尊敬的林锐超、黄晓芳委员:
根据区督查室《关于做好区七届人大三次会议代表建议和区政协六届三次会议提案办理工作的通知》(深龙督通〔2023〕38号)要求,现将区政协六届三次会议第20230115号提案“关于加快推动龙岗区政府机关、企事业单位无纸化办公的建议”有关情况报送如下:
一、全面推行龙岗智慧政务办公系统,实现无纸化办公
2017年我区全面启用龙岗智慧政务办公系统,以实现政务办公无纸化和提高政务部门内部工作协同效率为目标,汇集各部门已有政务资源,实现跨部门的业务协同、公文流转、信息交互和知识管理,满足部门公文流转无纸化、档案管理电子化、文档管理一体化、资料信息和办公业务动态信息的共享以及各相关单位之间的信息交换。截至目前,累计办文已达921.3万件,处理行政事务42.3万余件,已服务区级政府会议889次、各单位会议5883次,累计节省纸张近2000万张,节约财政资金约100万元。
二、全面实施财政电子票据改革,实现财政票据无纸化管理
2020年1月我区在全市各区先行先试财政电子票据改革,选取区中医院作为医疗收费电子票据改革试点。2020年底将改革扩大至社团会费、公益捐赠、资金往来结算等票种及所有用票单位。2022年11月,在全市首批启动上线“非税收入收缴电子化管理系统”,进一步优化提级非税管理智能平台。“电子化”系统将缴款通知书与票据凭证合二为一,实行电子缴款书制样、赋码、生成、传输、查验、核销、入账、报销和归档等全流程电子化管理。至此,我区财政电子票据改革实现全覆盖。
三、深化政府采购“放管服”改革,实现政府集中采购全流程电子化
为深入贯彻落实优化营商环境工作的要求,深化政府采购“放管服”改革,我区依托深圳交易集团有限公司(深圳公共资源交易中心)建设的深圳政府采购智慧平台,在区级层面实现政府集中采购全流程电子化。自2022年7月1日起,社会采购代理机构与集中采购机构一致,所组织实施发布采购公告的政府集中采购项目全面实行电子化投标和评审。供应商参与龙岗区政府活动采用电子投标书进行投标,招标机构按规定使用电子评审系统进行线上评审。目前,我区已实现政府采购领域电子化招投标。
四、努力推动国库集中支付和会计核算管理完全电子化、无纸化
根据预算管理一体化精神和“放管服”要求,目前我区办理国库集中支付业务,通过“智慧财政系统”的指标管理、国库集中支付、公务卡管理、资金动态监控、政府采购管理、政府投资管理等19个子系统实现了从报账单位指标管理、资金申请到支付款项的全流程电子化。同时,在现有的信息技术条件下,我区同全市其他各兄弟区一样,报账管理实行线上、线下同步走,报账单位线上录入电子支付令,同时报送纸质资料送审。
我市暂时没有实现无纸化报账,原因在于没有相应的电子发票、电子合同、电子签章等信息化系统作支撑。同时根据会计档案管理需要,报账时保留了纸质资料的形式。会计档案管理完全电子化在国内仍处于探索阶段。
五、加强低碳环保、节能减排宣传力度,倡导全民节能
(一)开展节能宣传周、低碳日等活动。根据国家、省及市统一工作部署,结合我区实际制定年度节能宣传工作方案,积极统筹工商业、建筑、交通、公共机构等领域开展节能宣传周、低碳日等活动,并利用多种传播渠道广泛宣传节能减排法规、标准、知识,普及节能低碳科学知识,推进碳普惠体系建设,引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,营造绿色低碳社会风尚。
(二)围绕环保重点工作、利用环保主题节日开展宣传低碳环保、节能减排。紧扣双碳工作、生态文明建设、污染防治攻坚战重点工作,对“水、气、声、渣”等污染防治及环境提升的亮点工作、先进做法及时进行宣传报道。在生物多样性日、六五环境日、全国低碳日等节点开展主题宣传活动。通过环保宣传视频、现场活动、环保电子海报、主题摄影比赛、绘画比赛等多种方式宣传,深入企业、社区、学校开展低碳环保、节能减排宣传,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
在今后的工作中,我们将继续做好资源整合,持续推进龙岗区政府机关、企事业单位无纸化办公,不断提升我区居民的幸福感、获得感。
专此函达。
区政务服务数据管理局
2023年7月17日