2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。今年以来，全国经济下行压力仍较大，企业生产经营困难增多，部分经济风险加大。上半年，我区继续狠抓基础设施建设，出台多项政策措施鼓励企业转型升级，全区固定资产投资正逐渐提升。

　　一、总体情况

　　1-6月，我区累计完成固定资产投资242.81亿元，同比增长4.58%，完成全年任务总量的37.13%。其中，房地产投资累计完成127.45亿元，同比下降6.7%；非房地产投资累计完成115.36亿元，同比增长20.8%。（详见表1）

表1：1-6月龙岗区固定资产投资情况表

　　从各街道任务完成情况看，上半年，坂田、横岗、平湖街道的投资增速仍保持较好地增长态势。其中，坂田街道累计完成投资44.03亿元，同比增长26.5%，完成全年任务总额的44.5%，居全区第一；布吉街道累计完成投资32.89亿元，同比增长8.2%，完成全年任务总额的38.7%，位居第二；平湖街道排名第三，累计完成投资31.53亿元，同比增长12.9%，完全全年任务总额的38.5%。（详见表2）

表2：1-6月龙岗区各街道固定资产投资完成

情况表

　　二、上半年投资主要特点

　　（一）投资完成进度与去年同期基本持平，非房投资增速平稳

　　今年1-6月，我区累计完成固定资产投资242.81亿元，完成全年任务总量的37.13%，进度与前几年基本持平（2012、2013、2014年分别为35.2%、35.7%、38.8%）。1-6月，非房地产投资累计完成115.36亿元，同比增长20.8%，增速较去年同期提高10.1个百分点。非房地产投资已逐渐取代房地产投资的地位，成为拉动我区固定资产投资增长的主要动力。

　　（二）房地产增速逐月回落

　　受房地产开发自身发展和市场大环境的影响，自去年上半年开始，房地产市场开始出现调整态势，我区房地产投资增速也逐月开始递减。今年1-6月，我区房地产投资累计完成127.45亿元，同比下降6.7%，增速较去年同期下降31.4个百分点，已严重影响我区固定资产投资增长。

　　（三）政府投资完成情况不理想，城市更新项目投资进展顺利。（详见表3）

　　1、从政府投资项目情况来看，1-6月我区政府投资项目累计完成35.55亿元，同比增长9.32%，占全区固定资产投资总额14.64%。然而，1-6月政府投资类项目仅完成全年进度的33.8%，低于我区固定资投资进度3.33个百分点（固定资产投资完成全年进度37.13%）。

　　2、从城市更新项目投资来看，1-6月，我区在建城市更新项目累计完成投资69.14亿元，占全区固定资产投资总额的28.47%，完成任务进度的45.5%，完成任务进度高于全区固定资产投资进度8.37个百分点，投资进展顺利。

表3：1-6月龙岗区政府投资及重大项目投资

完成情况表

　　三、存在问题

　　（一）投资增长各街道分布不均。由于大型城市更新项目分布的影响，我区各街道投资增长差距明显加大。原因主要在于：第一，我区占地面积广，各街道经济发展速度有所差异；其次，各街道城市更新拆迁速度各不相同，部分街道城市更新拆迁工作进度缓慢导致项目进展不顺；第三，部分街道可利用建设面积已所剩无多，如龙岗、龙城街道早已在大运会时期高速发展建设，目前所能开发的地块早已无多，而抬高的基数也让该类街道在投资增长上相当吃力。

　　（二）社会投资项目入库难

　　根据统计制度规定，先入库后有数，且项目入库需提供项目立项审批、核准或备案文件及项目建设工程施工许可证等审批资料，部分大项目虽已开工，却因资料不齐全，迟迟未能入库，导致无法及时纳入统计，直接影响投资完成量。如：计划总投资高达7.6亿元的布吉大众工业区更新项目、计划总投资13亿元的银海商业街旧改项目等。

　　四、工作建议

　　（一）抓紧大项目的储备，增强投资发展的后劲。大项目的数量和质量及投资规模，直接影响全区投资的速度和质量。重大项目建设，既能有力助推经济社会发展，又能大力改善基础设施，不断提升发展环境，优化人居环境。建议始终把项目建设作为推动投资增长的重要抓手，继续把抓项目放在第一位，坚持实施大项目带动战略。进一步创新工作思路和方式，集中各方面力量，共同努力，确保重大项目及时跟进，顺利推进。

　　（二）加大产业投资力度，推进产业结构调整。首先，应以国家优化经济发展空间格局、重点实施“一带一路”等重大战略为契机，立足我区资源和基础产业优势，加大项目选择和对接合作，积极谋划实施一批对稳增长和调结构有深远影响的重大项目建设，大力促进先进制造业、金融服务业大项目谋划储备和基础设施互联互通骨干项目落地并尽早开工。其次，大力引导民营企业进入创新产业和基础设施建设领域，鼓励和扩大民间资本进入城市公共事业等领域建设；同时，优化民营企业资本投资环境，降低企业投资成本，拓展企业投资的市场空间，促进产业结构调整。

　　（三）鼓励技改投资和技术创新，开拓制造业新的利润增长点。受国内外需求疲软及制造业产能过剩的影响，工业企业利润下降，企业投资增速持续快速回落。鼓励技术创新，转变生产模式，是激活企业投资的根本途径。继续以企业的技术改造为切入口，做好为企业各项服务，一手抓大型骨干企业、重大项目、重点园区的科技创新能力提升，早日达标、达效；一手抓传统产业、企业的加工装备、组织形态、管理流程和商业业态的转型升级，通过土地优惠、税费优惠、政府补贴等方式鼓励企业加大技改和创新投资，寻求新的利润增长点。