尊敬的徐永平委员：

　　您提出的《关于改进城管模式，提升城市形象的建议》（区政协六届二次会议案号第20220099号）收悉。我局高度重视，经研究，现将办理意见答复如下：

　　为落实市委、市政府“打造全国最干净城市、打造世界著名花城、全面提升城市环境品质”和区委区政府“一芯两核多支点”工作部署，根据《中共深圳市龙岗区委办公室 深圳市龙岗区人民政府办公室关于印发〈“美丽龙岗 精彩蝶变”行动方案（2021-2023）〉的通知》，由我局统筹开展的“城市管家”改革项目已纳入区年度重点改革项目，着力于形成“可复制、可推广”的城管模式。

　　“美丽龙岗 精彩蝶变”行动实施以来，我局秉承以人民为中心的发展思想，坚持以优美城区环境擦亮文明城市底色，以前所未有的高度、力度和速度，动员城管力量全面提升辖区市容环境管理水平。根据提案意见建议，我局深入研究新型城管模式，逐一对照现有工作，提炼、论证相关经验成果，主要体现在以下几个方面。

　　一、多元协同治理，创新城市管理模式

　　通过引入市场化和社会化机制，引进大型优质服务企业，共同打造“一街道一特色、一项目一模式”的管理体系，明确划分政府、市场、社会各主体的管理界限，推动政企由传统的“背靠背”（监管与被监管）对立关系，向“心连心”互补关系转变，营造政企合作共赢的良好氛围，并将大型企业的人力资源、设备、资金、管理模式等优势真正应用到我们日常作业中。

　　二、政企深度合作，科技赋能优化作业

　　已引入的中联、北控、深能、龙城城服等头部“城市管家”服务企业，全面落实机械化作业方案，大力推广“以洗代扫”模式，对城中村、垃圾桶点、市政道路、公共厕所等场所进行大清洁、强冲洗，形成“大机械+小机械+人工”的三级作业模式，实现“不见大扫把，处处见冲洗”的机械化作业业态。同时充分运用服务企业的科技手段，为作业人员配备智能手环，为作业车辆增设定位及监控系统，采用AI智慧化手段监管作业质量，构建“自动抓拍——自动分拨——处置反馈”的智慧化监管闭环体系，系统提升环卫作业效能。

　　三、推行一网统管，搭建智慧管理平台

　　基于智慧龙岗建设，大力推进云服务方式的AI算力资源中心及视频分析赋能平台的建设工作，为全区提供自主可控的智能AI芯片、人工智能、机器学习、深度学习等技术和服务，帮助用户完成场景化AI应用模型的快速创建，并利用最新的AI+智能技术通过服务赋能城区各应用领域，目前已实现城市管理中关于占道经营、店外经营、游摊小贩、乱堆物堆料、打包垃圾、户外广告、经营撑伞等违法行为的视频智能解析，有效地对城市管理违法行为进行取证执法，提升城市治理能力。在智慧城管方面，积极推进数字化城管、环卫精细化监管、绿化精细化监管、AI视频分析应用、城市照明智能监控、焚烧电厂监管等多个系统建设，逐步形成了综合性的智慧城管系统体系，实现以大数据分析与决策为推手，不断提升城市管理水平。

　　四、创新招标模式，公平公正引入企业

　　多次组织召开“城市管家”改革工作专题会议，创新招标模式，招标工作方案均经区相关会议审议通过，招标文件由街道牵头，区城管局联合交易集团龙岗分公司深度参与招标文件编写，同时优化评审专家抽选机制，指导街道成立定标委员会，确保招标公平、公正，有效甄选优质企业。截至目前，我局牵头吉华、宝龙、布吉、坂田、平湖、坪地、龙岗、南湾、横岗等9个街道高标准、高要求完成“城市管家”招标改革工作，中标企业均为业内优质大型企业。

　　最后，我局深入总结“城市管家”改革工作经验，聚焦“城市形象”，在招标、管理、作业、监管模式等方面继续创新突破，形成可复制可推广的“龙岗管家经验”。

　　特此函达。感谢您对我局工作的理解及支持！

　　深圳市龙岗区城市管理和综合执法局

　　2022年10月11日