尊敬的魏阿妮代表：

　　您提出的《关于全面整治环境卫生死角的建议整治环境卫生死角的建议》收悉。我局高度重视，经研究，现将办理意见答复如下：

　　一、关于公共区域卫生死角治理的措施

　　（一）创新城市管理体制机制

　　为从源头解决城市公共区域卫生死角问题，我局以改革为重要抓手，探索“城市管家”的全新治理模式，初步搭建起以多元主体共商共治为特点的运作体系。一是成立区级市容环境提升领导小组，成立区长任组长的市容环境提升领导小组，加强对全区各行业部门、各街道环提工作的统筹协调，编制实施《龙岗区2022年城管工作要点》，进一步压实各部门、各街道责任，形成“全区一盘棋，上下一条心”的工作局面。二是建立全区环提工作调度会议机制，每月分管区领导组织召开全区环提工作调度会议，专题研究部署环提工作。三是建立“大标段”整合机制。从管理范围和业务领域两个方面进行“大标段”整合：将管理范围从片区扩大至以街道为基本单位整体招标，破解标段破碎化难题；将业务领域从原来街道内环卫、绿化、路灯等由不同公司单独分包，整合为一个企业全部接管维护，强化多业务板块的统筹管理，并督促企业在履约过程中加强对卫生死角的治理。四是搭建智慧化城市管理平台。一方面我局联合龙岗区政务服务数据管理局，围绕环卫精细化、绿化精细化等多个维度，建立综合性的智慧城管系统。同时，基于“龙岗视频分析赋能平台”，针对城市管理问题，率先实行“不见面执法”。另一方面引入AI技术，提高城市管理硬件设备的智能化水平，将市容环境监管由“人盯人”升级至“AI识别”，通过视频“啄出”环境卫生、市容秩序等方面存在问题，形成“自动抓拍—自动分拨—处置反馈”的监管全链条，推动辖区卫生死角治理精准到位，确保“监管无盲区、服务无空白”。

　　（二）全面落实机械化作业方案

　　在“城市管家”项目中引入中联、北控、深能等头部服务企业，全面落实机械化作业方案，组建“人+车”攻坚联队下沉一线，大力推广“以洗代扫”模式，形成“大机械+小机械+人工”的三级作业模式，将日常作业的触角深入到城中村、市场周边、郊区流动人口居住区域等地方卫生死角，实现“不见大扫把，处处见冲洗”的机械化作业业态。

　　（三）加强市容环境督导检查

　　一是组织发动区、街、社区各级部门领导开展行走一线活动，同时结合周五城中村“环境清洁日”工作，重点针对城中村存在的环境卫生、市容秩序等方面的突出问题，逐个排查、逐个整改，并按照“创文工作”和“环卫指数测评”的标准逐项抓好落实，不断提高城中村环境品质。二是每天安排督导组对全区公共区域环境卫生、垃圾转运站、垃圾收集（桶）点实行不间断督导巡查，督办各街道逐一落实整改，不断提升公共区域环境卫生管理水平。三是压实服务企业的主体责任，对基础薄弱的公共区域强化日常监督管理，狠抓卫生死角、垃圾桶满溢、污水积存等问题。四是开展龙岗区高速公路出入口周边市容环境综合整治行动。印发《龙岗区高速公路出入口周边市容环境综合整治行动方案》，部署对全区7条高速公路、21个出入口及周边市容环境进行集中整治，大力解决周边环境脏乱差、绿化管养不精细、设施维护不到位、管理责任未压实等问题，全方位提升高速公路出入口景观形象。五是开展龙岗区加油站及周边市容环境专项整治行动。印发《龙岗区加油站及周边市容环境专项整治行动方案》，对全区52个加油站及周边市容环境进行集中整治，大力解决加油站及周边卫生脏乱差、物品乱堆放、广告牌乱架设、设施维护不到位等问题，全方位提升加油站及周边景观形象。

　　二、关于住宅小区卫生死角治理的措施

　　（一）出台评比方案，压实清洁主体责任

　　区住建局已出台《龙岗区商品房住宅小区物业管理星级服务评价工作方案》，《方案》中就楼道、楼梯间、电梯轿厢等公共区域卫生情况、生活垃圾分类处理情况、鼠患蚊蝇消杀情况设置评分项，通过业主满意度、物业管理评价及综合评价三个部分对小区物业服务企业落实小区环境清扫保洁的情况进行量化打分，并计入“星级”评比总成绩。通过设置评分项并结合评分情况评定星级的形式，从制度上激励物业服务企业做好小区的清扫保洁工作，消除小区卫生死角。

　　（二）强化督导检查，压实整治主体责任

　　我局联合区住建局将小区清扫保洁督查工作与环境卫生品质提升工作有机结合，通过每周五的“街道服务日”行动，抽调各部门力量深入物业小区开展专项检查，重点检查小区环境卫生情况，对于发现的问题第一时间要求物业服务企业进行整改，保持小区整洁美观，不留死角。同时将检查结果通报辖区街道办，由街道办对其环境卫生整治情况进行跟进处理。

　　三、关于建筑工地卫生死角治理的措施

　　一是加强工地环境卫生监管。我局联合区住建局，督促各监督部门建立监管工地环境卫生工作台账，定期开展巡查督查，形成常态化的督促检查机制，对不符合有关规定要求的，责令立即整改；针对工地问题，做好监督复查工作，确保问题整改到位，对于行动迟缓的责任项目和个人，视情况采取责令整改、责令停工整改、行政处罚、省动态扣分，并一律纳入失信行为。今年以来，区质安站出动巡查人员9488人次，检查工地2638项次，针对在龙岗区建设的市区住建系统项目包括环境卫生在内的各类文明施工问题，共下发监督告知书7份，责令整改通知书807份。二是督促工地加强环境卫生管理，切实做好自查自纠。落实企业主体责任，建立建筑工地环境卫生常态化管理。建立企业自查自纠线上工作群，实施共享信息、指导整改。三是采取“四不两直”的检查方式，领导带队检查。对管理水平弱、问题较多的工地实行重点监控，对发现存在问题及时下达限期整改或停工整改，对整改落实到位的实行复查销号。四是加大诚信体系建设力度，加强文明施工监管。发现一宗，记录一宗，对多次记录不良行为、安全文明施工管理不到位、造成严重不良影响等情况的企业及相关从业人员纳入失信“黑名单”，实施联合惩戒。

　　下一步，我局将继续发挥好市容环境提升工作的统筹协调力度，与各部门齐发力，各司其职，共同加大对卫生死角的巡查、督导，形成“处处有人管、事事有人做”的态势。同时，联合街道、社区加强宣传引导，充分发动每一个居民自觉参与市容环境管理，对于辖区长期存在的死角、黑点及时上报，街道与社区牵头及时完成整治。

　　感谢您对我局工作的理解及支持。

　　特此函达。

　　深圳市龙岗区城市管理和综合执法局

　　2022年9月13日