2014年第13期

（总第九十一期）

    今年1-4月，我区工业稳步增长，消费品市场继续保持增长势头，财税稳健运行，但固定资产投资增长乏力，转型升级、推进现有项目建设力度仍需下苦功。

　　一、主要经济指标完成进度

　　1-4月，我区公共财政预算收入完成进度最好，已完成全年预期目标的48.5%，出口总额、社会消费品零售总额、规模以上工业企业增加值这三个指标依次位居第二、第三和第四位，分别完成预期目标的30.2%、28.5%和25.6%，固定资产投资总额完成进度最差，仅为预期目标的18.3%。具体数据详见下表：

　　1-4月我区主要经济指标完成情况表

　　二、经济运行基本特点

　　（一）工业生产稳步增长

　　1-4月，我区规模以上工业企业实现总产值1078.02亿元，同比增长8.4%；实现增加值347.63亿元，同比增长9.3%，在全市十区中，总量排行第二，增速排行第二。整体工业经济运行强劲。

　　从经济类型来看，规模以上工业企业中，股份制企业依然保持着领先的优势，独占鳌头，实现增加值741.79亿元,同比增长7.9%，拉动全区增长10.2个百分点，比重占规模以上工业增加值80.4%；港澳台、外商投资企业实现增加值59.97亿元，占17.3%，同比增长3.4%。各类所有制企业规模以上工业企业增加值所占比重详见下图：

    从分行业来看，我区三大支柱行业：计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业和橡胶和塑料制品业合计实现工业总产值871.48亿元，同比增长10.9％。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业总产值736.54亿元，以11.8%的增速快速发展，增幅高于全区规模以上工业总产值3.4个百分点。分行业具体数据详见下表:

　　1-4月我区十大行业企业现价产值情况表（单位：千元）

　　从各街道规模以上工业总产值来看，坂田街道一枝独秀，总产值达到600.88亿元，占我区总产值比重的55.7%；龙岗次之，总产值为130.59亿元，占我区总比重的12.1%；其余六个街道合计占总比重的32.2%。

　　1-4月我区各街道办规模以上工业总产值情况表

　　从产品性质可以看出，我区规模以上工业企业依然以重工业企业为主。1-4月，规模以上重工业企业实现增加值300.11亿元，同比增长11.3%,占我区规模以上工业企业增加值总比重的86.3%；规模以上轻工业企业实现增加值47.51亿元，同比下降1.5%，占总比重的13.7%。规模以上重工业企业实现总产值860.51亿元，同比增长10.4%，占我区规模以上工业企业总产值比重的79.8%；规模以上轻工业企业实现总产值217.51亿元，同比增长0.9%，占总比重的21.2%。

　　从市场结构看，产销衔接较好，产销率达100.8%，且外销高于内销。1-4月，规模以上工业企业销售产值1087.18亿元，同比增长7.2%，其中出口交货值591.60亿元，增长14.8%，占销售产值54.4%，略高于内销。

　　（二）投资增长乏力

　　1-4月，我区全社会固定资产累计完成投资113.76亿元，但因去年同期基数过高，故同比增长仅为1.2%，比去年同期增速低9.4个百分点，在全市十区中，总量排行第一，增速排行第八。其中，房地产开发项目累计完成投资68.13亿元，同比增长11.3%，比去年同期低52个百分点，占投资总额的59.9%；非房地产开发项目累计完成投资45.64亿元，同比下降10.8%，占投资总额的40.1%。

　　从现有房地产项目来看，近一半项目已完工80%以上，2012年底至2013年高速新增的一批楼盘逐渐完工入市销售，房地产开发投资在无大量新盘补充的前提下增速必然下滑。而非房地产项目投资1-4月的负增长，新增项目占比重小，可预见在短期内固定资产投资并不会有太乐观的表现。

　　从各街道表现来看，增长形势分化严重。八个街道中仅有坂田、布吉、平湖三个街道实现正增长，其余五个街道皆为负增长。坂田由于大量城市更新项目支撑，累计完成投资22.94亿元，同比增幅高达73.3%，成为投资总量及投资增速“双冠王”；布吉也不甘落后，同比增速达到了58.9%；平湖表现稍差，同比增速仅为3.9%，比1-3月低16.2个百分点。具体数据详见下表：

　　1-4月我区各街道固定资产投资完成情况表

　　（三）消费品市场增长平稳

　　1-4月，我区实现社会消费品零售总额151.67亿元，同比增长9.1%，比1-3月快0.6个百分点，在全市十区中，总量排行第五，增速排行第二。据限额以上企业统计：六类主要商品中五类正增长，一类负增长，消费品市场整体平稳增长。其中，因受公务车改革的不断推进的影响，加上居民生活水平的日益提高，汽车类消费增长幅度最高，同比增长42.8%；其次是家电和音响器材类，同比增长19.7%；石油及制品类消费出现负增长，同比下降8.5%。具体数据详见下表：

　　1-4月我区限额以上批零企业商品销售情况表

　　（四）公共财政预算收入稳健增长

　　1-4月，我区完成公共财政预算收入69.08亿元，同比增长31.4%。其中，税收分成共66.75亿元，同比增长32.3%，占财政收入的96.6%，税收收入是财政收入的主要来源。占税收比重较大的营业税、个人所得税、企业所得税、土地增值税和契税快速增长，分别增长38.1%、105.5%、27.8%、40.5%和94.6%，助推公共财政预算收入稳健增长。

　　（五）税收增速较年初有所放缓

　　1-4月，我区税收总收入为184.15亿元，同比增长24.4%，比1-3月快3.6个百分点，但比1-2月慢14.8个百分点。其中，工商税收收入179.52亿元，占税收总收入的97.5%。从国地税来看，国税收入为72.85亿元，同比增长12.8%；地税收入为111.30亿元，同比增长33.4%。

　　（六）出口增速环比下降

　　1-4月，我区外贸出口总额为92.01亿美元，同比增长8.3%，比1-2月、1-3月分别慢5、0.8个百分点。其中，一般贸易额59.90亿美元，同比增长14.5%；加工贸易额31.77亿美元，同比下降2.2%；其他贸易额0.35亿美元，同比增长95.3%。从数据来看，占全区出口总额比重六成以上的一般贸易额自年初来增速环比下降（同比增速比1-2月、1-3月分别慢5.4和1个百分点），是拉低整体出口总额增速的一个重要原因。

　　三、存在问题

　　（一）工业流动资金短缺

　　目前制约我区工业经济快速发展最主要的,还是因为企业的成本上升和企业整体规模的扩大，使得一些中小企业出现资金不足，贷款难度大更加剧了企业流动资金的紧张局势，企业应收账款和产成品资金占用挤占了一部分流动资金。截止到4月份，全区规模以上工业企业应收账款、产成品两项资金合计达到1135.62亿元，增长17.6%，占流动资产合计的40.1%。企业应收账款和产成品资金的增加，严重制约了企业生产发展。

　　（二）固定资产投资增速继续下滑

　　继3月份我区固定资产投资增速大幅度下滑，4月份下滑幅度加大，同比增速由1-2月的24.5%、1-3月的1.7%下滑到1-4月的1.2%。增幅大幅波动主要原因在于：第一，项目集中竣工。由于大部分2013年底收尾项目在本年2月完成所有投资建设并办理竣工。2月单月完成投资较去年同期增加13.22亿元，间接拉高2月份投资增速，出现2月投资增速高速增长的现象。第二，新增项目拉动力滑落。1-4月，非房地产仅有新增项目11个，完成投资3.38亿元，仅占我区固定资产投资的3%不到，无法有效拉动投资，导致增速高位下滑，无法延续年初的高增长态势。

　　四、对策建议

　　（一）抓住主要环节，切实推进发展方式转变

　　一是根据推动制造业与服务业结合，推动劳动力密集与资金密集、技术密集型产业协调发展。二是加快企业技术改造，推动工业内涵式发展。三是推进兼并重组和淘汰落后产能，抑制部分行业产能过剩和重复建设。四是以产业基地和工业园区为载体，促进产业集聚、集约式发展。

　　（二）健全经济运行监测系统，加强生产要素保障

　　一是充分发挥经济数据预测对实际工作的指导作用，加强联系，指导企业如实上报各项生产指标，防止企业少报、漏报、瞒报。二是强化生产要素保障，积极协调督促，努力确保能源供应。三是围绕区域经济特点及优势产业，搭建政银企合作平台，帮助企业解决资金问题。

　　（三）推进现有项目建设力度，增强政府投资项目拉动力

　　从1-4月我区表现情况看，目前当务之急在于抓好现有投资施工进度，如去年年底入库的龙城街道的麓园、坂田街道的天安云谷产业园一期，加快推进项目储备，尤其是政府投资类项目，加快我区基础设施投资建设力度，敦促相关建设资金及早拨付到位，加快项目审批渠道，如开通绿色通道等。对暂不具备开工条件的部分储备项目也要加快前期规划，力争早日开工，充分挖掘我区的投资潜力。