龙岗区文化广电旅游体育局关于区七届人大二次会议第20220123号建议答复的函

尊敬的陈科峰、余庆元、邹业锋、李冬勇代表：

　　你们好！你们提出的《关于官新合老围屋修缮利用的相关建议》收悉。感谢你们对我区文物保护事业的关注。

　　习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时强调，“文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。要让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围”。官新合围屋是区政府于2012年公布的不可移动文物，也是著名爱国华侨和致公党领袖官文森的祖宅。我区一直以来都高度重视官新合围屋的保护和活化利用工作，现将相关情况答复如下：

　　一、前期工作情况

　　早在2015年，官新合围屋抢险加固工程就已纳入龙岗区不可移动文物抢险加固修缮工程项目库，并陆续完成工程施工图设计方案审批等工作。2020年12月，区文化广电旅游体育局将官新合围屋保护工程相关资料移交到龙城街道办，并在2021年5月向区发展改革局申请将建设单位变更为龙城街道办。2021年起，龙城街道将官新合围屋涉及抢险加固部分（即：前厅及中厅部分共1197.72㎡，其余部分已对外出租）纳入统租管理，后由于经费等原因，抢险加固工程未能申报。

　　2021年9月，为推进官新合围屋的活化利用工作，区文化广电旅游体育局将官新合围屋抢险加固工程调整为整体修缮工程，并将其纳入重点客家古民居修缮项目报区发展改革局。2022年3月，区文化广电旅游体育局就该项目纳入政府投资项目与区发展改革局进行沟通，区发展改革局表示原则支持，并建议结合经营城市理念推进项目建设。

　　2022年5月，区文化广电旅游体育局就开展官新合改造提升项目正式向区发展改革局、区财政局、区城市更新和土地整备局以及龙城街道办征求意见。7月19日，区领导召开专题研究会，会议原则同意对官新合围屋开展基础修缮，同时要求结合周边城市更新等实际条件，学习借鉴上海等地区文物保护利用的先进做法和有益经验，积极探索引入社会投资主体参与项目建设运营的新模式。

　　当前，我区已正式启动该项目立项，拟由政府投资3619万元对官新合围屋开展以抢险加固为主的文物保护工程，目前正在开展项目建议书编制工作。

　　二、下一步计划

　　针对区人大第20220123号建议中的内容，接下来，我区计划开展相关工作如下：

　　（一）消除官新合围屋安全隐患

　　依据此前区领导会议要求，接下来将由龙城街道在取得该老屋使用权的基础上，以保安全、保基本为原则，对文物本体开展修缮。区文化广电旅游体育局按照《政府投资条例》及《龙岗区政府投资项目管理办法》提出项目立项申请提交区发展改革局审批。

　　（二）开展官新合围屋活化利用

　　1.由政府主导开展

　　利用官新合围屋作为官文森祖宅的特质，把官新合围屋建成为官文森生平图片展和深圳市致公党党员实践学习教育的一个基地，在提高致公党党员学习教育成效、凝聚思想共识、夯实共同思想政治基础方面发挥积极作用。同时，借助回龙河、龙岗河滨河碧道打造的良好的生态环境，通过引入国家级、省级、市级非遗项目，进一步丰富官新合围屋活化项目的内涵。

　　以“经营城市”理念推进项目建设，积极探索引入社会资本的可行性。同时，从项目全生命周期角度，统筹考虑项目的规划设计、主体改造、室内装修、周边配套、后续运营等，提前甄选后续运营单位，提前介入并深度参与项目的前期工作，避免实施及运营阶段的重复建设、资金浪费等问题，提高项目的经济社会效益。

　　2.由城市更新实施主体开展

　　官新合围屋所在的龙城街道盛平北片区城市更新单元为意向项目，目前暂未向区城市更新和土地整备局申报计划。如后续由城市更新实施主体落实官新合围屋的修缮及活化利用，我区将根据《龙岗区未定级不可移动文物管理办法》（深龙府办规〔2019〕2号）相关规定，给予容积率奖励。同时，我区亦将积极指导城市更新实施主体开展相应工作，以最大程度保留片区规划一致性，既能丰富更新单元片区的文化底蕴、提升文化内涵，又有利于提升更新单元片区的地块价值。

　　接下来，我区将因势利导，广泛发动社会力量参与，将官新合围屋活化利用好，实现“既留得住乡愁、又服务于当代”的工作目标，使古老文物焕发出蓬勃生机。

　　再次感谢你们提出的宝贵意见。

　　此函。

　　深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

　　2022年9月6日