2013年是深入实施“十二五”期间GDP能耗降低指标任务承上启下的关键一年，能否顺利完成今年的节能任务对完成整个“十二五”降耗任务起到至关重要的影响。今年一季度，全区规模以上工业经济增长势头良好，规模以上工业能源消耗增速略高于产值增速，能源节能情况不太理想，今年下半年全区规模以上工业企业节能降耗压力尤显突出。

　　一、一季度规模以上工业企业能源消耗主要特点

　　（一）综合能耗增速略高于产值增速

　　一季度，全区规模以上工业企业共实现产值719.59亿元（不含大鹏新区，下同），同比增长9.7%(不含大鹏新区，下同)；累计实现工业增加值233.50亿元，同比增长8.7%；综合能源消费量为16.49万吨标准煤，同比增长10.8%，万元产值单耗同比增长2.6%。一季度数据表明全区规模以上工业企业能耗总量增速较高，增速比全区规模以上工业总产值和增加值分别高出1.1和2.1个百分点，节能降耗形势不容乐观，需大力加强推进节能减排工作。

　　（二）重工业仍是能源消费主体

　　按轻重工业分，全区共510家规模以上工业企业属重工业企业，1-3月，累计完成工业增加值203.12亿元，同比增长9.5%，总量占全区规模以上工业增加值总量的87%；综合能源消费量12.25万吨标准煤，同比增长13.4%，高出全区平均水平2.6个百分点，总量占全区规模以上综合能耗的74.3%。全区485家规模以上轻工业企业累计完成工业增加值30.38亿元，同比增长3.7%；综合能源消费量4.24万吨标准煤，同比增长3.8%。轻重工业的用能比重为25.71：74.29，跟去年同期（25.17:74.25）基本持平，重工业仍是能源消耗的主力军。

　　按行业分，984家制造业企业综合能源消费量为11.99万吨标准煤，同比增长6.4%，低于全区平均水平4.4个百分点；11家电力、燃气及水的生产和供应业企业综合能源消费量为4.25万吨标准煤，同比增长25.8%，高于全区平均水平15个百分点。从分行业看，电力、燃气及水的生产和供应业增速过高是导致全区综合能耗上涨的主要行业，其中电力、热力生产和供应业同比增长高达26.9%，主要原因是由于深圳市钰湖电力有限公司去年1-3月份进行“油改气”技术改造，企业去年一季度大部分时间处于停产状态，今年恢复正常生产后企业用能增多，导致综合能耗同比增长333.6%，从而拉高了全区的能耗水平。

　　（三）高耗能行业增长较快

　　全区从事高耗能行业的规模以上工业企业共有73家，一季度综合能源消费量为6.45万吨标准煤，同比增长20.9%，比去年同期上升21.1个百分点；占全区总量的39.1%，比重比去年同期上升1.7个百分点。

　　（四）主要耗能行业能耗增幅明显

　　按照2011年新行业分类的调整，龙岗区规模以上工业遍及30个行业。其中21个行业的产值能耗同比有不同程度的增幅，占比达70%。一季度，龙岗区规模以上工业能源消耗主要集中在电力、热力生产和供应业，非金属矿物制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业，橡胶和塑料制品业，这四大行业的综合能源消费量均超过1万吨标准煤，能源消费比重远远高于其他行业，综合消费量所占比重最大的行业是电、热力生产和供应业，从事该行业的企业共3家，一季度累计完成工业总产值1.1亿元，总量占全区规模以上工业总产值仅为0.15%，本行业之前作为全区产值的支柱行业，今年不含大鹏新区的电力企业后产值总量急剧减少；综合能源消费量4.25万吨标准煤，同比增长26.9%，总量占全区规模以上消费量25.8%。从以上数据来看，该行业不再是全区产值的重点支柱行业但能耗总量仍是全区最大的消耗行业，是拉动全区能源消费快速增长的第一大行业。综合能源消费量所占比重位居第二的行业是计算机、通信和其他电子设备制造业，一季度实现工业总产值466.56亿元，总量占全区规模以上工业总产值的64.8%，这是全区规模以上工业总产值的主导行业，是本区工业经济的中坚力量；综合能源消费量为3.25万吨标准煤，同比增长6.9%，总量占全区规模以上综合消费量的19.7%，该行业的产值单耗为全区最低，有助于拉低全区产值单耗水平。（具体情况见表一）

　　一季度规模以上主要行业能耗增速及占综合能源消费量的比重表（表一）

　　二、当前面临的主要困难 

　　从规模以上工业企业能耗数据来看，今年一季度规模以上工业企业节能降耗形势十分严峻，主要体现在以下几个方面：

　　（一）高耗能行业能耗上涨较快

　　一季度我区涉及六大高耗能行业的规模以上工业企业共有73家，综合能源消费量为6.45万吨标准煤，同比增长20.9%，高于全区增幅10.1个百分点，其产值单耗的增幅达到11.8%。其中黑色金属冶炼及压延加工业同比增长82.6%，化学原料及化学制品制造业同比增长45.4%，电力、热力生产和供应业同比增长26.9%。全区高耗能行业的节能力度仍需有所加强。（具体情况见表二）

　　一季度规模以上高耗能行业增长情况一览表（表二）

　　（二）能源利用效率受设备老化影响

　　部分规模以上工业企业存在着设备老化、耗电量过高的问题。但由于企业流动资金紧张，没法及时对设备进行更新改造，造成能源利用率较低，耗电量过高。

　　（三）能源加工转换率过低

　　一季度，全区进行能源加工转换的企业共3家，能源加工转换投入量为5.9万吨标准煤，产出电力1.4亿千瓦时。经核算，能源加工转换率仅30.3%； 2012年一季度(含大鹏新区两家火力电力企业)加工转换率高达44.5%。从以上数据明显看出，不含大鹏新区进行加工转换的电力企业后，全区能源加工转换率明显过低，主要原因是：一是大鹏新区的两家火力发电企业加工转换率高达49.9%，是拉高全区平均水平的主力军；二是今年区内两家垃圾发电企业加工转换率仅为17.2%，大大拉低了全区水平。不含大鹏新区电力企业后，全区能源加工转换率将持续徘徊在较低水平。

　　三、节能降耗工作几点建议

　　降低能耗不是一个单纯的能源指标问题，而是缓解能源资源约束、转变经济增长方式、提高经济竞争力的必然选择，也是从源头上减轻环境污染的有效途径。我们要围绕实现“十二五”规划资源节约目标，继续加大节能降耗工作力度，积极转变经济增长方式，调整优化经济结构，走节约型的新型工业化道路，从而从根本上扭转高投入、高消耗、高污染为代价换取经济增长的状况。

　　（一）加大力度调整结构

　　一是调整产业结构。加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步力度，通过产业政策引导等措施，鼓励企业发展高技术产业。二是调整行业结构。大力引进和发展低能耗、高附加值的行业，来提高全区的经济实力，逐步降低全区的整体能耗水平。三是调整产品结构。鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品，淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的产品；要加速产品的更新换代，加大企业生产工艺的改造，大力降低能耗，努力提高经济效益。

　　（二）改善能源消费现状，优化能源消费结构

　　目前，我区能源消费仍以电力为主，而成品油、天然气等优质能源比重明显偏低。这种能源消费结构，不利于提高能源利用效率和实现节能减排。建议相关部门应组织开展多种形式的宣传活动，向企业阐明节能降耗对企业、对全社会的重要性，促使企业更新设备，从而节约电力的使用；同时，重视清洁能源、新能源的利用，例如天然气和其他石油制品等新型能源品种的利用，进一步有利于优化全区能源消费结构。

　　（三）提高垃圾发电企业加工转换率

　　垃圾发电企业主要目的是处理城市固体垃圾，美化环境，但能源加工转换率低本身就是一种最大的浪费，现阶段垃圾企业应该采取相应措施尽快改进生产工艺减少浪费，减少能源消费量，帮助其提高加工转换率。

　　（四）加大技术改造步伐，提高能源利用效率

　　要合理利用能源，开发与节能并举，支持和鼓励节能技术、节能产品的推广和利用，提高优质、清洁和高效能源的使用。要通过节能技术改造不断提高能源的利用水平，提升能源经济效益，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。