尊敬的黄朝若、王金乐代表：

　　您在区七届人大四次会议上提出的第20240018号《关于推动“布吉街道特色商业消费街区”项目落地的建议》收悉。按照办理分工，区商务局为主办单位。经过认真研究，现将办理意见答复如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）关于“组建区、街联动的特色商业街打造工作专班”

　　1.拟成立龙岗区服务业高质量发展领导小组

　　按照区工作部署，我区拟成立服务业高质量发展领导小组，拟由书记、区长任组长，各分管区领导任副组长，相关职能部门以及各街道为成员单位。设立7个服务业重点领域工作组，其中品质商圈工作组设在区商务局，定期向领导小组办公室报送本领域工作完成情况、存在问题、下一步举措及工作建议。

　　2.成立街道级特色街区改造提升工作专班

　　布吉街道已成立街道级特色街区改造提升工作专班，出台相关工作方案，计划以布吉路为主轴，挖掘餐饮、住宿、购物、演艺等基础商业特色，改善乐民路、吉信路、格塘路、莲花路等道路系统，做好人车分流，对街心建筑、商业招牌进行改造，植入港风怀旧文化，开展提升性开发；以凌道扬故居为主轴，挖掘凌氏祠堂、碉楼、基督教堂及客家民居建筑历史人文特色，拓展商业、旅游、文化、创意业态种类，以修旧容旧的方式，开展保护性开发，打造凌道扬客家风情消费街区。

　　（二）关于“政策扶持保障特色商业消费街区打造工作”

　　1.对凌道扬故居等老街片区的文物修缮提升方面，一是做好凌道扬宅安全巡查工作。严格落实“区文物行政部门、文物安全公司、街道、社区巡查员”四级巡查体系，采用“两查两复核”的形式，每季度委托安全公司对凌道扬宅进行安全巡查；街道、社区文物专干每月3次对凌道扬宅进行安全巡查。二是做好凌道扬宅周边环境整治工作。开展《龙岗区未定级不可移动文物管控指引规划研究》，对凌道扬宅划定保护范围，对保护范围内的建设、修缮及审批制定了刚性要求及弹性指引，并将其上线“深圳市多规合一信息平台”，供相关单位查阅。持续推进凌道扬宅周边环境整治工作，聚焦凌道扬宅周边环境卫生的全方位治理，及时整治环境污染、乱堆乱用等行为，常态化、长效化开展环境整治活动。

　　根据《龙岗区未定级不可移动文物管理办法》第四条规定，区文化广电旅游体育局负责全区文物的监督管理工作，区建筑工务署负责具体实施政府投资的文物保护工程，各街道办履行属地管理职责，将文物保护经费列入财政预算，负责辖区内不可移动文物的日常保护、消防安全管理及政府投资文物保护工程的实施。鉴于文物位于“布吉街道特色商业消费街区”项目范围内，如街道开展文物修缮，建议串联街区内其他景观及周边资源开展活化利用相关研究，并结合活化利用方案开展修缮设计，在不改变文物原貌的基础上融入街区风貌。区文化广电旅游体育局将按程序对修缮方案进行审批，并会对活化利用方案给予指导。

　　2.在打造特色商业街区给予相应的政策扶持方面，我区2022年9月发布《深圳市龙岗区工业和信息化产业发展专项资金关于支持商贸和服务业发展实施细则》，其中“第八条 支持建设国际一流商业消费街区”，对经市商务部门认定的特色商圈(步行街)或夜间经济示范街区，实施事后奖励，对验收达标的项目市里按照其新建或改建实际投入的25%给予不超过1000万元奖励，我区按照1:1的比例进行配套奖励。今年我区推荐布吉街道“文博宫”参与市级夜间经济示范街区评选，目前正在专家评审中。

　　3.对特色街区广告牌的设置以及港风客家风情的街区建筑给予政策倾斜和专业指导方面，区城管局全力配合对特色街区广告牌的设置以及港风客家风情的街区建筑、街区的城区环境进行统一提升，用好美学专家委员会这个重要平台，邀请美学专家对重要地段和重大项目的规划设计进行专业指导和审查。

　　4.对布吉老街片区的交通路网进行全面提升方面，区交通运输局已完成《吉华路(秀峰路至湖南路段)交通拥堵改善方案研究》，后续该局将配合推动吉华路等周边道路改造工作，以提升布吉老街整体交通环境。

　　（三）关于“政府财政投入保障特色商业消费街区项目尽快落地”

　　在顶层设计方面，近年来，深圳市政府先后出台多项文件，全面推进国际消费中心城市建设。2023年，市商务局牵头编制《深圳市商业网点规划(2023-2035)（征求意见稿）》，规划提出全市规划构建“四级多元”商业规划体系，形成“世界级—全国级—区域级—社区级”四级商业消费空间结构，满足不同维度消费者多层次消费需求。基于深圳产业、深圳风貌、深圳人文等城市魅力，打造科技消费、时尚消费、文化创意消费、旅游消费等一系列多元特色商业集聚区。区商务局已开展对龙岗全域商圈品质提升规划建设，针对大运商圈及六个区域级商圈开展相关研究，提出龙岗商圈“1+6+N”总体商业规划定位，已形成阶段性成果并移交给区发改局、区重点署、龙岗交通运输局、龙岗规自局等相关部门作为将来开展相关工作的参考。

　　在项目立项方面，区商务局原则支持打造布吉街道特色商业街区，如涉及区级政府投资项目立项，建议街道会同相关部门，充分论证项目建设的必要性、可行性以及建设时序，如有必要且可行，则按照《政府投资条例》及《龙岗区政府投资项目管理办法》向区发改局提出项目立项申请。涉及资金投入，建议街道一是充分调动社会投资的积极性，引导业主出资改造。二是厘清政企投资边界，聚焦交通安全等公共服务领域，合理确定政府应出资改造的范围，避免财政大包大揽。区级财政将依职能积极配合做好资金保障工作。

　　二、下一步工作计划

　　一是贯彻落实龙岗区服务业高质量发展领导小组工作部署，牵头开展我区商圈规划任务，规划构建“三级多元三重”商业空间体系，推动“1+5+N”商圈规划建设，对存量商业进行转型升级，有序引导增量建设，满足不同维度消费者多层次消费需求。同时，持续打造我区“夜经济”名片，鼓励我区夜间经济业态向多元发展。今年计划六大商圈各自打造一个夜间经济街区。

　　二是涉及区域位于布吉新城重点更新单元拟申报范围内，该更新单元已完成前期更新意愿及历史违建权利人核实攻坚、计划申报材料梳理等更新单元计划前期相关工作，正在会同项目前期服务商研究项目的经济可行性和实施性，根据《市规划国土委关于重点更新单元计划申报有关工作的通知》(深规土〔2017〕177 号),重点更新单元计划后续将由市规划国土部门统筹后报市政府批准，具体项目计划以最终审批为准。

　　感谢您对龙岗区商业建设的关心指导，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

　　专此函复。

深圳市龙岗区商务局

2024年6月6日

　　（联系人：古轶莉，电话：0755-28682380、手机：15999639749）