尊敬的赵艳华代表：

　　您在深圳市龙岗区第七届人民代表大会第三次会议中提出的“关于推进解决龙岗区一般工业固废末端问题的建议”（深圳市龙岗区第七届人民代表大会第三次会议第20230071号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　据统计，2022年龙岗区一般工业固废产量产量约60万吨，其中低价无价部分约9万吨。此部分再利用价值低，容易混入生活垃圾或者被丢弃，是目前龙岗区需要重点解决的难点。

　　由于历史欠账原因，深圳市尚未配套建设一般固废末端处置设施。龙岗区从事收运低价无价一般工业固废的公司，经过扶持培育，从2020年仅1家发展到2023年11家，总收运处置能力已经能够满足龙岗区的收运处置的需要。

　　至于生活垃圾处置方面，深圳市生活垃圾处理设施满负荷状态运行，垃圾处理压力较大。全市生活垃圾焚烧处理能力为17450吨/日（盐田区450吨/日、南山区2300吨/日、宝安区8000吨/日、龙岗区6700吨/日），低于全市垃圾调配处理量（2023年第一季度为19450吨/日，第二季度为19600吨/日），短期内全市生活垃圾处理压力仍持续存在。

　　二、办理情况

　　我局在收到“关于推进解决龙岗区一般工业固废末端问题的建议”后，与区城管部门联合研究办理，情况如下：

　　鉴于目前全市生活垃圾处理设施满负荷状态运行，垃圾处理压力较大，且一般工业固体废物来源行业广泛，种类繁多，其热值、含水率、重金属元素成分含量等均与生活垃圾存在较大差异，为确保不影响生活垃圾焚烧炉污染物达标排放和焚烧炉正常运行，掺烧工业固废类型及比例等需经进一步研究及试验。在未有可靠稳定试验结果的情况下，不建议工业固废和生活垃圾掺烧。

　　为解决龙岗区一般工业固废末端问题，我局自2020年开始贯彻深圳市“无废城市”建设的精神，落实新修订《固废法》的要求，提出“政府引导，园企实施，市场运作，智慧服务”的工作思路，积极推动龙岗区工业固废规范化管理提升，通过宣传引导、培育市场、能力兜底等方式解决龙岗区一般工业固废特别是小散低价无价固废的收集处置问题，具体措施如下：

　　（一）强化统筹。我局以深圳市推动“无废城市”建设为契机，抓住新《固废法》、《深圳市生活垃圾分类管理条例》、新修订《深圳经济特区生态环境保护条例》实施的有利时机，建立生态部门统筹，工信部门、城管部门分工负责的生活垃圾和工业固废的协管机制，联合推动园区和企业提升工业固废规范化管理，推动一般工业固废再生利用和安全处置，逐步解决工业固废混入生活垃圾系统问题。

　　2023年，我局印发了《龙岗区2023年度工业固废管理质量提升工作方案》，联动龙岗区工信局、区城管局以及11个街道办，进一步抓好工业固废规范化管理提升和服务指导，解决工业园区和企业工业垃圾收运难处置难的问题，杜绝工业固废和生活垃圾混投混运的现象。

　　（二）培育收运处置市场。我局从2020年开始，逐步培育工业垃圾收运处置市场，至2023年，已培育和引进11家具有合法末端处置去向、管理规范企业为龙岗区服务。推动和鼓励收运企业进驻园区，为园区提供“直营式”服务，免费为实施园区提供收集设施和培训指导。

　　（三）指导工业固废分类。我局自2020年开始与区工信部门、城管部门联合开展工业固废和垃圾分类宣传工作，共计已举办80多场次。2023年我局编制了《龙岗区工业园区一般工业部分规范化管理参考手册》（试行），制定了集中暂存设施管理评级标准，为推动园区集中暂存设施建设和管理提供了参考。

　　（四）推行集中暂存集中收运。为降低处置成本，降低企业在车间暂存工业固废的安全风险，我局推动园区实行集中暂存和集中收运。至目前，龙岗区已有约120个园区和企业实行集中收运，且相关集中收运措施仍在深入推动中。

　　三、下一步工作计划

　　2023年，我局将按照《龙岗区2023年度工业固废管理质量提升工作方案》的部署，抓好以下工作：

　　（一）强化联动。加强与区工信、城管部门以及各街道办的协调联动，按照“示范带动、分批推进”的原则，打造一批集中暂存和集中收运示范样板；

　　（二）加强服务指导。组建技术服务团队深入园区，指导园区建设暂存点，帮助园区解决集中暂存点建设困难。

　　（三）推动部门履职。推动区城管部门和各街道办各司其职，组织开展园区巡查，杜绝生活垃圾设施混入工业固废、环卫清洁公司利用生活垃圾收运车辆收运工业固废的现象。

　　专此函复。

　　深圳市生态环境局龙岗管理局

　　2023年6月20日