2009年，虽然我区经济遭遇了百年一遇金融危机的冲击，但是从季末从业人数看，2009年一季度末从业人数比2008年四季度末人数下降6.73%；二季度末从业人数比一季度增长3.17%；三季度与四季度增长率分别为3.57%、3.78%。由此可见，我区从业人数呈逐季度回升趋势。从总体上看，2009年劳动工资总体情况为：单位从业人员年末人数为630743人，单位从业人员月平均工资为2959元，比去年增长6.6%。（与去年同期可比口径数据对比）

　　（注：由于坪山新区成立，坪山、坑梓街道数据已划分出去，本文数据为1966家重点单位，未包括乡镇企业，私营单位和个体工商户）

　　一、2009年劳动基本情况

　　1、单位从业人员年末人数基本情况

　　2009年我区单位从业人员年末人数为630743人，单位从业人员平均人数为603697人，年末人数比平均人数多27046人。由此可见，我区经济已经逐步走出金融危机的影响， 2009年末从业人数逐步在增加。

　　从国民经济行业组成看，我区制造业从业人员年末人数为524571人，从业人数占据二十大行业首位，为83.16%；教育行业为20555人，占总体单位从业人员年末人数的3.26%；卫生、社会保障和社会福利为11589人，占总体单位从业人员年末人数的1.84%；公共管理与社会组织行业为25115人，占总体单位从业人员年末人数的3.98%。

　　从经济类型组成看，2009年我区国有经济单位从业人员年末人数为81226人；集体经济单位从业人员年末人数为2931人；其他经济单位从业人员年末人数为546586人。其中其他经济单位中，内资年末从业人数为141855人；港、澳、台商投资年末从业人数为308668人，占其他经济单位从业人员年末人数的56.47%；外商投资从业人员年末人数为96063人。由此可见，吸引港、澳、台商和外商投资仍然是我区增加就业岗位重要手段。

　　2、工资水平基本情况

　　2009年我区总体在岗职工从业人员月平均工资为2935元，增加172元，增长6.23%。

　　从国民经济行业看工资水平，制造业月平均工资为2646元，增长10.85%，但其工资水平仍然低于总体工资水平。由于制造业从业人数占总体从业人员人数比重较高，因此制造业工资增长是带动我区工资水平增长的关键因素。

　　月平均工资较高的行业是：教育为6000元；卫生、社会保障和社会福利为6218元；居民服务和其他服务业为5814元，公共管理和社会组织为5417元。租赁和商务服务业月平均工资水平为1442元，为各行业最低。

　　从经济类型组成看工资水平，2009年我区国有单位月平均工资为4767元；集体经济单位月平均工资为3000元；其他经济单位月平均工资为2658元。

　　二、存在主要问题

　　1、制造业劳动工资水平仍然落后平均水平。制造业从业人员占总体从业人员的83.16%，但其工资水平低于总体工资水平。由于我区某一生产通信设备、计算机及其他电子的技术密集型企业月平均工资达7000元以上，而且其从业人数占制造业从业人数的14.96%。可见，我区制造业中大部分劳动密集型的企业工资水平仍然低于制造业月平均工资的2646元，为此提高制造业总体工资水平能带动我区工资水平快速增长。

　　2、其他经济单位的港、澳、台商投资月平均工资水平较低。从经济类型组成看，我区其他经济单位月平均工资为2658元，其工资水平低于总体工资水平。而且其他经济单位中的港、澳、台商投资月平均工资为1728元，其工资水平远远低于总体在岗职工月平均工资水平的2935元，而且港、澳、台商投资年末从业人数为308668人，占其他经济单位从业人员年末人数的56.47%。因此，港、澳、台商投资月平均工资水平的低下阻碍了我区劳动工资水平的增长。

　　3、行业之间的职工收入差距仍然较大。教育、卫生、社会保障和社会福利、居民服务和其他服务业、公共管理和社会组织月平均工资水平均超5000元。而住宿和餐饮业、租赁和商务服务业月平均工资水平远远落后与高工资行业水平。合理的收入差距有利于推动社会进步和提高经济效率。从工资水平看，我区各行业收入水平差距比较大，与“效率优先、兼顾公平”的社会主义分配原则不相符，既影响低收入职工的情绪，打击他们工作的积极性，又不利于构建和谐社会。

　　三、建议

　　1、借大运之风加快发展第三产业，加快产业结构调整。引导我区企业逐步由劳动密集型向技术密集型产业方向调整，鼓励企业自主创新加大研发力度，通过生产高附加值的产品和服务，降低生产成本，提高企业效益，从而提高职工工资水平。

　　2、提高从业人员素质。港、澳、台商投资月平均工资水平远低于我区总体工资水平。这其中重要因素是港、澳、台商投资的企业招用的大部分为普工。因此必须要加强对从业人员的职业技能培训，提高从业人员的素质和服务质量。同时，应该对失业人员进行再就业培训，鼓励和推动再就业。

　　3、重视行业收入差距较大问题。我区必须关注低收入群体，采取行之有效的措施保障低收入者的基本生活和完善社保保障体系。同时，政府应当着力营造公平竞争的社会环境，减少社会矛盾和保障劳动者的合法权益，减少拖欠工资想象的发生。