根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定,龙岗区审计局派出审计组,自2025年8月至10月,对区文化广电旅游体育局、区水务局负责的十五运会和残特奥会深圳赛区龙岗区场馆维修建设情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
(一)职责分工和资金投入使用情况
十五运会和残特奥会深圳赛区龙岗区场馆主要包括:用于篮球比赛的深圳大运中心体育馆;用于足球、门球比赛的深圳大运中心体育场;用于游泳比赛的深圳大运中心游泳馆;用于自行车赛的龙岗国际自行车赛场(场地赛)、龙口水库(公路赛)。
其中区文化广电旅游体育局负责十五运会和残特奥会(龙岗赛区)场馆维修改造工程,对大运中心体育馆、大运中心体育场、大运中心游泳馆、龙岗国际自行车赛场等场馆进行维修改造;区水务局负责龙口水库防汛道路改造工程项目。
(二)目标任务完成情况
2024年12月,大运中心各体育场馆、龙岗国际自行车赛场和龙口水库自行车公路赛道等维修改造项目均如期完工。
二、审计评价意见
审计结果表明,区文化广电旅游体育局、区水务局积极推进十五运会和残特奥会深圳赛区龙岗区场馆维修建设,精心组织,高效完成项目立项、勘察设计、招投标及现场施工等工作,按要求如期完工,为保障赛事顺利举行奠定了坚实基础,取得了良好的赛事成果。
三、审计发现的主要问题
(一)贯彻落实上级决策部署及会议精神方面
1.个别项目投资管控不够严谨,投资额度未得到有效把控。
2.两处场馆设施未按期完成专项验收工作。
(二)工程建设管理方面
1.两个项目招投标管理存在薄弱环节,定标流程、定标方案编制管理不够规范。
2.个别项目合同履约过程监管力度不足。
3.施工现场管控存在疏漏,个别项目存在建设成本不实问题。
(三)项目资产管理方面
1.个别项目拆除资产处置工作滞后,造成资产账实不符。
2.两个已投用项目未按规定及时办理转固手续。
四、审计建议
(一)强化工程建设全过程管理,提高财政资金使用效益。区文化广电旅游体育局、区水务局应提高过紧日子意识,强化指标审核,严控设计标准,提高政府投资效益;严格执行招投标管理制度,确保招投标工作合法合规;加强项目施工监管,杜绝偷工减料等行为。
(二)提高国有资产管理水平,有效防范国有资产流失风险。区文化广电旅游体育局、区水务局应切实落实建设单位主体责任,完善制度,加强管理,通过各类有效措施,结合我区举办赛事需求,统筹兼顾资产管理的安全性、规范性与绩效性,不断提升国有资产管理能力和资产使用效益。