尊敬的台盟、范九实、廖英禾委员：

　　您在区政协六届四次会议上提出的第20240011号《关于进一步增强龙岗区商圈影响力的对策建议》收悉。按照办理分工，区商务局为承办单位。经过认真研究，现将办理意见答复如下：

　　一、关于“建议一：提升商圈聚集度和辐射力”

　　2023年以来，龙岗全力打造高品质商圈，开展全域商圈品质提升规划建设，提出规划发展目标，龙岗将形成“1个全国级商圈，5个区域级商圈”的商业发展格局，其中1个全国级商圈为龙岗大运商圈（含中心城）；5个区域级商圈包括平湖商圈、坂田商圈、横岗商圈、南联商圈、布吉商圈。其中大运商圈已列入《深圳市商业网点规划（2023-2035）征求意见稿》全国级商圈规划布局范围内。在前期工作的基础上区商务局正在研究制定商圈品质提升规划落地方案，推动存量商业提档升级，优化核心商圈、区级商业中心、社区商业网点建设布局，加快形成层级分明、跨界融合、模式创新的现代化商业网点体系。

　　二、关于“建议二：解决大型商业同质化问题，提升消费吸引力”

　　针对龙岗区现存的大型商业存在同质化问题，结合六大商圈的定位和发展现状，我们紧抓深圳建设国际消费中心城市以及深中通道开通的契机，开展特色促消费活动，培育消费新增长点。一是制定政策。制定《龙岗区批发和零售业高质量发展三年行动计划（2024-2026）》《龙岗区住宿和餐饮业高质量发展三年行动计划（2024-2026）》等政策，通过三年攻坚，全面提升商圈、住宿和餐饮业的规模和品质，推动批发和零售业、住宿和餐饮业持续增长。二是打造消费新场景。依托新型消费、商圈消费、餐饮消费、文商旅消费，以及首店经济、演唱会+赛事经济、后高考经济、夜间经济、直播经济等打造消费新场景。组织19家重点购物中心在五一期间开展以“龙岗新型消费周-国货潮玩奇遇记”为主题的促消费系列活动；与美团合作，上线龙岗必“吃、住、玩”榜及美食游玩地图；依托大运天地、万致天地等重点商业项目开业引进深圳首店、龙岗首店，大力发展“首店经济”；利用大运场馆举办演唱会、体育赛事的契机，积极组织商圈及企业参与“票务+商务”消费联动活动，针对大运中心演唱会观众、高考生、大学生等群体推出暑期宠粉大礼包；引导重点商圈引入夜间市集或建设宵夜街区，鼓励商圈利用欧洲杯时段开展啤酒节等特色活动；8月在华南城举办龙岗区第二届直播+跨境电商选品大会暨购物嘉年华活动，为企业搭建直播场景。通过开展丰富多彩的活动，激发我区消费潜力。

　　三、关于“建议三：加强社区商业配套，激发社区消费”

　　为进一步完善我区商业服务功能，满足社区商业“便民、利民、惠民”需要，2023年在全区创建凤凰社区、罗岗社区、松柏社区3个一刻钟便民生活圈试点社区。2024年继续推动更多社区创建一刻钟便民生活圈试点社区，一是根据申报一刻钟便民生活圈建设试点城市工作要求，区商务局发动各街道对社区商业网点底数以及社区人口结构、收入水平、消费习惯等进行摸排，选取更符合创建条件的社区开展试点工作，按照“边建设、边评价，先试点、后推广”的思路，稳步推进一刻钟便民生活圈建设工作。二是积极指导有关街道、社区探索一刻钟便民生活圈建设运营模式，规范一刻钟便民商业设施经营行为，打造公平竞争的社区营商环境。三是加强对商业网点、设施规划的指导作用，按照社区商业、综合设施等公共服务面积建设要求，综合考虑社区现状、人口规模和层次、商业饱和度、发展配套等问题，推动新建社区规划配备与住宅分离的独栋或连栋便民商业建筑，以及在城市更新、老旧小区改造等项目实施中，改善城市居住环境并建设大规模的公共服务设施，为建设一刻钟便民生活圈提供充足空间。下一步在全区3个试点社区的基础上，再争取打造50个试点社区，力争2025年底前，社区实现“一刻钟便民生活圈”全覆盖。

　　四、关于“建议四：构建三级商业空间体系”

　　2023年开展全域商圈品质提升相关研究，提出龙岗商圈“1+5+N”总体商业规划定位，形成大运-中心城、平湖、坂田、横岗、南联、布吉等六大商圈。在规划布局方面，全区规划构建“三级多元三重”商业空间体系，形成“全国级-区域级-社区级”三级商业消费空间结构，满足不同维度消费者多层次消费需求。大运-中心城商圈以深圳大运中心、龙岗中心城为核心，围绕大运中心和重大体育赛事、新兴时尚体育赛事布局赛事消费、休闲体验类业态，打造区域级体育消费引擎。目标近期建设全国级商圈，打造赛事运动主题特色商业集聚区，远期积极争取建设世界级商圈。平湖商圈以存量提升为抓手，围绕商业供应、消费需求情况、轨道交通及人流量情况，优先对华南城-万达片区进行提升改造。利用华南城万达广场、电子商务产业园、华盛奥特莱斯已有的电子商务/商贸基础，发展直播经济。坂田商圈以星河coco2期为抓手，通过街区式外摆空间，延长商业消费时间；以五和枢纽为重点，与龙头开发运营商合作，服务在地科技消费客群与本地居民。横岗商圈着重开展横岗眼镜时尚街区改造、业态升级。南联商圈立足已有商业基础优势，推动已有商贸综合体（义乌小商品市场）业态提升改造，服务区域大量居住人群；对大田匠作文化村进行提升改造，引进大师级艺术家进行定期巡展或品牌合作，营造城市营地与艺术文创综合街区。布吉商圈以大芬油画村为重点，推动艺术品交易及展会集聚，同时塑造专类艺术品消费目的地及艺术文展朝圣地，并对特色老街改造提升。

　　五、关于“建议五：构建三级都市特色商圈”

　　一是打造消费新场景。依托新型消费、商圈消费、餐饮消费、文商旅消费，以及首店经济、演唱会+赛事经济、后高考经济、夜间经济、直播经济等打造消费新场景。二是全面推动特色商业街区建设。2022年，龙岗万科广场GALA商圈获评广东省级示范特色步行街（商圈）。万科广场GALA商圈面积逾180万平方米，是龙岗中心城片区大体量、多功能、多业态、复合型的综合服务中心。2024年，我们推荐龙岗中心城商圈申报市级示范特色商圈（步行街）。同时，持续打造我区“夜经济”名片，鼓励我区夜间经济业态向多元发展，谋划六大商圈各自打造一个夜间经济街区。推荐大田特色文化街区、文博宫、甘坑小镇申报市级夜间经济示范街区项目。三是常态化举办线下促消费活动，打造“龙岗购物节”等促消费活动品牌，联动全区重点商圈开展促消费活动。在今年的“五一”假期，龙岗区消费市场呈现出旺盛的活力。全区重点商圈客流量超过300万人次，累计营业额超过4亿元，同比2019年增长约20%，同比去年增长约10%。据了解，五一期间，龙岗万达广场营业额比去年同期增长超90%，客流量超30万人次，港客占比超30%；龙岗万科广场、龙岗星河COCO Park、龙城万科里等重点购物中心客流量均超30万人次。

　　六、关于“建议六：构建三重配套支撑体系”

　　在现代流通体系方面，利用华南城区位、客流、电商、物流、运营等五大优势，推动华南城国际酒店用品交易中心全面升级改造，打造成为深圳市具有影响力的酒店用品市场批发集聚地和粤港澳大湾区酒店用品（含二手酒店用品）一站式采购。深圳市星河WORLD国际电子商务产业基地、华南城电子商务产业园和康利城电子商务产业园等国家电子商务示范基地，龙岗万科广场GALA商圈等省级示范特色步行街（商圈），起到了示范引领作用。下一步将指导龙岗中心城商圈（含万科广场）做好2024年市级示范特色商圈（步行街）申报工作。

　　在智慧赋能体系方面，万达广场全面引入数字化智慧系统，包括数字化“筑云”平台、数字化运营管理“慧云”平台、数字化融合营销“sMall”系统等，实现了商业中心的智能化管理。通过智能系统，顾客可以享受智慧停车“无感支付”。利用数字化营销手段，如小程序打卡、优惠券发放活动、中庭大屏互动游戏等，吸引顾客参与，提升顾客黏性和消费意愿。推动今年7月开业的大运天地场内增加智能导购、智能支付、智能停车等智慧化元素。

　　在金融支撑体系方面，2022年为促进我区新能源小汽车市场消费，除了给予购买汽车补贴，也对购车贷款利息进行补贴，对通过龙岗区内银行贷款购买指定新能源汽车的个人消费者，发放每人最高不超过5000元购车贷款利息补贴。下一步也将结合消费市场实际，配合区发改局适时推出面向商户的消费贷款等金融服务。

　　七、下一步工作计划

　　统筹规划商圈建设、建好载体，规划构建“三级多元三重”商业空间体系，对存量商业进行转型升级，有序引导增量建设，形成“1+5+N”商圈，全力打造东部消费中心。

　　感谢您对龙岗区商业建设的关心指导，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

　　专此函复。

　　深圳市龙岗区商务局

2024年7月11日

　　（联系人：古轶莉，电话：0755-28682380）