龙岗区区长戴斌(右)代表龙岗区向那坡县捐赠600万元扶贫资金,那坡县委书记黄林(左)接受捐赠。
9月21日,龙岗区区长戴斌一行来到广西百色那坡县,实地走访调研当地经济社会发展情况,与那坡县委书记黄林、县政协主席周求实等座谈,双方在教育、卫生计生、文体旅游等方面签订合作框架协议。与此同时,龙岗区向那坡县捐赠600万元,用于当地帮扶工作。龙岗区领导吴书坤、陈广文、张静等参加活动。
那坡县地处广西西南边陲,是百色市辖县,东南与靖西市相接,西北与云南富宁县毗邻,南与越南两省五县接壤,下辖9个乡(镇)130个行政村(社区),总面积2231平方公里,总人口21.8万人。由于种种原因,该县贫困发生率为28.2%,是广西贫困发生率25%以上的5个贫困县之一。经过多年努力,该县去年脱贫摘帽2个村,减贫2115户8962人。目前,全县尚有57个贫困村11555户44806名贫困人口。今年,那坡县计划脱贫摘帽8个村(力争完成10个村),减贫8848人。
困难面前,龙岗决定多方发力。当天的座谈会上,龙岗区教育局、卫计局和文体旅游局与当地相关部门签订合作框架协议,约定双方将在教育教学、人才交流、旅游推介、技术指导、人员培训、设备配置等方面开展系列帮扶活动,务求取得实效。另外,龙岗辖区内的新生、南联、龙西、五联以及龙岗5个社区已经与那坡县的规六村、定业村、达腊村、合群村、红坑村达成结对协作,并捐赠了一定数额的帮扶资金。
戴斌强调,对口帮扶工作是国家的一项重点工作,广东省和深圳市都十分重视,龙岗区也是全力推进,各相关部门要充分认识到该项工作的重要性,想尽一切办法,确保那坡县在2020年全面实现脱贫摘帽的目标。为此,各相关单位首先要全面摸清那坡的情况,梳理总结各类致贫原因,针对性提出解决办法,并结合那坡实际以及龙岗的产业特点,集中精力开展产业扶贫,加大对特色农业、旅游、边境贸易等方面的开发合作力度,促进当地经济发展,增加居民收入。同时,龙岗还应强化双方人员的往来,包括企业间的经贸往来、各级干部之间的培训锻炼、劳务协作等,真正做到精准扶贫。另外,针对边境地区的现实情况,龙岗可推行“固边安民富民”工程,通过村村结对的方式,同时发动社会各界力量,开展一对一帮扶,想尽一切办法解决当地贫困户遇到的困难,并在实际工作中及时总结好的做法,形成可推广复制的经验,加速当地的脱贫摘帽。
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双方拟共建产业园带动当地发展
9月21日上午,龙岗区区长戴斌一行来到那坡县坡荷乡弄耀村,实地参观调研了该村姬松茸扶贫产业园,对该产业园的经营模式和未来前景给予充分肯定,表示可以让龙岗企业深度参与,提升经济效益。事实上,该产业园在经营模式和收入分配方式上都参考了龙岗的集体资产管理模式,并成功运用,产生了良好的经济效益,让当地百姓真正受益。
龙岗区和那坡县还有着更大的产业规划。目前,双方正在规划建设那坡·龙岗生态产业园,该园区将重点突出那坡生态特色,把生态产业发展作为主导产业,集合特色农产品加工区、产业配套加工区、生态铝产业开发区以及生态休闲旅游区等四大功能,成为带动那坡县发展的重要平台。
“龙岗模式”已在那坡生根发芽
那坡县是典型的山区,海拔800米以上的地区占全县面积的93%。如何在多山地形中发展经济,一直是当地政府思考的问题。近年来,种植姬松茸正在当地慢慢发展壮大。
位于那坡县坡荷乡弄耀村的姬松茸扶贫产业园处在崇山峻岭中,虽然交通不是很便利,但气候条件却很适合姬松茸的生长。在政府大力推动下,不仅从福建省引进一家公司负责产品培育、技术支持和市场销售,还成立了弄耀村便民服务公司,参与该产业园的经营。
其中,经营所得的收入分配方式正是来自于龙岗。
根据规定,产业园内的姬松茸采摘后,引进的那家福建公司按照7元/公斤的价格收购,当地承包农户可按照2.5元/公斤的价格获得相应收入,剩余的收入按照4.5元/公斤的标准进入弄耀村便民服务公司,算作村里的集体资产,用于次年生产再投入、公司运转及日常开支、工作人员工资支出等。这种模式既可以保障村民收入,也能让公司正常运营,一举多得。目前,有参与承包的农户仅是管理一个大棚就可以获得12500元的纯收入,村集体收入也有130多万元。
“这是我们去龙岗考察交流时学到的经验做法。”那坡县相关负责人介绍,今年以来,该县先后多次组织相关人员到龙岗参观学习。他们发现,龙岗许多社区成立了股份合作公司,有许多行之有效的制度,特别是集体收入的分配、合作对象的选择以及经营模式的创新等。回来后,那坡县有关部门结合自身实际开始运作。从目前情况看,效果良好,并开始复制推广。
两地拟筹建那坡·龙岗生态产业园
那坡县委书记黄林表示,自从龙岗对口帮扶那坡县以来,投入了大量人力物力和财力,在帮扶方面取得了初步成效。目前,双方正在规划建设那坡·龙岗生态产业园。
记者获悉,规划建设的那坡·龙岗生态产业园占地面积约7500亩,初步选定在那坡县坡荷乡弄必屯、永安村弄布屯和三叉河水库(友谊水库库区)。该园区将根据本地资源优势,着力打造“特色农产品加工区、产业配套加工区、生态铝产业开发区以及生态休闲旅游区”四个功能区,重点突出那坡生态特色,把生态产业发展作为主导产业,把园区打造成为推动县域经济发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。
经过多方努力,目前新疆五家渠鹏翔建材有限公司已经决定将那坡县30万吨铝酸钙项目落地那坡·龙岗生态产业园。经过企业的实地考察,项目用地约为100亩,计划总投资2.8亿元,流动资金4000万元,计划分三期建设。
虽然有了初步进展,但生态产业园未来也会面临系列难题。对此,戴斌强调,龙岗相关部门要提前谋划,结合那坡实际,吸纳龙岗的相关企业前来,寻求合作机会,共同推动产业园快速发展。