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深圳市生态环境局龙岗管理局关于深圳市龙岗区七届人大四次会议第20240168号建议答复的函

尊敬的刘益民、陈霜代表:

  《关于尽快建立企业响应双碳政策及应对国际贸易碳排放管理能力的建议》(第20240168号)收悉。我局根据自身职责,结合相关单位意见进行了梳理,现将办理情况答复如下:

  一、关于“加快对实施指南的研究,尽快出台执行详细办法”建议

  龙岗区坚持产业立区、制造业当家,以全球视野、国际标准、深圳速度、龙岗担当高水平服务企业,积极支持辖区内企业低碳发展。一是我局创新构建企业碳标识管理服务体系,结合企业碳排放特征与环境管理水平出台了《龙岗区企业碳标识评价服务方案》,建立了绿色低碳发展水平评价体系并形成企业碳标识应用评级,将企业分为低碳领跑者、低碳中坚者、低碳追赶者,实现差异化服务与管理。二是应对“碳关税”等绿色贸易壁垒方面,我局通过企业碳标识管理服务体系,为绿色低碳企业提供产品碳足迹评价服务,增加产品竞争优势,发布龙岗产品碳标签。三是区重点区域署出台《深圳国际低碳城碳管理导则》,制定了区域低碳建设模式、低碳认证的相关指标,建立碳管理指标体系、划分碳管理单元、编制碳管理配套工具,指导区域低碳建设的实施。

  二、关于“主管部门牵头制定扶持政策,支持企业参与国际低碳认证体系,支持企业低碳转型”建议

  龙岗区坚持以绿色低碳为导向,积极推动园区绿色化转型升级和绿色可持续发展。一是我局积极培育试点示范项目,选取深南电路股份有限公司、深圳市冠旭电子有限公司、深圳市通产丽星科技集团有限公司3家企业开展碳足迹评价试点。推动冠旭电子成功入选2023年深圳“十佳绿色低碳案例”并在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)“中国角”深圳专场活动上向世界分享绿色低碳经验,指导冠旭电子申报生态环境部2023年绿色低碳典型案例。成立“碳”先锋服务团队,指导帮助企业申报相关试点,助力企业低碳转型。定期开展“双碳”培训会,加强政策解读、案例分享等宣贯工作,支持企业推进低碳工作。二是区发展改革部门积极推动国际低碳城范围开展节能减碳改造示范项目,冠旭电子、无人机产业园均通过改良升级生产线、敷设光伏、充电桩、储能等设施,提高园区可再生能源利用率和生产效率。以示范项目为基础,举行了多场节能减碳改造的宣讲会,多次组织辖区内生产企业参观园区改造后成效,并邀请被改造主体开展相关宣讲,分享改造后产品出海的优势等内容,科普园区绿色化改造对园区业主和企业的收益,提高生产企业进行绿色化改造和认证的积极性。三是区科技创新部门大力支持含绿色低碳产业在内的市、区重点发展产业的科技创新活动,利用科技创新政策对符合条件的单位予以资金支持。支持企业研发创新,对经核准符合条件的绿色低碳产业领域科技企业,最高予以400万元研发投入奖励。今年以来,已扶持21家绿色低碳产业相关企业研发投入,扶持资金395万元。支持开展重大科技计划项目,鼓励企事业单位围绕绿色低碳领域组织开展基础研究及关键技术攻关,对经核准符合条件的项目最高予以200万元奖励。2023年,龙岗区电化学储能、新能源汽车等绿色低碳领域获市级科技重大专项立项扶持项目数量3项。鼓励和支持企事业单位围绕绿色低碳领域建设工程中心、重点实验室等创新平台,对经核准符合条件的最高予以3000万元补助。支持开展创新创业活动,对经核准符合条件的项目单位最高予以50万元补助,吸引更多创新创业团队进入绿色低碳领域。截至目前,累计引进培育南科燃料、南科环保、先进高效环境净化材料(港中大)、烯湾科技等4个低碳领域创新创业团队,该4家团队2023年研发相关领域新技术新产品十余项,发表相关领域论文专利多项,培育相关领域人才多名。四是区工信部门制定支持企业绿色发展奖励政策,对通过国家或省、市工信部门审核的绿色制造示范项目予以资金奖励,引导工业企业节能与绿色发展。先后推动东泰精密、深南电路、信义玻璃、聚飞光电、海能达等12家企业获得国家级绿色工厂称号,推动康冠商用、航嘉驰源2家企业获得国家级绿色设计产品称号,推动兆驰股份获得国家级绿色供应链管理称号。区工信部门将企业技术改造作为增强发展潜能的重要手段,不断加大技改扶持力度,支持企业开展高端化、智能化、绿色化改造。2018年至今累计扶持企业1216家次,投入资金超10亿元。2023年安排2.77亿元扶持资金,宣贯辅导工业企业300家次,提振企业增资扩产信心,康冠、亚辉龙、冠旭等企业积极增资扩产。

  三、关于“加强对双碳服务机构的能力认定,定期公布准入清单,便于更好服务企业”建议

  我局积极配合有关单位推进双碳服务机构的能力认定,大力支持企业碳管理服务、产品碳足迹认证服务、项目碳核查与咨询服务等模式发展,助力企业绿色低碳转型。

  四、下一步工作计划

  一是持续开展新一批产品碳足迹评价试点,提升企业出口产品的核心竞争力和国际认可度,增加市场竞争话语权和产品附加值。二是加强绿色低碳宣传教育,传播绿色低碳理念,营造绿色低碳生产生活新风尚。三是区发展改革局将按照市区统一部署,统筹推进园区绿色化改造工作,努力打造一批绿色园区、绿色生产企业,为园区和企业进行绿色产品认证创造有利的硬件基础。四是区工信和信息化局将进一步发挥制造业技术改造政策引导作用,深入挖掘工业企业节能潜力,提升重点用能单位能效水平,树立行业标杆。鼓励企业以高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向实施技术改造活动,引导空间、人才、金融等生产要素向技术改造项目集聚,提升企业核心竞争力,促进产业转型升级绿色发展。

  专此函复。

  深圳市生态环境局龙岗管理局

  2024年5月21日    

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