交由街道用于社区养老服务设施建设，满足社区老年人的养老服务需求。今年以来，全区73家社区养老服务设施累计开展线上线下活动5247场（次）、服务老人27万人次。（二）逐步丰富社区养老服务内容。一是引导养老机构通过内设医疗机构、建立协作机制、设置医疗分点等方式提高医疗服务能力。全区13家养老机构（含3家街道长者服务中心）与周边社康、医院等医疗机构签订了医养结合合作协议，其中4家养老机构内设医疗室（2家取得医保定点资格），1家是医疗机构设立养老机构。在养老机构医养结合全覆盖的基础上，延伸扩展到社区养老服务设施、街道长者服务中心、社区长者服务站、小区长者服务点，为社区老年人提供便捷的医疗服务。二是鼓励与辖区各类优质餐饮企业合作，依托其门店设立长者助餐专区，增设于老年人需求相适应的菜品，为老年人提供多样化助餐配餐服务。我区现有长者饭堂（助餐点）68家，其中长者助餐点58家，社会餐饮门店联建长者饭堂8家，2家示范性长者饭堂。三是不断深化社区养老服务内容，居家老年人可就近享受到社区养老服务场所提供的包括上门助浴、助医、家政、康复等优质服务。

　　三、关于“提升机构养老的专业水平”的建议

　　（一）推进养老服务机构标准化建设。为推动养老机构不断提高服务质量和水平，2023年以来持续开展养老机构服务质量日常监测工作，对养老机构服务提供、服务保障和服务安全方面90项指标开展检查。对全区养老机构养老服务质量检测评估排查隐患已全部整改，有效提升了养老机构总体服务质量水平。2025年，区民政局组织开展对养老机构服务质量安全评估，从制度规范、服务质量、服务安全、评价反馈4个维度逐项评估，通过评估促进养老机构服务水平提升。

　　（二）关于大力培养与引进养老服务人才。为加强养老服务人才队伍建设，吸引优秀人才从事养老服务工作，根据《深圳市养老机构从业人员补贴试行办法》，对从事养老机构专业技术岗位和养老护理技能岗位（一线养老护理员）人员发放一次性入职补贴；对养老机构内从事一线养老护理技能岗位连续工作满一年的养老护理员发放岗位补贴，对应护理技能等级不同，分别按照100元、200元、300元、500元、800元的标准给予每人每月补贴。

　　（三）强化机构与家庭、社区互动。引领广大志愿者特别是老年志愿者发挥自身特长和带头示范作用。围绕“坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会”主题，以“敬老月”等活动为载体，组织社会各界慰问养老机构、关注老年人身心健康等，营造尊老敬老爱老的浓厚氛围。社会各界爱心人士，以物资捐赠、文艺汇演、亲情陪伴、健康服务等实际行动向养老院老人送去关心关爱。

　　四、关于“构建综合养老服务体系”的建议

　　通过搭建全区智慧养老服务平台，实现养老服务“科技赋能”。依托物联网、大数据和人工智能等信息技术，搭建涵盖养老机构、社区养老，居家养老、长者助餐和上门护理的服务场景，实现养老服务“一体化资源统筹”。同时，依托“i龙岗”虚拟社区数字化平台实现“我要住养老院”“我要找长者饭堂”“我要约康乐活动”“我要订上门护理服务”等养老服务场景一键式预约查询功能。今年以来，虚拟社区已接入10家养老机构、73家社区养老服务设施资源和33处长者助餐点。平台已覆盖全区11个街道111个社区，累计发布社区活动1607场，公布上门照料服务119项，上架发布长者食堂菜品及套168项。

　　深圳市龙岗区民政局

　　2025年7月12日