核心提示

　　“幸福是什么？”过去的3年里，龙岗区人力资源局开展的扶贫“双到”工作，为河源市紫金县九和镇在南村播下了希望和幸福的种子，随着一个个帮扶项目的落地实施，这些种子也在村民的心里生根发芽，不断丰富着他们对幸福的感知和理解——

　　幸福就是像城里人一样，在家门口儿的竹器厂上下班；幸福就是不用“靠天吃饭”，新建的水渠让村里人不再为自家农田的灌溉发愁；幸福就是在每天的劳作之后，可以结伴在篮球场上打打球，去文体活动广场散散步；还有，幸福就是大学生不再为学费担忧，幸福就是有路灯照亮夜晚出行的路，幸福就是山村里的娃娃通过电脑看到了外面的世界……

　　△3年筹集帮扶资金近600万元

　　2009年9月，在全省开展的扶贫开发“双到”工作中，龙岗区人力资源局负责挂点帮扶在南村。这个有着漫山遍野青翠竹林的小山村，是省定贫困村，有贫困户142户，贫困人口783人。

　　“看到当地贫穷落后的状况，我们的心情都十分沉重，这也增强了我们做好‘双到’工作的责任感和使命感。”区人力资源局局长、“双到”工作组组长皮勇华说，“扶贫‘双到’既是一项政治任务，也是一件好事、善事，我们要倾全局之力把这项工作做好。”

　　为此，该局充分利用自身优势，结合村集体和贫困户实际情况，采取“扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合、扶贫与就业相结合、短期扶助与长期帮扶相结合”的办法，因地制宜，多渠道、多层次、多形式、创造性地开展扶贫开发工作。

　　一方面认真落实帮扶责任，将贫困户脱贫责任落实到局副处以上干部、局属各部门，由他们与贫困户结对，开展“一对一”帮扶。另一方面切实解决资金问题，“双到”工作开展以来，该局共筹集落实帮扶资金589.8859万元。其中，帮扶贫困户资金366.7859万元，帮扶集体资金223.1万元。

　　为解决扶贫资金不足的难题，除省、市、区各级财政专项扶持资金及统筹资金外，该局还通过挤占办公经费、发动干部职工捐款捐物等方式，自筹资金211.1631万元(含捐物折款15万元)，从而有力保障了扶贫开发工作的顺利开展。

　　△发挥优势实施产业扶贫战略

　　一边是漫山遍野的竹子，一边是生活贫困的村民。走进在南村的“双到”工作组，经过认真思索、反复调研、实地考察，决定立足当地资源优势，实施产业扶贫战略，确定好村集体发展项目，以激活村集体和贫困户自我“造血”功能。

　　该局筹集资金24.8万元，在村里办起了龙南竹器厂。“这个项目是全区扶贫唯一的工业项目，主要生产牙签等半成品。”据“双到”工作组成员介绍，该项目的成效可谓一举多得——

　　厂里现聘用11名工人，全是在南村村民，他们每人每月能给家里拿回1500元左右的工资；工厂还大量收购贫困户村民的竹子作为原材料，既解决了竹子的销路问题，又大大降低了竹子的运输成本；工厂现由在南村民承包，村里每年增加了2.1万元的承包收入。

　　同时，该局还投入资金29万元，在当地种植了50亩竹园，竹园的竹子出售给龙南竹器厂；投入资金20万元，建设占地40亩的五指毛桃种植项目。这两个项目每年就可增加村集体收入15万元以上，这些收入以股份分红收益的分配模式分给贫困户，增加了贫困户的经济来源。

　　为防止已脱贫的贫困户返贫，同时，进一步增加无劳动能力贫困户的家庭收入，该局又投入10万元，帮助在南村入股紫龙扶贫农业产业示范园，每年可为村集体增收1万元。核定的年度利润分红主要用于剩余贫困户脱贫工作。

　　此外，该局利用自身优势，积极开展劳务扶贫项目。在紫金县、九和镇共举办3场“双到”扶贫工作暨农民工转移就业公益招聘会，累计组织45家区内重点企业参加，提供工作岗位近10000个，有1300多名当地劳动力与龙岗区企业达成了用工意向。

　　△让村民的生活更加多姿多彩

　　“以前村里没有一个像样的公厕，更别提文体广场和篮球场了。”谈及家乡的变化，在南村村民都深有感触，“现在村里环境好了，不仅建起了公共厕所、垃圾回收站，而且还建了篮球场和文体活动广场。我们也能像城里人一样，没事的时候可以跳舞、打球休闲了。”

　　据介绍，为了改善村民的生产生活条件，让走上致富路的村民生活更加多姿多彩，区人力资源局围绕村民关心的村道建设、农田灌溉、危房改造、文化娱乐等热点问题开展帮扶工作。

　　路通财通。该局积极推进道路硬底化改造工程，通过各种途径筹措资金132万元，对在南村两条合计4.2公里的村道实施了硬底化；投入资金15万元，对穿过在南村的5公里县道安装了路灯，大大改善了群众的出行条件，也为今后在南村的经济发展打下了良好的基础。

　　为彻底解决当地700亩农田的灌溉用水问题，区人力资源局投入18万元，为在南村的杜背、坪阳等11个自然村，新建和维修了总长约2300米的农田灌溉渠道，让农民不再“靠天吃饭”。 该局还积极推进低收入住房困难户住房改造工程，帮助130户贫困户完成了住房改造。

　　孩子是祖国的未来。为了让在南小学的孩子们拥有更好的学习环境，区人力资源局先后投入资金22万多元，为小学教室加装了隔热层，为电教室捐建了15台电脑，帮助小学建起了篮球场，为孩子们订阅了《古邑学堂》月刊，还为孩子们捐赠了一批学生们喜爱的图书，极大地丰富了孩子的课余文化生活，开阔了视野。

　　此外，区人力资源局不仅捐资对村委办公楼内部、宣传栏进行了翻新改造，而且增设了党员活动室、村文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施，捐建了3个文体活动广场，合计面积超过6000平方米，并且配备了舞台、篮球场、乒乓球台以及10套健身器材，极大地改善了村委办公条件，丰富了村民的文化娱乐生活。