我局高度重视《龙岗区2019年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》(以下简称“审计报告”)中有关问题的整改工作。整改落实情况如下:
一、信息共享亟需加强问题
整改情况:已整改
我局将大数据手段运用到资金扶持申报查重,牵头建设“龙岗区产业管理服务平台”,对区科创局、工信局2018年以来的政策扶持事项进行归类分析,并可以直接调取园区等申报主题的所有申报记录。通过系统对比、政策关联、人工查询等方式达到防止园区等申报主体多头申报的目的。
二、项目后续跟踪管理不到位问题
整改情况:正在整改
我局专项扶持资金项目为事后核准扶持项目,申报主体原则上必须是注册地、纳税地和统计地均在龙岗区,且属于龙岗区鼓励类和允许类产业的法人企业或民办非企业单位,均可申报,对企业的后续经营情况未做限制要求。后续针对该问题的整改措施:一是持续优化产业扶持政策体系。全面梳理评估有关政策的扶持效果,继续优化产业扶持政策体系,暂停个别效果不明显的政策,以“保增长、调结构”为着力点,集中资金加大对规模以上企业入库、工业增加值增速、社会消费品零售额增速等相关扶持项目投入,充分发挥扶持资金的杠杆作用,推动企业不断进步。二是不断完善专项资金管理流程。完善专项资金事前审核、事后监管相关规定。细化完善资金审核流程,增加拟扶持企业的信用核查环节,做到“逢补必查”,对于有重大失信行为的企业不给予或暂缓扶持。加大对专项资金发放的监管力度,把扶持资金后续的监管和服务企业工作有机地结合起来,加强对受扶持企业后续生产经营状况的跟踪管理和服务,促使企业合理使用扶持资金,帮助企业发展成长。局内部继续加强信息互通共享,更有效、形成积极推动相关制度落地实施的合力。
三、部分预算项目执行率偏低
整改情况:已整改
该问题涉及我局“局机关-龙岗区工业上楼指引及推广策略研究,执行率为0;原农技中心-房租,执行率28.78%”。上述课题项目为发改立项项目,因当年该课题完成情况不佳,未能达到课题要求,因此未予付款;农技中心房租项目,因当年涉及机构改革,租房事项被临时叫停,从而导致该项目经费未达到支出进度。我局严格贯彻落实“各预算单位应不断提高预算编制的准确性,加强预算执行管理,提高资金使用效率”的审计整改要求,在编制2021年部门预算时要求科学合理,提高项目支出预算编制的精细化水平。同时在2020年预算实际执行过程中,加强预算执行管理,遇到确属无法支付的情况,及时分析实际情况,并联系区财政局对相关预算指标进行调剂统筹,从而提高资金使用效率。
四、合同签订不及时问题
整改情况:已整改
我局严格贯彻落实审计整改要求,要求局属各部门、各事业单位严格依照《深圳经济特区政府采购条例》第三十七条“采购人与供应商应当自中标或者成交通知书发出之日起十个工作日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同……采购人应当自政府采购合同签订之日起十日内,将采购合同副本抄送政府集中采购机构备案”的规定,及时签订采购合同并将合同备案,提高政府采购效率。
五、疫情防控应急物资设备补贴等工作推进缓慢问题
整改情况:已整改
我局印发了《龙岗区关于应对新冠病毒防控应急物资供给的若干措施专项扶持专家评审细则》,并于10月底前完成了所有应急物资设备补贴工作,相关补贴资金1320.79万元已全部拨付到位。
六、部分招拍挂产业项目周边道路配套建设滞后问题
整改情况:正在整改
一是成立了龙岗区产业断头路工作小组解决招拍挂产业用地项目周边道路建设问题,现已形成道路建设分工和任务时间表,明确了各道路建设的征拆完成时间和开竣工时间,各项工作正在按计划推进中。我局主要负责部分道路中侵占道路红线的招拍挂产业用地企业的沟通协调工作。二是为进一步强化产业标准地和项目引进的统筹衔接,目前市规划和自然资源局龙岗管理局已建立龙岗区产业用地标准库,引进项目原则上优先选址产业标准地中具备供地条件地块,从源头上解决后续招拍挂产业用地项目周边道路等市政配套不完善的问题。三是为积极推进招拍挂产业项目的建成投产,充分发挥土地效能,我局采取了建立专人对接跟踪制度,由专人跟进落实用地项目建设协调服务工作,实时更新招拍挂在建项目最新进展,随时掌握项目进度,针对项目诉求积极开展协调服务工作。主动加强与市规划和自然资源局龙岗管理局、区住房建设局等相关职能部门的沟通对接,建立日常工作对接渠道,针对招拍挂产业项目建设需协调问题,分办落实,督办跟进,着力做好统筹协调工作,推进问题的解决落实。
七、政策出台滞后导致部分产业用房未及时投入使用问题
整改请:正在整改
我局积极指导推动区产服集团按照《龙岗区落实<深圳市创新型产业用房管理办法>实施细则(暂行)》、深圳市龙岗区创新型产业用房入驻配置及租金价格标准》等文件要求,做好创新型产业用房的招商租赁工作,截至2020年末,已完成由区产服集团运营管理的创新型产业用房签约项目4个,涉及面积5778.76平方米,已审核完成待签约项目1个,涉及面积约3623.83平方米,已完成准入资质初审项目1个,涉及面积约1302.55平方米,以上共涉及面积10705.14平方米,约占已接收运营管理面积的69.7%。
深圳市龙岗区工业和信息化局
2021年1月5日