2011年，特区一体化拉开了深圳大特区建设的帷幕，为龙岗区通过深度融合实现跨越发展创造了历史性机遇。全区在区委、区政府的正确领导下，全力贯彻十七届五中全会精神和包容性增长方针，结合深圳市经济特区一体化三年计划的实施，以举办大运会为契机，以转变经济发展方式为主线，共同努力、紧抓机遇、发挥优势，使龙岗区的经济建设在“十二•五”的开端呈现出了良好的发展势头。

　　一、固定资产投资完成情况

　　一季度，龙岗区完成固定资产投资总额83.97亿元，同比增长3.7%。投资总量在全市八区中排名第一，占全市固定资产投资总额的27.4%；增速第五，增速低于全市平均水平3.2个百分点。从固定资产投资的构成情况来看：

　　（一）重大项目拉动基本建设较快增长

　　基本建设一季度完成投资额56.93亿元，比去年同期增长4.2%。全区共有313个基本建设投资项目，其中重大项目（指计划投资10亿元以上的项目）共22个，共完成投资额18.7亿元，占基本建设投资额的32.8%。由政府投资的基本建设项目一季度共有135个，完成投资额20.06亿元，占基本建设投资总额的35%，成为拉动基本建设增长的主力军。

　　（二）房地产项目推进速度快

　　1-3月，房地产完成投资额19.25亿元，同比增长0.9%，总量在全市八区中排名第二，增速第四。房地产投资共有在报项目68个。其中，一季度完成投资额达到亿元以上的房地产项目有4个，如阅山华府完成投资2.91亿元、星河时代花园完成投资1.89亿元等等，4个项目合计完成投资7.07亿元，占房地产开发投资的比重为36.73%。

　　前两个月，我区房地产投资由于去年同期基数大、增速高，以及年初房地产企业对项目资金投入不多等原因，同比下降幅度较大，为-26.9%。但我区房地产市场与全市其他区相比，商品房存量较大、供应较多、房屋均价较低，再加上特区内外一体化和大运会的契机，龙岗区对于区域环境的治理和升级等等因素，使得龙岗区的房屋升值空间很大，也促使房地产投资在3月份迅速回到迅猛增长的态势，1-3月累计完成投资19.25亿元，同比增长0.9%，增速比前两月上升27.8个百分点，3月份单月净增10.08亿元，环比增长109.9%。

　　（三）商品房销售热度未减

　　龙岗区的商品房销售情况与房地产投资相对应，也呈现出高速增长态势：一季度商品房销售面积38.5万平方米，同比增长42.1%；商品房销售金额58.98亿元，增长63.5%；商品房销售套数4328套，增长49.9%；商品房销售均价为15319元/平方米，比上月上涨68元/平方米，商品房价格呈持续上涨态势。

　　（四）其他投资受基数大影响明显回落

　　更新改造项目共有57个，完成投资额6.55亿元，增长13.1%；其他投资因为去年同期基数大的原因（2010年一季度其他投资大幅增长162.3%），今年一季度有较大回落，其他投资共有项目6个，完成投资额1.23亿元，同比下降18%。

　　（五）固定资产投资重点投入公共设施管理行业

　　一季度，龙岗区固定资产投资重点投入在水利环境和公共设施管理业（占投资总额的26.4%）、交通运输仓储和邮政业（占投资总额的20.9%）、制造业（占投资总额的19.3%）以及电力煤气及水的生产和供应业（占投资总额的18.7%）等行业。其中，公共设施管理业成为全区固定资产的重点投资行业，在一季度获得投资11.78亿元，占固定资产投资总额的18.2%。这充分说明了龙岗区对于区域内环境治理、景观升级、完善配套设施等民生工程的重视。

　　二、我区固定资产投资存在问题

　　（一）重大项目推进速度减缓

　　基本建设投资的稳步发展是我区固定资产投资快速增长的坚实基础，而重大基建项目的良好进展更是资产投资增长的有力保障。一季度，全区计划投资十亿元以上的重大基本建设项目共20个，且全部都是往年的续建项目。其中，一半以上的项目建设进度已经超过85%，逐渐进入收尾阶段，投资力度减小，如岭澳核电二期工程完成4.57亿元，投资额同比缩减32.5%；深惠路改扩建工程完成1.27亿元，投资额同比缩减68.9%；大运中心完成1.14亿元，投资额同比缩减44.9%；李朗国际珠宝产业园完成投资0.48亿元，投资额同比缩减72.7%等。重大续建项目渐入尾声，而没有新增的大项目“接棒”，我区固定资产投资增长缺乏有力支撑，或将逐渐进入增长乏力的阶段。

　　（二）大运会相关项目建设已进入尾声

　　与大运相关的场馆建设项目均已进入收尾阶段：大运中心和大运村（深圳信息职业技术学院迁址新建工程）已经完成投资进度的89%和88%，两个项目主体工程已建成移交；南澳的海上运动基地项目（包括航海运动学校、七星湾分赛场）已经完成总体的68%，其中作为大运会帆板比赛场地的航海运动学校主体工程也已通过竣工验收。

　　与大运相关的道路建设也已基本完毕：沙荷路、北通道、南通道等道路建设已经竣工通车；深惠路改扩建工程全面推进，一季度完成投资1.27亿元，工程进度已达到89%；水官高速拓宽改造工程完成1.2亿元，工程进度已达到78%；横坪一级公路工程一季度投资仅78万元，进度已达到84%。

　　大运配套服务设施建设大部分已完成主体投资：作为大运会的“迎宾大道”，龙翔大道改造工程已全面完成；区人民医院住院大楼主体工程已完工、区中医院住院楼、医技楼和门诊部已封顶；龙城公园建设已基本完工等等。

　　随着大运会日渐临近，龙岗区大运项目建设重点也进入环境综合整治阶段：清林路、如意路、龙平西路等21条道路黑化工程（大运场馆配套道路路面修缮及交通改善工程）自年初开始建设以来，项目推进速度非常快，计划总投资5.5亿元，目前工程进度已完成四分之一。龙岗区为迎接大运会所正在进行的各类环境整治项目共52个，计划总投资共22.32亿元，截至3月底共完成投资4.41亿元。此类项目将在第二季度进入快速建设阶段并完成主体投资任务。

　　（三）新增项目难以“挑起大梁”

　　截至3月底，全区固定资产投资新增项目58个，共完成投资10.67亿元，占一季度投资总额的12.7%。新增项目中，计划投资亿元以上的项目仅有4个，分别是宝龙工业城保障性住房工程（计划投资7.68亿元）、大运场馆配套道路路面修缮及交通改善工程（计划投资5.5亿元）、深圳市第六高级中学（计划投资2.81亿元）以及红花岭公园工程（计划投资1.06亿元）。新增项目中有22个项目是因大运会的举办而进行的各类环境整治、景观提升工程，占全部新增项目的38%。这类项目投资量小，项目工期短，对全区投资总额增长的贡献有限。

　　（四）各街道完成投资计划任务进度基本一致

　　2011年，龙岗区固定资产投资任务为585亿元，同比增长10%。一季度，全区完成投资83.97亿元，进度为14.4%。从全区11个街道的任务完成情况来看：

　　
南澳、葵涌、大鹏三个街道因为基数较小，受大运会海上运动基地项目以及各环境综合整治项目的拉动，完成进度较快，分别超过全区进度14.5、3.4和2.3个百分点。特别是南澳街道，大运会海上运动基地项目的建设在一季度共投资1.5亿元，占街道一季度完成投资总额的比重近50%。其余各街道任务完成情况基本一致。

　　三、几点建议

　　（一）继续加强基础设施建设

　　1、加快我区旧城改造项目进度。在全市已批准城中村和旧城全面改造的54个项目中，龙岗区占12个，批准建设用地99．86万平方米，拆迁建筑面积174．75万平方米，批准建筑面积388万平方米。这12个改造项目包括回龙埔片区、爱联石火片区、南湾樟树布旧村和南岭村、爱联岗贝村、三联松元头片区、平湖工业区、龙东华盛工业区、葵涌官湖村片区、南联吓岗路段等等，目前均已完成了立项、单元规划报批等工作，部分项目已确定了开发改造单位，大部分正在拆迁，个别项目已经完成拆迁。其中，2011年已进入实质性建设阶段的旧改项目有：爱联岗

　　贝村项目（保利·上城）、新老西村项目（万科九州·新都市花园）和南联吓岗村项目（满京华·喜悦里）等，目前已发售的项目有回龙埔旧改项目（尚模·八意府）。加快推进旧城改造项目建设，将成为支撑我区近几年内固定资产投资增长的主要动力之一。

　　2、加快推进产业转型升级项目建设。龙岗区为加快推进龙岗产业转型升级而进行的26个重大产业项目已有14个进入施工阶段。26个产

　　业项目包括16个工业项目，10个物流项目，涉及新能源、新材料、通讯设备、集成电路、物流等领域，占地面积199万平方米，总投资约247亿元。2011年一季度，26个项目共完成投资2.75亿元，项目建设速度较慢，相关部门要进一步加大26个项目建设的推进力度，开辟绿色通道，想企业所想，为企业排忧解难，尽快解决项目建设中遇到的问题，确保26个项目顺利动工建设，为基本建设投资稳定增长提供有力保障。

　　3、加快保障性住房建设。目前，我区在报的保障性住房项目仅有宝龙工业城保障性住房，计划投资7.68亿元，项目处于新开工阶段。全力推进横岗车辆段上盖保障性住房、大鹏、葵涌街道保障性住房、东涌水库项目安置房等保障性住房的建设，将为我区固定资产投资带来全新的增长点。

　　（二）加大对重大建设项目统计工作的力度

　　一是相关部门要落实责任制，抓好项目的立项、规划用地等前期的各项审批工作；二是做好对重大项目的跟踪调查，了解工程进展情况；三是相关部门要及时了解、掌握辖区范围内的重点项目建设计划，对项目建设个数、项目建设的主管部门、建设单位、投资总额和年度投资计划等做到心中有数；并与其他部门联合深入项目建设单位调查研究，宣传统计法规和固定资产投资统计规范要求，加大对项目单位统计人员的业务培训与指导，并督促项目建设业主或企业法人及时、全面、准确上报投资统计报表。