尊敬的民建龙岗总支、马靖翔委员：

　　您在区政协六届四次会议上提出的第20240016号《关于推动龙岗区商业数字化转型，打造智慧化区域消费中心的建议》收悉。按照办理分工，区商务局为主办单位。经过认真研究，现将办理意见答复如下：

　　一、关于“建议一：加强商业数字化转型顶层设计”

　　在顶层设计方面，近年来，深圳市政府先后出台多项文件，推进商业数字化转型。《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》提出，实施“数字兴商工程”，大力推进商贸企业消费场景数字化和信息化。健全商业服务标准化体系，提升城市商业服务水平，在数字生活新服务领域培育一批龙头企业。《深圳市推进直播电商高质量发展行动方案(2023-2025年)》提出，支持产业基地、专业机构加大数字化实时布景、AI+MR交互体验等新技术研发应用，积极探索运用5G、云计算、物联网、大数据、区块链、人工智能、高清影像、虚拟主播、元宇宙场景打造等创新技术。2024年3月，区工业和信息化局、区文化广电旅游体育局、区人力资源局三部门联合印发《深圳市龙岗区关于促进直播电商产业高质量发展若干措施》，促进我区直播电商产业高质量发展。2022年，龙岗区印发《深圳市龙岗区工业和信息化产业发展专项资金关于支持商贸和服务业发展实施细则》，对获批国家级、省级、市级电子商务示范基地（园区）的统一运营企业分别给予不超过200万元、100万元、50万元的一次性奖励。

　　龙岗作为东部人口及产业中心区，近年来商业快速崛起。目前，龙岗商业总体存量680万㎡，其中规模优质商业存量约314万㎡。人民对美好生活的向往带来消费新需求。在今年的“五一”假期，龙岗区消费市场呈现出旺盛的活力，新型消费受热捧。全区重点商圈客流量超过300万人次，累计营业额超过4亿元，同比2019年增长约20%，同比去年增长约10%。目前已开展龙岗区新型消费发展现状与资源禀赋调查，摸排龙岗区数字消费、绿色消费、健康消费、全屋智能消费、文娱旅游消费、体育赛事消费、国货潮品、电商、数字贸易、提升传统消费等新型消费方面的现状、特点、问题和潜力，编制《龙岗区新型消费现状调查报告》，目前已有初步成果。

　　二、关于“建议二：推动商业企业数字化转型发展”

　　依托大运商圈、平湖商圈等重点商圈，推动企业进行数字化转型。积极推动7月开业的大运天地场内增加智能导购、智能支付、智能停车等智慧化元素。支持华南城8月举办龙岗区第二届直播+跨境电商选品大会暨购物嘉年华活动，为企业搭建直播场景。万达广场现已全面引入数字化智慧系统，包括数字化“筑云”平台、数字化运营管理“慧云”平台、数字化融合营销“sMall”系统等，实现了商业中心的智能化管理。通过智能系统，顾客可以享受智慧停车“无感支付”。利用数字化营销手段，如小程序打卡、优惠券发放活动、中庭大屏互动游戏等，吸引顾客参与，提升顾客黏性和消费意愿。

　　为支持跨境电商企业做大做强，龙岗区积极依托华为云生态资源和技术能力，打造跨境电商服务平台助力企业品牌出海。2023年2月22日，我区率先全市印发支持跨境电商独立站发展政策。同时，推动华为云创建深圳市跨境电商综合服务创新中心，围绕商业链接、企业孵化、合规引导等方面开展综合性服务。截至目前，已累计开展品牌化、数字化、合规化等方面的活动11场次。

　　三、关于“建议三：加强数字商圈建设与场景创新”

　　在商圈规划布局方面，紧抓深圳建设国际消费中心和打造消费新场景契机，聚焦实体商业消费空间，开展对全域商圈品质提升规划建设，提出规划发展目标，龙岗将形成“1个全国级商圈，5个区域级商圈”的商业发展格局，其中1个全国级商圈为龙岗大运商圈（含中心城）；5个区域级商圈包括坂田商圈、布吉商圈、平湖商圈、横岗商圈、南联商圈。在前期工作的基础上区商务局正在研究制定商圈品质提升规划落地方案，推动存量商业提档升级，优化核心商圈、区级商业中心、社区商业网点建设布局，加快形成层级分明、跨界融合、模式创新的现代化商业网点体系。深圳市星河WORLD国际电子商务产业基地、华南城电子商务产业园和康利城电子商务产业园等已获批国家电子商务示范基地，龙岗万科广场GALA商圈等获批省级示范特色步行街（商圈），为建设数字商圈打下良好基础。

　　场景创新方面，依托新型消费、商圈消费、餐饮消费、文商旅消费，以及首店经济、演唱会+赛事经济、后高考经济、夜间经济、直播经济等打造消费新场景。组织19家重点购物中心在五一期间开展以“龙岗新型消费周-国货潮玩奇遇记”为主题的促消费系列活动；与美团合作，上线龙岗必“吃、住、玩”榜及美食游玩地图；依托大运天地、万致天地等重点商业项目开业引进深圳首店、龙岗首店，大力发展“首店经济”；利用大运场馆举办演唱会、体育赛事的契机，积极组织商圈及企业参与“票务+商务”消费联动活动，针对大运中心演唱会观众、高考生、大学生等群体推出暑期宠粉大礼包；引导重点商圈引入夜间市集或建设宵夜街区，鼓励商圈利用欧洲杯时段开展啤酒节等特色活动。

　　四、关于“建议四：强化数字技术对商业消费支撑”

　　数字技术推动了我区商业消费新模式不断涌现，显示初步成效。美团无人机立足于城市场景，致力于建设低空即时配送网络，提供直接面向用户的即时配送服务。美团无人机业务自2021年落地深圳以来，经过2年多的运营实践，目前已经形成了集自动化无人机、智能调度系统、地面装备为一体的产品体系，并于2023年初获得民航局颁发的《特定类无人机试运行批准函》和《通用航空企业经营许可证》，是华南区域首家获得此项资质的企业，意味着美团无人机成长为一家城市级货运航空公司，正式开启商业化运营。美团无人机目前在龙岗区常态化运营2个商圈9条城市场景航线（含一条跨区航线），落地商圈覆盖龙岗坂田星河COCOPARK、万科广场，美团航线数量为各区之最。其中已实际投入运营两年的星河商圈运营点是美团迄今为止最大的运营站点，共六条配送航线（含一条跨越龙华区航线），工作日日均单量超百单，为周边用户提供了极大的生活便利。美团无人机在龙岗区的布局和发展，促进了我区城市物流与智能配送领域的发展。

　　在智慧零售终端建设方面，万达广场已全面引入数字化智慧系统，我们积极推动大运天地场内增加智能导购、智能支付、智能停车等智慧化元素，推动龙岗大运商圈争创智慧商圈。

　　五、关于“建议五：优化商业数字化消费服务环境”

　　（一）优化政府服务。积极开展数字公共基础建设，开放数据共享。一是加强5G网络深度覆盖，龙岗区2023年共完成基站建设2124个。二是统筹协调网络提升难点问题，协调各部门解决移动通信网络质量提升难点问题276个，千兆光网建设入场难问题69个。三是根据“共享为原则、不共享为例外”的原则持续推进数据共享工作。截至目前，归集了市、区155家单位超254.13亿条数据，发布数据资源目录5551项，为区内各业务部门提供数据服务接口330个，接口调用次数1.021亿次，调用数据量3.96亿条次。四是通过深圳市政府数据开放平台开放数据资源目录264项，开放目录数在全市各区、各部门中位列第一。

　　（二）营造诚信消费环境。一是结合商圈规划，推动商圈数字化升级改造，构建便利、时尚的消费环境。二是做好消费保障工作。完善“商圈为主、市监调解、商务辅助”的消费投诉处理机制，提高“一码当先”的覆盖率和知晓度，及时化解消费纠纷。三是联合市市场监管局打造一批“预付无忧”示范商圈，参与商圈范围包括龙岗区21个商业综合体。向融湖广场颁发全区首个“预付无忧商圈”牌匾，充分发挥融湖广场的示范带动作用，引领全区无忧商圈建设全面推开。目前融湖广场已完成上线预付监管平台，6月份新增24家商户入驻，累计共63家；累计54家商户签订放心消费承诺书；商圈还设有“一码当先”消费纠纷处置平台和消费者权益服务站，有效提高消费纠纷处置效率。

　　（三）加快建立人才培育体系。积极支持平台企业参加我区新型学徒制培训；将电商人才职业技能培训纳入我区项目制培训项目库。每年开展不少于500人职业技能专项培训。

　　六、下一步工作计划

　　我区在发展商业数字化转型方面还存在不足，如商圈层级和知名度不足，还没有国家级商圈；人均消费水平偏低，2022年龙岗区人均消费支出总额为38080元，位居全市第7位；智慧商圈还没有建设等。为此下一步统筹规划商圈建设、建好载体，规划构建“三级多元三重”商业空间体系，形成“1+5+N”商圈，推动重点商业项目进行数字化转型，大力打造消费新场景，提升消费能级，全力打造东部消费中心。

　　感谢您对龙岗区商业建设的关心指导，欢迎继续提出宝贵意见和建议。专此函复。

深圳市龙岗区商务局

2024年7月11日

　　（联系人：古轶莉，电话：0755-28682380）