尊敬的李军强委员：

　　您提交的第20220053号提案已收悉，感谢您对龙岗合规体系建设工作的关注和支持。现就提案内容答复如下：

　　一、全面构建政府合规体系，不断提升城区治理体系和治理能力现代化水平

　　一是完善依法行政制度体系。修订区政府工作规则、常务会议工作规则等基础性制度，推进区政府决策科学化、民主化、规范化，提高区政府决策质量和行政效率。加强行政规范性文件制定和监督管理，实现区政府部门规范性文件全部进行前置合法性审查，建立行政规范性文件问题提醒制度，压实各单位法律论证主体责任，及时修改、废止不适应经济社会发展的行政规范性文件。二是严格落实重大行政决策法定程序。制定并公布区政府2022年度重大行政决策事项目录和听证事项目录，确定了制定《龙岗区郊野径专项规划》等9项决策为重大行政决策事项，其中制定《龙岗区安全风险分级管控暂行办法》等4项决策为听证事项。严格执行重大行政决策程序，推进征集公众意见、专家咨询论证、风险评估等工作，探索重大行政决策全流程公开。充分发挥政府法律顾问作用，今年以来共审查区政府涉法文件1048件/次，为区政府重大项目建设、疫情防控、重大决策全程提供法律审查和论证等法律服务，全面防控政府法律风险，确保区政府决策在法治的轨道上稳步前行。三是全市率先建立街道综合行政执法合规建设机制。制定《龙岗区关于深化街道综合行政执法改革推进综合行政执法合规建设工作方案》，整合执法力量、加强业务指导、顺畅工作机制、规范执法行为，出台梳理“清单式”执法指引、联合区检察院开展行政执法案卷评查等四个方面10项工作措施，实现行政执法监督与检察监督“双同步”，实现街道综合行政执法改革效能由“看得到管得着”向“看得到管得好”转变。今年以来全区街道综合行政执法案件总量、人均办案量均为全市最多。

　　二、坚持创新引领，高位推进企业环保合规建设

　　一是系统谋划压实推进。区委全面依法治区办将东江流域企业环保合规建设作为龙岗区2022年法治领域“1号任务”全力推进，以区委全面依法治区委员会2022年1号文形式印发《龙岗区东江流域涉污企业环保合规建设方案》，出台了6方面21项工作措施，探索建立“政府主导、企业主体、社会参与”的企业环保合规建设体系，明确了摸底、建库、整治、激励、固化、示范等6个步骤有序推进。同时，该项工作还被纳入《中共深圳市委全面依法治市委员会2022年工作要点》和全区“攻坚堡垒、实干先锋”重点项目，由工作专班每周召开推进会，研究部署具体工作，推动各项工作提速提效。二是全面开展企业环保合规试点。选定5家企业、1家产业园区共6家单位作为环保合规建设试点单位。根据企业实际经营情况、企业管理具体情况以及合规建设工作情况，针对性指导企业搭建环保合规体系。三是搭建环保合规建设体系。制定《龙岗区企业环保合规指标体系》《龙岗区企业环保合规评审办法（试行）》《企业环保合规评价标准》等制度框架。通过梳理生态环境领域重点法律法规规定、环境保护技术要求，制定《指标体系》，指导企业进行初期合规建设；进一步完善企业环保合规评价机制，制定《评审办法》《评价标准》，科学评价环保合规建设成果，精准识别环保合规企业。四是开展环保合规建设专项业务指导。为企业提供“一表式”指导，共计564条，其中涉表、炼金、珠宝行业三份指引共计197条；同时优化环保合规指标、梳理基础性指标、合规要求，制作企业环保合规指引，充分降低企业理解适用门槛。

　　三、加大宣传教育，不断营造合规氛围

　　一是召开全市现场会推广“龙岗经验”。市委依法治市办在龙岗区举行深圳市企业合规建设推进会暨龙岗区东江流域企业环保合规建设现场会，市领导、全国合规专家应邀出席会议。该现场会以“共建合规深圳 同护绿色东江”为主题，向全市推广龙岗企业环保合规建设的创新实践经验，获南方日报等多家媒体关注报道。二是发布白皮书固化合规建设经验。专门编制《龙岗区东江流域企业环保合规建设白皮书》，提出了一系列企业环保合规建设的新理念、新架构、新措施，主要包括：搭建企业环保合规指标体系，建立刑事合规激励、合规评审、合规扶持、绿色撑企20条、两法衔接机制等合规制度矩阵，将先行先试的有效探索固化为可复制可推广的合规建设经验。三是加大合规宣传树立先进典型。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，及时宣传新做法、好经验，持续加大企业合规宣传，向龙岗区东江流域重点排污企业和园区发放企业合规建设的宣传折页，对东江流域涉污企业环保合规建设表现突出的10家企业进行表彰，不断增强社会公众对企业合规的责任意识、参与意识和监督意识，引导社会公众人人参与、形成共同参与的良好氛围。

　　接下来，区委依法治区办、区司法局将按照国家和省、市关于合规建设的有关部署要求，进一步深化企业环保合规建设各项工作，并扎实做好前期经验的总结和固化，有序将合规建设从生态环保领域扩展到其他行业，进而全面推进企业合规建设，助力深圳打造企业合规建设示范城市，努力为深圳打造法治先行示范城市探索更多基层实践。再次感谢您对我局工作的关注和支持！

　　专此函复。

深圳市龙岗区司法局

2022年10月10日