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加大协调力度 确保完成投资任务

  根据《深圳市发展改革委关于分解下达2013年固定资产投资计划指标的通知》(深发改〔2013〕296号)相关规定,全市2013年全社会固定资产投资计划完成2592.2亿元(增长12%),我区需完成595.1亿元(增长12.3%)。按照区政府的任务分解,2013年我街道固定资产投资任务初步预定60亿元,预计比2012年增长10.1%。

  一季度我街道完成固定资产投资11.77亿元,同比增长1.2%,完成计划任务的19.6%,增幅高于全区13.4%的平均水平,对比全区其他各街道,我街道第一季度固定资产投资完成进度排名全区第一。

  一、固定资产投资摸底基本状况

  今年三月份街道统计办对横岗50万以上的固定资产投资项目进行了全面摸底,预计全年固定资产投资项目有132个,投资金额约59亿元,从摸底情况来看,完成固定资产投资任务压力仍然很大,市重点项目和城市更新类还需要及时跟进。

  二、当前投资运行特点分析

  1、城市更新的重点项目稳步推进,成为投资重点支撑。

  街道城市更新办报送的摸底表中,共有17个城市更新项目,今年计划投资为45.6亿元,占横岗投资任务的三分之二,是横岗今年完成任务的重要支撑。荷坳片区改造项目(包括荷康花园及周围配套工程)和128工业区片区改造项目是区重点项目,今年计划完成12亿元,第一季度完成3亿元,投资按计划稳步推进中。银海商业街改造项目、六联片区旧城改造项目、同兴五金厂旧城改造项目也将在今年开始更新改造。加快推进城市更新项目的进程,将成为横岗未来几年固定资产投资的重要增长点。

  2、房地产开发投资开拓新增长点,有效拉动投资增长。

  目前,全街道房地产开发投资有10个项目,完成2.5亿元,预计房地产全年将完成投资24亿元。 其中,荷康花园、瑞泽佳园、港信达横岗大厦一期今年内将陆续完工。同时,今年新增荷坳一处新开发的房地产天著花园项目,该项目共七期,计划总投资20亿元,今年预计投资4亿元,成为横岗房地产开发新亮点,并对街道固定资产投资上起到了重要的拉动作用。

  3、其他重大项目支撑力度不足,增长乏力

  历年以来,除跨街道项目和房地产项目外,横岗其它项目投资在数量、规模和投资总量上对全街道固定资产投资总量的支撑力度都不足够。一季度,全街道在建非房地产开发项目44个,与去年基本持平,完成投资共5.9亿元;其中跨街道项目5个,完成投资38870万元;本街道项目39个,完成投资20373万元。街道主要重点项目仅有四联河截污管网工程、十五个社区风景林工程、G205深圳段改建与地铁3号线工程交通疏解等工程。跨街道项目,随着厦深铁路、抽水蓄能电站龙岗部分的逐步完成,这些投资规模较大、进度较快的项目建设力度基本恢复到正常状态,在今年没有新增项目的情况下,对我街道固定资产投资支撑也相对不足。

  三、完成投资任务的分析及建议

  1、完成任务压力较大,但在城市更新和房地产投资的拉动下,前景较为乐观

  从一季度的完成情况来看,除房地产外,其它项目投资的动力不足,投资总额明显下降。考虑到固定资产投资在一年中先抑后扬的规律,完成全年投资任务前景较为乐观。一是横岗今年房地产投资比较平稳,预计全年将完成24亿元左右;二是上半年受天气等因素的影响,工程进度较慢的一些项目,下半年将会加速推进,有较大的空间和增长潜力,如银海商业街改造项目、六联片区旧城改造项目、横岗同兴五金厂旧城改造项目。三是一些区重点工程将相继开工,如横岗医院住院部扩建、红棉路二期、危险边坡的治理等。如果今年城市更新项目能按计划投资额完成,那么完成全年固定资产投资60亿元、增长10%的目标是有可能实现的。

  2、加大重点项目建设攻坚推进力度,加快政府基础性工程的投资

  由于重大项目投资规模大,对投资拉动力强,抓好大项目的建设是实现全年投资增长目标的关键所在,也是完善基础投资环境的重要举措、完善民生工程建设的主力推手。因此,我们必须加快推进由市、区政府投资的重点项目建设的协调力度,加快工程进度。在此,建议各社区、各相关部门全力做好相关工作,促使固定资产投资任务的完成。

  3、加大对非政府投资项目的支持力度,为街道固定资产投资提供强有力的补充

  一是加大对外招商引资的力度,一方面继续大力引进外商投资企业,另一方面配合产业升级计划,引导现有企业提高生产能力,实施技术改造。二是增加产业发展规划和政策的透明度,真正发挥其对非公有制经济的指导性作用,继续加强对非政府投资的服务力度,优化投资软环境。

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